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正文內(nèi)容

加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報告1020[最終版]-wenkub

2024-10-25 16 本頁面
 

【正文】 、認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)、了解互聯(lián)網(wǎng)、運用互聯(lián)網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò)看世界、換腦筋、找市場、謀發(fā)展。通過從軟硬件設(shè)施、作用發(fā)揮、群眾滿意度等方面對XXX個村(社區(qū))進行綜合評價,有XXX—3—個評為好,XXX個評為中,XXX個評為差。認(rèn)真落實基層黨建工作經(jīng)費和村(社區(qū))干部待遇政策,不斷提高村(社區(qū))干部待遇,足額劃撥工作經(jīng)費,保證基層黨建工作正常運轉(zhuǎn),讓農(nóng)村基層干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)口,堅持發(fā)展黨員數(shù)量和質(zhì)量“雙控”,高素質(zhì)發(fā)展黨員。堅持把基層組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在農(nóng)民合作社中,基層黨組織創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓展。村委(社區(qū))干部XXX人(支書主任一肩挑XXX人,副書記XXX人,副主任XXX人,文書XXX人,婦女XXX人,從機關(guān)選派任職XXX人),年齡最大的XXX歲,最小的XXX歲,平均年齡XXX歲,大專以上學(xué)歷XXX人,占XXX%,高中(中專)學(xué)歷XXX人,占XXX%,初中及以下學(xué)歷XXX人,占XXX%,少數(shù)民族XXX人,占XXX%。不斷加大財政支持力度,將黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村黨組織自我補充的多元化基層經(jīng)費保障機制,切實解決好農(nóng)村黨組織活動有經(jīng)費、有場地的問題,確保村干部報酬待遇增長幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng);推動各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移,為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件;加強村級組織活動場所建設(shè),拓展村級陣地服務(wù)功能,保證有人管事、有錢辦事、有場所議事,推進農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展;從政策、項目、資金等方面給予支持,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,“輸血”與“造血”并重,努力實現(xiàn)富民強村。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求,建設(shè)一支高8素質(zhì)農(nóng)村黨務(wù)工作者隊伍,鼓勵機關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官黨組織書記,充實工作力量。三是進一步擴大聯(lián)系規(guī)模。充分利用“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線、紅色短信平臺,健全遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地,不斷增強服務(wù)功能。牢牢牽住群眾利益這個“牛鼻子”,把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn),深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點,不斷增強新形勢下服務(wù)群眾工作能力,使各項工作更加符合人民群眾的意愿和要求。村級陣地建設(shè)不平衡,全區(qū)仍有66個危舊房村級陣地,影響村級組織正常開展工作,給群眾辦理事務(wù)帶來不便。聯(lián)系服務(wù)群眾的自主創(chuàng)新和主動服務(wù)意識不強,盡管部分黨員干部天天走訪入戶,但推動中心工作任務(wù)依然吃力,對群眾的困難了解不夠,只圖“硬塞”政策,沒有及時根據(jù)形勢變化對工作職能和服務(wù)職責(zé)進行調(diào)整和創(chuàng)新,致使服務(wù)途徑和服務(wù)方式明顯滯后于群眾的主觀意愿和客觀需要,群眾提出的新問題往往得不到及時有效的解決,干群矛盾依然不同程度的存在。通過建立首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分行政村設(shè)立便民服務(wù)大廳,完善黨員干部為民服務(wù)坐班制度,開展代理代辦服務(wù)。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,以“三帶三問三幫”為抓手,組織開展“萬名干部進村組、科學(xué)發(fā)展到農(nóng)戶”和“萬名黨員聯(lián)萬戶、萬戶農(nóng)民進萬棚”主題活動,幫助基層理清思路、制定規(guī)劃,其中幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定規(guī)劃38個,村級制定規(guī)劃448個,村民小組制定規(guī)劃3776個,切實解決群眾所需所困。堅持把致富帶頭人、土專家、田秀才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把黨員中的骨干力量培養(yǎng)成致富帶頭人,初步形成了一支致富能力強、帶富能力強、綜合素質(zhì)高的黨員骨干隊伍。