【正文】 協(xié)作，形成合力，為推動我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設和經(jīng)濟快速的發(fā)展，創(chuàng)造秀美的喀拉蘇鄉(xiāng)揮應有的作用。結(jié)合我們的實際，制定出臺一些關(guān)于土地、投資和管理等方面的獎勵和優(yōu)惠政策，為引人才、引項目、引資金創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要進一步推進小城鎮(zhèn)建設公用事業(yè)改革。嚴格限制分散宅基地的審批。要大膽探索城鎮(zhèn)建設與環(huán)境保護和諧發(fā)展的新路子，避免走“先污染后治理，先破壞后恢復”的老路。三是強化管理意識。二是強化規(guī)劃意識。四、為確保完成上述工作任務，2011年重點抓好以下幾方面工作：（一）提高認識，增強加快城鎮(zhèn)建設的緊迫感一是強化小城鎮(zhèn)意識。構(gòu)筑鄉(xiāng)村整體綠化框架，為創(chuàng)建園林鄉(xiāng)村打下堅實的基礎。把好規(guī)劃的評審關(guān)，確保規(guī)劃的科學性、超前性、合理性，維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性、指導性。六、存在的困難和問題：一是資金缺口過大，我鄉(xiāng)屬一類貧困鄉(xiāng)，群眾投入跟不上；二是建設成本高，鄉(xiāng)內(nèi)建材全部需外運，提升了建設成本，增加了工作難度。二是克服困難，加大自身對集鎮(zhèn)建設及管理的投入，確保年度建設內(nèi)容實施到位；三是實施市場化運作經(jīng)營好集鎮(zhèn)，實行專項考核。一是進一步強化對城鎮(zhèn)建設工作的領(lǐng)導，成立小城鎮(zhèn)建設工作領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)單位及村負責人為成員。進一步完善集鎮(zhèn)基礎設施建設，增強道路牌、公益牌、指示牌，及時修復損壞的道路和其它設施。一、工作目標緊扣縣委、縣政府關(guān)于推進城鎮(zhèn)化的要求，圍繞“一年一個樣、三年大變樣”的總體目標，按照“建設與改造并進、整治與管理并舉”的原則，進一步加大集鎮(zhèn)基礎設施建設力度，推動集鎮(zhèn)建設進程，努力打造“環(huán)境優(yōu)美、功能完備、彰顯特色、和諧文明”的新型特色小城鎮(zhèn)。二、工作內(nèi)容（年內(nèi)擬開工實施項目）1全面啟動特色小城鎮(zhèn)建設。大力整治集鎮(zhèn)環(huán)境，解決亂拉亂接問題，完善集鎮(zhèn)管理隊內(nèi)部管理機制，明確責任、明確報酬，建立保潔、道路、河道、綠化等“四位一體”的長效管理機制，著力改善集鎮(zhèn)人民環(huán)境和投資環(huán)境。二是組建工作機構(gòu)，針對鄉(xiāng)村管所人少的現(xiàn)狀，明確干部具體此項工作，同時，擬招聘24人組成集鎮(zhèn)建設工作組，確保有人辦事。對相關(guān)人員及村進行專項考核，對完成年度工作任務好的單位和個人，政府給予獎勵。第二篇：小城鎮(zhèn)建設工作計劃夏特鄉(xiāng)二0一一年小城鎮(zhèn)建設工作計劃一、總體思路以十六屆六中全會精神為指導，全面貫徹落實縣黨委、政府關(guān)于建設工作會議精神，圍繞一個“目標”，強化一個“理念”，抓住三個“重點”，堅持三個“結(jié)合”，實現(xiàn)兩個“提高”，即圍繞創(chuàng)建“園林城、環(huán)保城、衛(wèi)生城”這一目標，強化經(jīng)營小城鎮(zhèn)建設的理念，抓住鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎設施建設和標志性工程建設三個重點，堅持舊區(qū)改造與新區(qū)建設相結(jié)合，鄉(xiāng)村建設與小城鎮(zhèn)建設相結(jié)合，小城鎮(zhèn)建設與加強管理相結(jié)合，初步形成鄉(xiāng)村與小城鎮(zhèn)布局合理、功能互補、各具特色、聯(lián)動發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設新格局，實現(xiàn)鄉(xiāng)重點村綜合服務功能的提高，承載、幅射、帶動能力的提高。要編制全鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設體系規(guī)劃，這個規(guī)劃要考慮中心村的合理布局問題，看是否有利于基礎設施共享，是否有利于生產(chǎn)要素集聚，還要考慮和周邊旗鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)的銜接問題。打造標志性建筑精品。小城鎮(zhèn)建設是衡量經(jīng)濟發(fā)展檔次和社會發(fā)展水平的重要依據(jù)。規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設的基礎和依據(jù)，對我鄉(xiāng)發(fā)展起著重要的導向、調(diào)控作用。保持鄉(xiāng)村各項公共設施完善并具有良好的運營效果，保證鄉(xiāng)村的良好秩序，都離不開管理。（二）建立和完善土地利用宏觀調(diào)控機制。（三）深化城鎮(zhèn)管理機制改革要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務職能。供水、公衛(wèi)等公用事業(yè)要按照“投資多元化、運營市場化、管理科學化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的基本思路，逐步變?yōu)楣净芾?，把?jīng)營行為推向市場，實現(xiàn)自負盈虧，滾動發(fā)展。有條件、有能力的話，還要不遺余力地向上爭取更加優(yōu)惠的政策。夏特鄉(xiāng)人民政府2011年3月28日第三篇：小城鎮(zhèn)建設《小城鎮(zhèn)建設》考核說明《小城鎮(zhèn)建設》是為教育部“一村一名大學生計劃”管理類各專業(yè)的學生開設的專業(yè)課，課內(nèi)學時90，學分5。