【正文】 沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作的通知（湘政辦發(fā)〔1998〕20號(hào)1998年6月25日）婁底地區(qū)行政公署，各市、州人民政府。（二）本細(xì)則自2014年8月2日起實(shí)行。職工個(gè)人住房補(bǔ)貼的審批表應(yīng)進(jìn)入個(gè)人檔案。（三）全額撥款單位原有售房款的，除按規(guī)定留足維修資金外，應(yīng)將節(jié)余資金全部上交市財(cái)政。財(cái)政負(fù)擔(dān)部分由市財(cái)政從單位公房出售的售房款和原有城市住房基金中解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算予以解決。5．各單位將住房補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)送到市住房保障局備案。市財(cái)政局再將住房補(bǔ)貼資金直接撥付至申報(bào)單位。經(jīng)市住房保障局初審后的職工住房補(bǔ)貼情況需反饋給申報(bào)單位，由申報(bào)單位張榜公布7天，接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。申報(bào)單位需對(duì)職工及其配偶的住房情況、職務(wù)職稱、參加工作時(shí)間等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。1．單位申報(bào)。（六）1998年12月31日前參加工作的職工，其職務(wù)、職稱發(fā)生變化的，按新任職務(wù)、職稱計(jì)算其可享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)?！靶氯恕弊詤⒓庸ぷ髦掌鹬?014年12月31日前的住房補(bǔ)貼一次性補(bǔ)發(fā)給個(gè)人，2015年1月1日以后的住房補(bǔ)貼隨工資發(fā)放，總計(jì)發(fā)放年限為25年。住房工齡補(bǔ)貼額=職工1994年12月31日以前的工齡年工齡補(bǔ)貼額（職工可享受住房面積標(biāo)準(zhǔn)—已有的住房建筑面積）。（三）每個(gè)職工住房補(bǔ)貼計(jì)發(fā)的累計(jì)年限為25年，即從職工參加工作開始計(jì)發(fā)，到發(fā)滿25年止。（二）計(jì)發(fā)職工住房面積補(bǔ)貼和工齡補(bǔ)貼的住房面積標(biāo)準(zhǔn)為：廳級(jí)110平方米，處級(jí)85平方米，科級(jí)75平方米，普通職工65平方米?；榍耙环接羞_(dá)標(biāo)福利房或1998年12月31日前有達(dá)標(biāo)私有住房的，無房一方可以享受住房工齡補(bǔ)貼，不可享受住房面積補(bǔ)貼。在1998年12月31日以前有私有住房（含自建房、商品房、經(jīng)濟(jì)適用房等，以房屋產(chǎn)權(quán)過戶備案登記的時(shí)間為準(zhǔn)）的職工，住房面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不再享受住房補(bǔ)貼。本細(xì)則適用于長(zhǎng)沙市直屬行政事業(yè)單位?？刂茀^(qū)外的城鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染控制，可參照本辦法執(zhí)行。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。第十五條 在控制區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守本辦法及《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于實(shí)施第二階段控制大氣污染措施的通告》（長(zhǎng)政發(fā)〔2004〕28號(hào)）的規(guī)定，并禁止露天從事鋸材、打磨拋光、粉碎等產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十二條 有關(guān)主管部門應(yīng)組織對(duì)交通標(biāo)志、護(hù)欄、廣告牌、報(bào)刊亭、公用電話亭、候車亭、公交站牌等公共設(shè)施和建筑物外墻、屋頂定期清洗，保持清潔。不具備密閉化運(yùn)輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運(yùn)輸要求的單位或個(gè)人承運(yùn)；運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)確保正常使用，運(yùn)輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，并及時(shí)清洗。第八條 在控制區(qū)范圍內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料的碼頭、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：（一）地面進(jìn)行硬化處理。（三）在施工工地內(nèi)，應(yīng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。（七）建、構(gòu)筑物建設(shè)和裝飾過程中運(yùn)送散裝物料、清理建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式。（四）在進(jìn)行產(chǎn)生泥漿的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運(yùn)。第五條 在控制區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：（一）施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性硬質(zhì)圍擋；工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；施工工地周圍按要求設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋。（七）控制區(qū)范圍內(nèi)裸露地的處理按以下方式進(jìn)行：未結(jié)算驗(yàn)收的市政道路建設(shè)工程周邊裸露地處理，由原工程指揮部負(fù)責(zé)，市建委負(fù)責(zé)督促；點(diǎn)狀工程周邊的裸露地處理由建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)督促；背街小巷改造中的裸露地處理，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)。（四）市環(huán)保局負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染控制的現(xiàn)場(chǎng)督查，負(fù)責(zé)工業(yè)粉塵及鍋爐、窯爐煙塵污染控制，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位內(nèi)部鍋爐、窯爐煤渣及原煤等物質(zhì)堆存過程中的揚(yáng)塵污染控制，負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)及定期發(fā)布空氣質(zhì)量信息，編印揚(yáng)塵污染現(xiàn)場(chǎng)督查簡(jiǎn)報(bào)。