【正文】 在《人口與計劃生育法》出臺前后，國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實施細則》等全國性的計劃生育行政法規(guī)、政府規(guī)章等相繼出臺，各省、自治區(qū)、直轄市也相繼出臺了適合本省、自治區(qū)、直轄市情況的地方性法規(guī)和政府規(guī)章等，為人口與計劃生育工作的順利開展提供了依據(jù)。目前農(nóng)村人口和計劃生育工作面臨著一些新情況、新矛盾和新問題。居委會主任入戶采集的信息涉及到的內(nèi)容多是居民的個人保密或是個人隱私，沒有相關(guān)法律法規(guī)或者可以采集信息的證明證件可以做為憑證，居民不愿意配合居委會主任的工作。社會撫養(yǎng)費征收困難。計生、勞動、民政等各部門的大量工作都要由她們收集整理基礎(chǔ)資料，而居委會主任的工資只有910元，各類保險均有她們自己承擔。流動人口辦證難。計生執(zhí)法人員雖有執(zhí)法證，但是并沒有執(zhí)法力度，沒有有效征收手段，只能反復(fù)做相關(guān)人員工作，社會撫養(yǎng)費征收難以到位。第二篇：當前人口與計生工作存在的問題及對策目錄一、農(nóng)村人口與計生工作存在的問題及原因分析????????1（一）落后的生育觀念仍沒有徹底改變????????????1（二）村干部思想認識不到位，對計生工作出現(xiàn)畏難情緒????2（三）流動人口日益增多，計生工作難度日趨加大???????3（四）各部門配合協(xié)調(diào)差??????????????????4二、農(nóng)村人口與計生工作的對策???????????????4（一）切實加大政策宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕婈惻f的生育觀念????4（二）積極創(chuàng)新工作方法，使計生工作得以有效開展??????5（三）采取切實措施，加強流動人口計生管理與服務(wù)??????8（四）加強各部門配合，形成齊抓共管????????????8（五）要建立健全計劃生育的利益導(dǎo)向機制??????????9（六）加強制度建設(shè)，促進計劃生育專干隊伍管理???????11 參考文獻 ????????????????????????11 澄海區(qū)農(nóng)村人口與計生工作 的問題及對策【內(nèi)容摘要】計劃生育是基本國策，關(guān)系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。針對新情況、新問題，應(yīng)積極采取應(yīng)對措施，堅持抓緊抓好農(nóng)村人口和計劃生育工作，強力推進新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的步伐。有力促進了全國人口與計劃生育工作的進一步深入開展，為穩(wěn)定低生育水平做出了積極貢獻。在看到成績的同時，也要清醒地看到，在人口與計劃生育工作中，特別是在部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的廣大農(nóng)村，人口與計劃生育工作仍存在這樣或那樣的問題，影響和制約了人口與計劃生育工作的進一步深入開展。同時我們社會養(yǎng)老保障機制跟不上，不能徹底解決農(nóng)民養(yǎng)老問題，讓他們消除后顧之憂，農(nóng)民還是想方設(shè)法逃避計劃生育多生子使其老有所養(yǎng)，病有所依。問題存在的主要原因：一是想減輕將來養(yǎng)老給子女帶來的負擔；二是想讓自己的晚年生活多一份寄托。許多基層干部因此在工作上存在消極應(yīng)付、等待觀望的心態(tài)，工作積極性不高。“上頭千根線，底下一支針。雖然各級黨委、政府都十分重視計生工作，并層層開會加以貫徹落實，但許多群眾仍然對計生不甚了了，甚至部分鎮(zhèn)村干部、計生管理員對計生工作的目的、任務(wù)、政策界限等也不是很 清楚，只能粗略的說一、二點或兩、三點，群眾更是如墜迷霧之中，說不出個子丑寅卯來。欠資現(xiàn)象的出現(xiàn)直接影響了基層干部的工作積極性。（四）各部門配合協(xié)調(diào)差計劃生育作為一項基本國策，不是哪一個部門，哪一個人能完成的，它必須由各部門的密切配合，相互協(xié)調(diào)來完成。（一）切實加大政策宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕婈惻f的生育觀念要改變農(nóng)村基層計劃生育工作的被動局面，首先要解決好群眾的思想觀念問題，讓群眾從思想上支持計劃生育工作，自覺實行計劃生育。要著力做好思想宣傳工作，營造良好的宣傳氛圍，使群眾明確少生才能快富，少生才能優(yōu)育，才能強國富民。其次，要加強我區(qū)新型婚育文化建設(shè)，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。