選派21名優(yōu)秀機關(guān)黨員干部到貧困村、雙聯(lián)村擔(dān)任黨支部第一書記,有5名大學(xué)生村官或有大學(xué)生村官經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部當(dāng)選為村黨支部書記,為村黨組織注入了新鮮血液,增強了村級黨組織的工作力量。緊緊圍繞“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式,通過聯(lián)合建、派駐建、掛靠建等多種形式,加大“產(chǎn)業(yè)型”黨組織組建力度,先后組建高壩鎮(zhèn)金帆農(nóng)業(yè)科技有限公司、四壩鎮(zhèn)特色蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會、發(fā)放鎮(zhèn)天子午蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會、羊下壩鎮(zhèn)五溝村日光溫室產(chǎn)業(yè)等91個“產(chǎn)業(yè)型”黨組織,有效解決了農(nóng)戶在生產(chǎn)、加工、營銷、物流、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的困難,激發(fā)了黨員群眾致富帶富的積極性。”農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)農(nóng)民的堅強堡壘,農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會的骨干力量。近年來,涼州區(qū)深入貫徹落實黨的群眾路線,加快推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),有效提升基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平,切實增強基層黨組織服務(wù)群眾的能力。突出能力提升,狠抓隊伍建設(shè)。二是加強教育培訓(xùn)。堅持用好用活黨建經(jīng)費保障、年薪待遇、離任補助、養(yǎng)老保險、學(xué)歷教育、選拔任用、績效考核、定期體檢、困難救助等“九項激勵機制”,進一步夯實了黨建2 濟林40萬畝,使干部能力素質(zhì)得到進一步提升,黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道進一步拓寬。組織開展“察民情、解民憂、集民智、幫民富、促發(fā)展”主題實踐活動,通過多種形式征求民意,調(diào)動各方積極性,為民解困,取得了為民謀福的實效。針對空巢老人、留守兒童殘障人士等弱勢群體家庭困難多、辦事難的實際,黨員員干部還存在“官本位”思想,以及重管理、輕服務(wù)的傳統(tǒng)意識,為民服務(wù)理念尚未真正樹立起來。服務(wù)保障能力不足。三、進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議要提高基層黨員干部的服務(wù)意識。進一步健全完善關(guān)懷服務(wù)、素質(zhì)提升、互助服務(wù)等制度機制,保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力,使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛和溫暖,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。建立完善領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村和黨員干部結(jié)對聯(lián)戶等制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、建立聯(lián)系點、列席基層重大會議,同時,推行民情聯(lián)系卡制度,形成經(jīng)常性、互動式溝通聯(lián)系機制。抓好農(nóng)村后備人才隊伍建設(shè),形成梯次培養(yǎng)使用機制。第二篇:XX縣農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報告XX縣農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報告中共XX縣委組織部(2015年3月)黨的十八大作出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的重大部署;黨的十八屆三中全會強調(diào)要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全面深化改革作出積極貢獻。近年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅持把“抓基層、—1—打基礎(chǔ)”作為總體工作思路,不斷強化基層服務(wù)型黨組織建設(shè),取得了顯著成效。強化村企結(jié)合以“村+合作社”、“村+協(xié)會”、“村+基地”等類型、模式,強強結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,實現(xiàn)全縣XXX個行政村中XXX個有集體經(jīng)濟,%。整合地方教育資源,把握省、州培訓(xùn)渠道,采取“走出去、請進來”的方式,以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、重要產(chǎn)業(yè)基地為主陣地,以黨性知識、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)為主要內(nèi)容,分批次、分—2—類別抓好農(nóng)村黨員培訓(xùn),緊緊圍繞“保持黨的先進性和純潔性”這條主線,疏通處理不合格黨員的“出口關(guān)”,對以權(quán)謀私,損害黨和人民利益,在群眾中造成惡劣影響的黨員予以開除黨籍處理,有效地增強了黨員的黨性意識,純潔了黨員隊伍。加大優(yōu)秀基層干部表彰力度,每年推薦培養(yǎng)一批優(yōu)秀村(社區(qū))干部,表彰一批優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居民)小組長,進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。