【正文】 法律程序向同級人大或者人大常委會提請審議事項。四是處理方式不同，請示，上級機關一定批復；報告，上級機關不必批復。適用于向上級機關請求指示、批準。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。適用于公布重要決定或者重大事項。）決定和命令都有獎勵，嘉獎，獎懲。（令）。既然是重大決策事項，這個在領導機關才使用，使用范圍就比較小，基層機關很少使用。第七個不同，版記，黨內公文沒有主題詞，行政公文有。第三，黨內文件文號下面有五角星，行政公文沒有。落款 正文右下方署名署時并蓋公章。主體發(fā)函要寫清商洽、詢問、告知、請準的主要事項；復函則要針對來函內容，作出具體的、明確的答復。屬答復性質的函，文種均須標明“復函”。例：《學報關于申請廣告許可證的函》。三、告知函主動將有關信息（如問題、意見、情況）告知對方。函的類別一、商洽性函用于單位、機關之間互相商量、接洽工作和委托對方辦理某一事項。根據(jù)主動與被動，函有發(fā)(去、問)函和復函之別。由于通知種類較多，各體正文寫法、篇幅長短等差異較大，恕不一一。二、主送機關視通知內容，有些應具體寫明受文單位名稱，有些屬普發(fā)性的則應寫上規(guī)范化的統(tǒng)稱。視具體場合和內容，發(fā)文機關可以省略，文種亦可變“通知”為“預備通知”、“正式通知”、“緊急通知” 等。例：《教育部財政部關于改變研究生學習期間生活待遇問題的通知》。例：《關于X X X等四同志職務任免的通知》。發(fā)布性通知 發(fā)布本機關制定的各類規(guī)章及其它材料，使之產(chǎn)生直接的行政效力。通知的類別：一、發(fā)文通知批轉性通知 對下級機關來文如呈轉性報告、意見等上級機關用通知批轉下級各有關部門執(zhí)行。一份公文有幾層意思或幾項要求時，必須注意條理，分清層次，以數(shù)目字標明段落和項目。條理清楚，是指公文的布局和其它文章同樣重要。確切，是指準確、貼切。同時，公文比一般文章對明確的要求更為嚴格。簡明，是指簡潔、明確。通過敘事、說理來表明目的，就是要深入調查，真正掌握情況，進行分析、研究，使理由充足、觀點正確，提出的目的既考慮到實際的需要，也考慮到可能性。寫陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫做法，最后請領導機關或請上級對下一步做法給予指示。不管是哪一種，公文的正文一般是分敘事、說理、目的（或結論）三個方面來寫的。使用簡稱時，一般應先用全稱，并注明簡稱。結構層次序數(shù)，依次為“一”、“（一）”、“１”、“（１）”。情況確實，觀點明確，條理清楚，層次分明，文字精練，書寫工整，標點準確，篇幅力求簡短。以上兩個文件是我國黨政機關公文制發(fā)的依據(jù)，同時也成為企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)等選擇通用公文文種的依據(jù)。公文具有直接生效的指導作用。這種指導作用包括命令作用、法律作用、執(zhí)行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用……等等。當然一些專職機關，如軍事、外交、經(jīng)濟、法律等的機構另有一些專用公文。人名、地名、數(shù)字、引文準確。公文中應使用國家法定計量單位。請示的公文應一文一事，報告中不得夾帶請示事項。敘事是擺事實，說理是講道理，目的（或結論）是指要求對方做的事，或是對某一事項所作的結論。向平級機關寫商洽性的公文，常常是先提出因為什么事情，再根據(jù)什么規(guī)定，最后請示協(xié)助解決所要解決的問題。因此，材料必須真實可靠，論據(jù)確鑿，說理符合政策、方針，又有的放矢，實事求是。公文除綜合性報告外，采取的是一文一事制。它的用語以語體文為原則，力求通俗，能說明問題。公文必須符合準確性的原則，運用概念、判斷、推理要合乎邏輯。一切較長的公文，均應開門見山，首先提出要點，即于開端處，先用極簡要文句，說明全文的目的或結論（新聞學上稱為“導語”，亦即中國古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”），喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個總概念，不得不繼續(xù)看下去。