形成性考核及終結(jié)性考試命題均依據(jù)本考核說明。終結(jié)性考試成績占總成績的50％。（五）形成性考核的形式形成性考核包括4次記分作業(yè)和4次實習、調(diào)查及參加學習小組活動、集中輔導答疑情況等。這是最低層次的要求。應用包括簡單應用和綜合應用。5．考試時間終結(jié)性考試時間為第118周，19周前完成。（3）時間安排：第17周前，結(jié)合形成性考核要求完成文獻調(diào)研（資料收集）、實地調(diào)查、專家訪談等，取得數(shù)據(jù)，118周完成課程論文。芒福德的地區(qū)城市理論設想；瓦爾特我國小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展趨勢、小城鎮(zhèn)建設模式；應用：小城鎮(zhèn)建設模式。第六章發(fā)達國家小城鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗和教訓考核內(nèi)容：第一節(jié)二十一世紀發(fā)達國家小城鎮(zhèn)建設的價值取向第二節(jié)發(fā)達國家小城鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗第三節(jié)戰(zhàn)后發(fā)達國家小城鎮(zhèn)建設的幾點討論考核要求：應用：在小城鎮(zhèn)建設中，如何避免發(fā)達國家小城鎮(zhèn)建設所走過的彎路，實現(xiàn)以人為本、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的基本目標。中國城市化的道路選擇；小城鎮(zhèn)發(fā)展的策略。60～74分（中或及格）：能夠按基本要求完成前期工作及課程論文；有一定的原始資料，進行一定程度的加工整理；有一定的分析問題和解決問題的能力；有一定的論據(jù)，主要數(shù)據(jù)基本可靠，文字尚通順。本文在小城鎮(zhèn)建設的現(xiàn)狀上著重從制度層面分析制約農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的成因，為加速小城鎮(zhèn)發(fā)展、推動農(nóng)村經(jīng)濟采取相應的對策措施。改革開放以來，盡管城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施取得了積極進展，但也出現(xiàn)了一些值得注意的問題，需要引起高度重視。簡單地將城鎮(zhèn)化等同于工業(yè)化，片面強調(diào)要在本市或本鎮(zhèn)建多少工廠和制造業(yè)基地。這種“遍地開花”的分布狀況，既制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展和合理布局，也使小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模受到影響，無法形成集約發(fā)展的優(yōu)勢。盡管在改革開放的過程中，由于市場力量的沖擊，以及各地出臺的一系列戶籍改革制度，使傳統(tǒng)的戶籍有了新的突破和發(fā)展，但目前戶籍制度仍然是勞動力在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間自由流動的一大障礙。由于地方規(guī)劃編制和管理力量的缺乏，人們對規(guī)劃重要性的認識程度難以很快提高，規(guī)劃滯后的問題難以在短期內(nèi)明顯改觀。這種上級政府相對集中財力的做法，勢必造成作為最基層一級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級收入范圍進一步縮小，可支配收入愈加減少。城鄉(xiāng)分離的戶籍制度限制了農(nóng)民進入城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場與小城鎮(zhèn)是互為依托的關(guān)系。小城鎮(zhèn)財政體制改革的方向是建立分稅制財政體制，小城鎮(zhèn)財政建設的目標是要建立一個科學規(guī)范穩(wěn)定的獨立一級財政實體。同時要建立和完善城鎮(zhèn)設施的經(jīng)營與市場運作機制，使城鎮(zhèn)經(jīng)營納入市場化軌道。在小城鎮(zhèn)建設具有一定水平的文化教育、科技、衛(wèi)生、信息服務設施，可對農(nóng)村的文化教育、科技、衛(wèi)生等各個方面具有示范和指導作用，可以有效地將城市文化和生活方式、科技知識向農(nóng)村擴散，成為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴資源。1983年《小城鎮(zhèn)?再探索》一文中，提出了“經(jīng)濟發(fā)展模式”的概念，即從整體出發(fā)，探索每個地區(qū)發(fā)展的背景、條件以及在此基礎上形成的與其他地區(qū)相區(qū)別的發(fā)展特色。作業(yè)2中國小城鎮(zhèn)建設面臨的挑戰(zhàn)包括哪些方面？答：中國小城鎮(zhèn)建設將面臨著以下挑戰(zhàn)：1）小城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系：如何改變城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面；2）小城鎮(zhèn)建設與生態(tài)環(huán)境保護：如何繞過生態(tài)環(huán)境的破壞；3）小城鎮(zhèn)建設與資源短缺；如何建立節(jié)能型小城鎮(zhèn)；4）小城鎮(zhèn)建設與貧困、住房、交通、犯罪的矛盾；5）小城鎮(zhèn)建設與就業(yè)：如何解決就業(yè)問題。農(nóng)產(chǎn)品的流通超越了國界，打破了農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面。2）現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)將出現(xiàn)分化，有的將發(fā)展成為新興的小城市或中等城市，而有的將消失。簡要說明我國不同地區(qū)的小城鎮(zhèn)建