根據(jù)《XXX基層黨建工作三年規(guī)劃(2013—2015)》文件的要求,整全項目、整合資金,切實抓好村(居)民小組黨員活動場所建設(shè),進一步緩解黨員群眾活動難的問題。以XXX鄉(xiāng)為試點,開展了農(nóng)村黨員經(jīng)營戶亮身份誠信經(jīng)營活動,為廣大過往客商提供優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)。選出的農(nóng)村基層黨組織干部文化水平不高,以初中及以下文化程度居多,年齡偏大,以50歲以上干部占了XXX%,服務(wù)群眾意識不強,標(biāo)準(zhǔn)不高,制約了他們帶領(lǐng)群眾致富、解決發(fā)展難題的能力,黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。(三)村(社區(qū))活動場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。主要體現(xiàn)在無宿舍、無廚房、無飲用水、無廁所等方面,下派干部無吃住,下派鍛煉走過場。以上這些問題嚴(yán)重影響了村級組織活動場所作用的發(fā)揮。支農(nóng)惠農(nóng)政策及辦事程序不公開、不透明,部分村干部在服務(wù)群眾中有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,群眾反響強烈,導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信不足。三是辦事難。三、對推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見建議 基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要將服務(wù)理念貫穿始終,堅持“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”的基本要求,按照全省統(tǒng)一部署,扎實推廣“插甸經(jīng)驗”、“孟連經(jīng)驗”和“綏江經(jīng)—7—驗”,特別要推廣運用“8433”升級版“孟連經(jīng)驗”,以直接聯(lián)系服務(wù)群眾為著眼點,切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。探索建立功能型黨組織,根據(jù)黨員興趣愛好、技能特長、從業(yè)情況和年齡特征等不同特點,按照興趣相投、職業(yè)相似、居住就近的原則,探索組建“趣緣、業(yè)緣、地緣”型黨組織。重點抓牢“三支隊伍”建設(shè),按照縣委十二屆八次全會的安排部署,針對XX縣干部隊伍工作激情不夠、活力不足的實際,突出“抓激勵、抓激情,探索推行激情工作法”,激勵干部隊伍發(fā)揮主觀能動性,增強扎根—8—XX縣、謀劃XX縣、服務(wù)XX縣、發(fā)展XX縣的信心和決心。(三)圍繞陣地建設(shè),夯實服務(wù)基礎(chǔ)。同時,結(jié)合扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作,深入調(diào)研,扎實抓好村(居)民小組黨員活動場所統(tǒng)一規(guī)劃,整合新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村等項目,穩(wěn)步推進黨員活動場所建設(shè),進一步緩解黨員群眾活動難的問題,切實發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用。抓實“紅色信貸”工作,為農(nóng)村黨員群眾解決發(fā)展經(jīng)濟無門路、創(chuàng)辦企業(yè)無資金、申請貸款無抵押、銷售產(chǎn)品無信息的“四無”難題。切實解決基層黨組織服務(wù)黨員群眾“最后一公里”的問題,積極整合利用各種資源,不斷完善黨群服務(wù)體系。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,認(rèn)真—11—抓好機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作,深入基層開展科技、文化、法律、衛(wèi)生等巡回服務(wù)。農(nóng)村基層黨建是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,在黨的十八大、十八屆三中全會、中央一號文件、總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的講話中都對加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)做了安排部署。全區(qū)共建有基層黨組織203個,其中黨委10個、總支19個、支部174個(其中農(nóng)村支部57個,街道社區(qū)黨支部8個,非公有制企業(yè)黨支部39個,機關(guān)企事業(yè)單位黨支部70個),黨員總數(shù)5130名,農(nóng)民黨員3086名。在社區(qū)黨建方面,按照“有人管事、有錢辦事、有場所議事,推動城市社區(qū)基層黨建區(qū)域化建設(shè)”的目標(biāo)要求,公選出8名社區(qū)黨支部書記,調(diào)整選配5名大學(xué)生志愿者充實到社區(qū)工作當(dāng)中,推進城市社區(qū)“網(wǎng)格化工程”,組織開展了便民利民服務(wù)、結(jié)對幫扶、捐資解困、文化娛樂等系列活動,促進了社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展;在機關(guān)黨建方面,全面推行服務(wù)發(fā)展承諾制、為民服務(wù)代理制、主動上門服務(wù)制和民情聯(lián)系工作制,深入開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“下基層開展聯(lián)系幫扶”活動
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