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張，條理分明。例：《總部關于解決XXX問題意見的通知 》。例：《 總部關于發(fā)布〈X X X管理規(guī)定〉的通知》。三、事項通知、布置性通知 就某些具體事項上級機關對下級機關下達任務、布置工作、提出要求。會議通知 告知某機關或部門將召開某一會議，同時提出與會的相關要求，故這類通知兼 有告知和布置作用。在發(fā)文通知里要準確使用“批轉”、“轉發(fā)”和“印發(fā)”，發(fā)布本機關自制規(guī)約文書，對重要的規(guī)章應由“頒發(fā)”、“發(fā)布”等動詞提起。雖不屬普發(fā)公文，但主送機關較多的，也可用相應的規(guī)范化統(tǒng)稱。四、落款正文結束后在右下方署名署時并蓋公章。根據(jù)形式和規(guī)格，函又可分公函與便函兩 類。例：《 學校關于商洽同志調動工作事宜的函》；《縣人民法院關于遺產(chǎn)糾紛案 托查的函》。例《中國科學院關于學部委員增補結果的函》。函的寫法一、標題函的標題量般由發(fā)文機關、事由和文種三部門組成。二、主送機關頂格寫機關全稱或規(guī)范化簡稱，后標冒號。不論去函還是復函主體的內容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。正文除做到一函一事外，還要求語言得體，視內容、行文方向等掌握用語分寸并符合身份，做到多用雅語，既熱情誠懇又務實直陳，有利辦事。第四，如果有密級，黨內文件全部標在左上角，行政公文全部標在右上角。2012年中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了新的標準（中辦發(fā)〔2012〕14號文件），黨政公文7個方面的問題就解決了，實現(xiàn)了黨政公文一體化。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。決定可以獎也可以懲，可以獎勵也可以處分。公告、公報、通告在使用范圍上有區(qū)別，公告適用于國內外、范圍最廣；公報適用于黨和國家級管理機關、范圍次之；通告則面向一個特定的地區(qū)，適用于各級行政機關和企事業(yè)單位，范圍最窄，比如停水通告、征收通告。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。請示與報告有四點區(qū)別：一是行文時間不同，請示必須在事前，報告可以事前、事中、事后。適用于記載會議主要情況和議定事項。會議記錄里面要把會議詳細情況都記下來，包括研究了什么問題、誰參加的、主持人是誰、誰發(fā)言的、說的什么，最后事情怎么定的，記錄人是誰等等。那么請示是要求回復的，你回復了以后我才能辦，那報告的話是不要求回復的，告知性的。（二）公文的分類以上是15種類型的公文，這15種公文從行文規(guī)范上分，可以分為三類：第一類：上行文，如請示、報告。（三）公文寫作特點 一是認定關系，二是選定文種，三是確定內容。（2）轉發(fā)一般是平級轉平級的文、下級轉上級的文。發(fā)文單位名稱可以是全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字。由單位代字+年份+發(fā)文序號，關于單位代字，新條例沒有明確規(guī)定，一般來說，一個單位代字，不要超過六個漢字，代字一旦確定，就要固定使用，不能經(jīng)常更換、改動。另外，文頭部分可能還要有以下要素，份號、密級、保密期限、緊急程度、簽發(fā)人等。（3）緊急程度，緊急公文分為特急和加急兩種，緊急電報則分為“特提”“特急”“加急”“平急”。，由單位+事項+文種組成，用小標宋二號，位置上距紅色分割線2行約20mm，下空1行約10mm寫主送單位。正文部分要盡量避免采用多層次結構，正文其他文字部分一般全部用三號仿宋字體。年月日要齊全，用阿拉伯數(shù)字，不設虛位，7月不能寫成07月，黨政公文都一樣。