【正文】 雙百市場”， 2021 年 9 月被北京市人民政府確定為首批“場地掛鉤”外埠蔬菜生產(chǎn)基地，市場已成為全縣蔬菜生產(chǎn)的指揮中心，交易中心，和豫西南地區(qū)蔬菜價格的形成中心。 2. 企業(yè)自身發(fā)展的需要。 編制原則 1. 認真執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗、包裝、標(biāo)志、運輸、貯藏及衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； 2. 選址必須符合城市總體規(guī)劃，合理布局、有足夠的建設(shè)用地，并有一定的發(fā)展余地； 3. 總平面布置應(yīng)滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的有關(guān)要求和符合安全、防火的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)因地制宜進行合理布置，既要求布置緊湊，力求節(jié)約建設(shè)用地，以利企業(yè)今后發(fā)展，同時要充分考慮環(huán)境保護設(shè)施和綠化用地； 4. 充分 利用當(dāng)?shù)氐纳鐣f(xié)作條件，以節(jié)約工程投資； 5. 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目 “ 三同時 ” 的有關(guān)規(guī)定，污染物的排放必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少對環(huán)境的影響； 6. 認真貫徹《消防法》和勞動部《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》的通知精神，采取切實防范措施，確保安全生產(chǎn)和員工的人身安全。 項目建設(shè)的宗旨 依托 物流基地的發(fā)展平 臺，憑借 新發(fā)地 農(nóng)產(chǎn)品公司在農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的優(yōu)勢地位，把項目建設(shè)成為中原 地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射范圍最廣闊的綠色、安全、生態(tài)的一級農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。 項目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水、電供應(yīng)有保障，適合項目建設(shè)。 河南省新野新發(fā)地 農(nóng)產(chǎn)品物流園項目 可行性研究報告 第二章 項目建設(shè)的必要性分析 6 第二章 項目建設(shè)的必要性分析 項目建設(shè)背景 新野縣 人口及農(nóng) 業(yè)情況 新野位于河南省西南部，南襄盆地中心，號稱“百里平川”，與湖北省襄樊市接壤，歷史悠久，文化燦爛，物華天寶，人杰地靈，是三國歷史文化名城。 新野，經(jīng)濟發(fā)展，事業(yè)進步，社會穩(wěn)定，政通人和。 新野農(nóng)業(yè)有蔬菜、畜牧、棉花三個支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)主導(dǎo)品種為皮南雜交肉牛，年肉類總產(chǎn)量 12萬噸。目前正在積極申報全國產(chǎn)糧大縣和生豬大縣。距焦柳、寧西鐵路各 30 公里，二廣高速公路、省道 103 線、 244 線、 335 線在縣境內(nèi)交匯，高等級縣鄉(xiāng)公路和村村通油路 四通八達，形成了城鄉(xiāng)一刻鐘快捷交通圈。 借助合作的 優(yōu)勢，把 握時機，擴大本項目的輻射范圍，既可滿足保障 北京 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的政治需要，也能為本項目帶來高額收益。既有直接食用的鮮活 農(nóng)產(chǎn)品，也有用作食品原料的農(nóng)產(chǎn)品，還有用作非食用工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品，具有生物多樣性、鮮活、易腐、難儲藏、產(chǎn)品規(guī)格不易統(tǒng)一的特點。影響安全的因素涉及到產(chǎn)地、生產(chǎn)過程和采收儲運等諸多環(huán)節(jié)，危害因素多，控制技術(shù)復(fù)雜，污染評價的手段有限。 、后果嚴(yán)重 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是新階段新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中必須解決的一個大問題。 （ 2）肯德基蘇丹紅事件 2021 年 2 月，肯德基公司相關(guān)食品卷入 “ 蘇丹紅（ 1號） ” 事件，該 色素對 人體具有致癌性。 （ 1）健全法 律法規(guī)、加強宣傳指導(dǎo) 出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則、農(nóng)藥殘留檢測標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)（明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、操作規(guī)程、檢測手段、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、處罰力度等），依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及經(jīng)營者的行為，從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，實行“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制。 （ 3）加強市場流通監(jiān)管 加強食品流通、消費和畜禽屠宰行業(yè)管理，積極推進落實準(zhǔn)入制度，實行進貨索證檢查，購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度，實行市場開辦者質(zhì)量負責(zé)制，全面落實市場的查制度，嚴(yán)格實行不合格食品的召回銷毀公布制度。 （ 5）加強市場檢測 加快推進企業(yè)認證自檢體系建設(shè)，進一步完善委托檢驗制度，建立健全市河南省新野新發(fā)地 農(nóng)產(chǎn)品物流園項目 可行性研究報告 第二章 項目建設(shè)的必要性分析 10 場生產(chǎn)質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。但現(xiàn)在的 蔬菜 市場由于受規(guī)模和場地所限， 市場內(nèi)硬件設(shè)施相對落后，市場發(fā)展已至瓶頸期，發(fā)展速度緩慢，并呈現(xiàn)衰退跡象， 功能在逐步弱化，已不能滿足日益增長的農(nóng)產(chǎn)品消費及 對食品安全的需求。 新野 農(nóng)產(chǎn)品運銷系統(tǒng)亟待改造升級，以達到與城市社會經(jīng)濟同步發(fā)展，均衡和諧的局面。 河南省新野新發(fā)地 農(nóng)產(chǎn)品物流園項目 可行性研究報告 第二章 項目建設(shè)的必要性分析 11 項目建設(shè)是保障 北京 農(nóng)產(chǎn)品食品安全的需要 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品食品安全的要求也越來越高，安全、健康、營養(yǎng)、綠色、環(huán)保成為人們對食用農(nóng)產(chǎn)品的基本訴求。項目通過建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，從流通環(huán)節(jié)對食用農(nóng)產(chǎn)品實施監(jiān)控。 由于新野 現(xiàn)有的兩大市場已經(jīng)營了十幾年，場地資源嚴(yán)重不足，場內(nèi)交通擁擠，停車位緊張，阻滯了貨物流轉(zhuǎn)速度，市場基建設(shè)施漸趨老化，高負荷運轉(zhuǎn)，河南省新野新發(fā)地 農(nóng)產(chǎn)品物流園項目 可行性研究報告 第二章 項目建設(shè)的必要性分析 12 原有的規(guī)劃設(shè)計無法滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。 項目建設(shè)是 新野 社會經(jīng)濟發(fā)展的需要 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于降低全社會的物流成本，優(yōu)化配置物流領(lǐng)域中的各種資源，提高國民經(jīng)濟運行效率。因此，通過 整合公司在 新野 的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場業(yè)務(wù)和相關(guān)資源，以大宗農(nóng)產(chǎn)品物流及農(nóng)產(chǎn)品加工配送和交易、農(nóng)產(chǎn)品進出口展銷貿(mào)易等為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，以 豫西南地區(qū) 加工、配送、中轉(zhuǎn)、集散為重點，以農(nóng)產(chǎn)品進出口、無公害檢驗檢疫、農(nóng)產(chǎn)品價格信息形成與發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品展覽展銷、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易等為配套， 規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，并在服務(wù)創(chuàng)新、質(zhì)量安 全、品牌效應(yīng)、交易模式、業(yè)務(wù)增長和價值創(chuàng)造等各方面建設(shè)成為中國農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的標(biāo)桿項目， 鞏固公司在 中原 地區(qū)，乃 至全國 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場業(yè)務(wù)領(lǐng)先地位 。 項目建設(shè)是實施公司戰(zhàn)略規(guī)劃的需要 2021年公司制定未來五年 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，即加快“歸核化”發(fā)展戰(zhàn)略的實施步伐，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運營模式，構(gòu)筑完善的全國性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)體系，把公司建成具有核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。食品安全問題越來越受到社會的廣泛關(guān)注和各級政府的高度重視。 隨著采購量的逐步提高，應(yīng)在全國范圍內(nèi)選擇好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過與新野的合作是個雙贏的局面。 另外，相對其它行業(yè)， 新野 農(nóng)產(chǎn)品運銷系統(tǒng)的發(fā)展頗為緩慢，對農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工的產(chǎn)品需求也不斷提高。 農(nóng)產(chǎn)品安全保障需求日益提高，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通手段和方法提出了越來越高的要求，項目建設(shè)也是順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量高要求的產(chǎn)物。 （ 4）推進市場認證 貫徹落實綠色批發(fā)市場認證管理辦法及有關(guān)實施細則，加快推進綠色市場認證步伐。 （ 2）杜絕污染源頭 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須從源頭