要通過開展群眾性文藝宣傳活動、面對面溝通交流工作和文明村、文明戶、星級婆媳等評選活動，引導(dǎo)帶動群眾逐步樹立新型婚育觀念。通過多形式、多角度、多渠道、大力地開展宣傳教育，進一步提高群眾認識，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，更新群眾生育思想。主要是采取宣傳、教育、引導(dǎo)、示范、培訓(xùn)、勸告、告誡、建議、提醒、鼓勵等非強制力的手段和方法，以及口頭告知、書面告知、電話通知、短信發(fā)送、政務(wù)公開、組織培訓(xùn)等方式，靈活實施行政指導(dǎo)行為。例如：澄海區(qū)廣益街道開展了育齡婦女查病治病優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，現(xiàn)場吸引了數(shù)百位轄區(qū)內(nèi)的育齡婦女。行政提示。輕微問題警示，可采取口頭警示和書面警示方式。各鎮(zhèn)（街道）落實分工包片，鎮(zhèn)機關(guān)干部包村，村干部包對象，對清理出來的純生二女結(jié)扎庫存對象對號入座，強行落實，帶動了節(jié)育措施的落實。區(qū)政府制訂相關(guān)激勵措施，對主動落實計生政策的對象在減免書雜費、招工考干獎分、招考錄用教師在城安排、農(nóng)村 集體分紅和收益分配、農(nóng)村小額信用貸款，以及看醫(yī)問診等方面給予優(yōu)惠，同時還制訂出村級人口與計劃生育目標管理責任制考核辦法，明確責任、嚴明獎懲，真正把干部的票子、面子、位子與工作掛上鉤，徹底解決基層干部干好干壞一個樣的問題。為全面堵塞計生漏洞，澄海區(qū)還主動抓好流動人口計劃生育管理，區(qū)成立了流動人口管理辦公室，每年投入專項經(jīng)費40萬元，各鎮(zhèn)（街道）也成立了一支6至10人的專業(yè)隊伍，開展流動人口計劃生育的清查驗證工作。從9月份起，該區(qū)定期對基層單位進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，并將督查情況作為基層人口目標管理責任考評的重要依據(jù)。通過行政指導(dǎo)，廣泛深入地宣傳計生政策，讓人們明確計生政策的穩(wěn)定性和嚴肅性，人口與經(jīng)濟、環(huán)境、資源的密切關(guān)系，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立人均意識、危機感和責任感。其次，對違反計生政策對象，按照政策規(guī)定進行經(jīng)濟處罰，如依法征收社會撫養(yǎng)費。第三，法制規(guī)范?；诖?，一方面我們必須加強計生法規(guī)的宣傳，另一方面必須堅持用法制手段規(guī)范計生工作人員嚴格遵守計生法規(guī)，以保障計生工作的順利進行。健全完善村級計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮協(xié)會組織的主力軍作用，重點指導(dǎo)村級修訂集利益導(dǎo)向、移風易俗、男女平等、獎懲制約于一體的完善的計劃生育村規(guī)民約。二是由政府牽頭，協(xié)調(diào)人口計生、公安、民政、衛(wèi)生、勞動和社會保障、財政等部門出臺文件，綜合決策。（四）加強各部門配合，形成齊抓共管計劃生育工作不是哪一人哪一個部門能夠單獨完成的，需要各部門齊抓共管，共同努力。凡是違法生育者，各部門要積極配合人口和計劃生育部門，實施聯(lián)合制裁、共同處罰。如我區(qū)公安部門在小孩上戶時，要求在出具醫(yī)學(xué)出生證明的同時出具結(jié)婚證、生育證或計生部門出具的相關(guān)合法有效證明，再給予上戶；衛(wèi)生部門要加大對醫(yī)療機構(gòu)的檢查，對擅自為育齡婦女實施解除節(jié)育措施手術(shù)的，堅決予以打擊；醫(yī)療機構(gòu)要嚴格堅持憑證檢查和憑證生育制度，并及時通報同級計生主管部門，否則，追究醫(yī)療機構(gòu)及當事醫(yī)生的責任。三是做好對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助工作，積極探索農(nóng)村計劃生育家庭社會養(yǎng)老保險制度，為實行計劃生育的家庭解除后顧之憂。二是在村（居）集體年終分紅、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益分配中，對農(nóng)村獨生子女予以雙份分配的獎勵。這些都大大提升了人口與計劃生育管理服務(wù)水平，取得了很好的社會效果。進一步明確了街道和社區(qū)計劃生育工作的職責和任務(wù)，各街道和社區(qū)計劃生育工作做得如何，年終進行考核考評，用考核指標來衡量工作的好壞，徹底打破大鍋飯，為社區(qū)做好計劃生育工作奠定基礎(chǔ)。加強計生管理服務(wù)，夯實計生工作基礎(chǔ)。嚴肅查處違法生育行為，依法強力征收社會撫養(yǎng)費，堅決遏制違法生育行為。二、明確職責，協(xié)同配合，實現(xiàn)綜合管理（一）、村（居）