，有時還有說明事項，就用附注，位置就在成文日期下一行，左空兩格加圓括號，括號內不出現(xiàn)“附注”二字，比如：（此件發(fā)至縣團級）、（聯(lián)系人XXX聯(lián)系電話）、（此件可登報）等等。文尾必須要有的要素為：印發(fā)單位和印發(fā)日期，兩者同處一行，一左一右，左空一字，右空一字，四號仿宋字體。”公開屬性分三種：主動公開、依申請公開、不予公開，位置就在印發(fā)單位之上、抄送單位之下，左空一字，寫“公開屬性冒號”，四號仿宋字體，后不加標點符號，用細線隔開。，允許誤差177。頁腳，文字一般每頁排22行，每行排28個字，特定情況下可以適當調整。二是簡潔性，能簡則簡，簡化要在事由部分簡。，如果公文內容分若干段落，就會有若干小標題，小標題的句式結構要盡可能的整齊對仗。結尾語之后要有句號，不能缺少。”告知性的通知，就一種，“特此通知。妥否，請批示?？梢赃x用的結尾語有兩類，一類不需要回復，如特此致函。，結尾語只有一種 特此批復。（2）部署事項。包括背景、目的、依據(jù)、過渡語。任免通知通常寫兩部分：（1）任免內容。這座古建筑建造于清代乾隆年間，具有很高的藝術價值，修復這座古建筑，對于保護歷史文化遺產(chǎn)，促進我縣旅游資源開發(fā)，具有重要意義和作用（理由）。后加落款、日期就行了。四是存在的不足。比如：XX市人民政府關于全市2016年工作情況的報告省政府：2016年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，我市深入貫徹黨的十八大及十八屆XXXX，認真落實XXXX等措施，各項工作成效明顯。（這是存在的不足）新的一年里，我市將立足新起點，順應新常態(tài)，搶抓新機遇，圍繞省委、省政府部署要求，緊扣XXX目標，突出抓好XXX等重點工作，努力推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。）最后加上落款和日期就可以了。三是原因分析。二是會議經(jīng)過，如“會議聽取了XXX關于”三是會議觀點，這是虛的，比如會議認為；三、批復可以寫四部分。的請示?收悉?！边@里可以用序號分幾條來說，這部分也可以省略。正文一般由依據(jù)、事項和結語組成，開頭要簡明扼要地寫出公告的依據(jù)，中間寫公告事項，最后用特此公告結尾。中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議主席團2005年3月13日通告也分三部分寫，標題、正文、結尾。中間寫通告的具體事項，如果事項較多，要分項逐條寫。那么標題制作都有哪些要求？第一個要求就是政務信息的標題一般不玩虛的。大家看看這兩個標題有什么缺點，第一個標題太長了，而且還沒有說的很清楚。第二個標題我們可以這么來看，就是哪個區(qū)第一季度財政收入超億元，超一塊錢也是超億了，這個概念出來了，就是原來是千萬級的財政收入總盤子，現(xiàn)在變成超億元了，第一季度是這么一個開門紅，這個開門紅是不是就比較實了。這樣一個標題，?小窮虧企業(yè)要換個活法?，“小窮虧”是三個字，是三類企業(yè)，也可能是一類企業(yè)，既小又窮又虧，也可能是小的企業(yè)，也可能就是窮的，也可能是虧的企業(yè)，反正這一類企業(yè)怎么在改革大潮當中換個活法，這個是讀者非常想了解的，那么這個標題就非常的醒目，抓眼球。任何一個發(fā)展階段，企業(yè)都有期盼，企業(yè)職工也都有一些想法，那么現(xiàn)在，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的過程當中，企業(yè)職工有哪些期盼呢，它概括了五個，肯定是最新的，這就很好，滿足了上級領導對信息的需求。中心思想要凝練。信息一般都是一則信息一件事情，叫做一文一事的寫法。圍繞主題選擇語言，盡可能用最少的文字，概括最大信息量，對于信息文稿多余的文字的，要舍得動刀子，砍掉那些套話、廢話，包括那些永遠正確的空話，大話。第三個結構層次要嚴謹。一種叫做金字塔式的結構，這樣的結構就是完全按照事實發(fā)展的時間順序組織材料來編寫信息，事件發(fā)生的開頭用簡短的話來說，什么時間發(fā)生什么事情，然后中間交代這個事情的發(fā)展過程，最后把處理這個事件的整個做法和結果做個介紹。一則信息有很多材料，每