（一）市城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染控制組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳二○○五年四月二十日長(zhǎng)沙市控制城市揚(yáng)塵污染管理辦法第一條 為了控制揚(yáng)塵污染，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市揚(yáng)塵控制區(qū)（以下簡(jiǎn)稱控制區(qū)）內(nèi)，與揚(yáng)塵污染控制及其管理活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守本辦法。市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)防治揚(yáng)塵污染有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行全面督查。（五）市水利局負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程，市房產(chǎn)局、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)拆遷（含爆破拆除）拆危工程揚(yáng)塵污染控制和管理工作。（八）各區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)擬建工程項(xiàng)目、閑置用地范圍內(nèi)圍擋及所屬行政區(qū)域范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作，并負(fù)責(zé)禁燒秸稈管理工作。（二）工程項(xiàng)目竣工后30日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)平整施工工地，并清除積土、堆物。（五）在施工工地內(nèi)，應(yīng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)裝載適度，在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。（八）嚴(yán)格執(zhí)行《長(zhǎng)沙市預(yù)拌混凝土使用管理規(guī)定》，確需在現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌的，必須采取相應(yīng)的揚(yáng)塵防治措施。（四）建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施。（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲(chǔ)庫(kù)，庫(kù)內(nèi)配備噴淋或者其他抑塵措施。各區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)的治理，對(duì)不符合本條規(guī)定要求的，督促其所有者或管理者在本辦法實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)，按照本條規(guī)定進(jìn)行改造。第十一條 控制區(qū)范圍內(nèi)的道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：（一）除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城市主要道路車行道至少每日沖洗清塵1次、主要道路的人行道每天必須進(jìn)行清掃保潔，遇污染時(shí)及時(shí)清洗。第十三條 落實(shí)保潔責(zé)任制，定期清洗城市道路綠化帶花草樹木及花壇石，保持城市道路綠化帶清潔。第十六條 在特殊時(shí)期，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)，市城管局、市環(huán)保局在報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,可依法作出禁止性規(guī)定。第十八條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由各相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。第二十一條本辦法自2005年5月1日起施行。一、住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象及范圍（一）住房補(bǔ)貼是指住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象在住房分配貨幣化后給予的貨幣補(bǔ)貼。1999年1月1日以后購(gòu)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和其他非福利房的職工，可以享受住房補(bǔ)貼。二、住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式（一）住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象按參加工作年限分為兩類：“老人”是指1998年12月31日前參加工作的職工；“新人”是指1999年1月1日以后參加工作的職工。具有政府人事部門確認(rèn)的正高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員住房待遇比照廳級(jí)干部住房待遇；1999年9月30日職工崗位等級(jí)在六檔以上（含六檔），1999年10月1日后職務(wù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)在七檔以上（含七檔）的副高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員住房待遇比照廳級(jí)干部住房待遇；不符合前述條件的副高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員住房待遇比照縣處級(jí)干部住房待遇；中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員住房待遇比照科級(jí)干部住房待遇。（四）根據(jù)不同的補(bǔ)貼對(duì)象采取不同的補(bǔ)貼方式。職工在參加工作之前的大專以上全日制學(xué)習(xí)的學(xué)歷可合并計(jì)入工齡補(bǔ)貼（解放前的學(xué)歷除外）。截至2014年一次性補(bǔ)發(fā)的住房補(bǔ)貼額是每年應(yīng)發(fā)放住房補(bǔ)貼額的累計(jì)。（七）1999年1月1日以后由異地調(diào)入長(zhǎng)沙市的職工，由其原工作地縣級(jí)以上房改部門出具其未享受過房改政策的證明后，在現(xiàn)工作單位申請(qǐng)實(shí)施；1999年1月1日以后調(diào)出長(zhǎng)沙市的，可參加其現(xiàn)工作所在地的房改，不再享受長(zhǎng)沙市的住房補(bǔ)貼政策；1999年1月1日以后在長(zhǎng)沙市各區(qū)縣（市）、市直各單位調(diào)動(dòng)的，在現(xiàn)工作單位申請(qǐng)實(shí)施。各申報(bào)單位嚴(yán)格按照本細(xì)則規(guī)定的發(fā)放對(duì)象和范圍，如實(shí)填寫長(zhǎng)沙市職工住房補(bǔ)貼申請(qǐng)表，并同時(shí)提交單位申請(qǐng)辦理職工住房補(bǔ)貼的書面報(bào)告、職工身份證復(fù)印件等相關(guān)資料。所有申報(bào)的表格需經(jīng)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門及單位法人簽字蓋章后，再提交市住房保障局審查。公示期滿無異議后，單位需填寫單位申報(bào)職工住房補(bǔ)貼具結(jié)書，報(bào)市住房保障局發(fā)文批復(fù)。4．單位發(fā)放至個(gè)人。四、實(shí)施步驟市直屬行政事業(yè)單位住房補(bǔ)貼的發(fā)放同步啟動(dòng)、逐一審核、分批發(fā)放。（二）1999年1月1日前改制的單位，改制后為全額撥款單位的，其住房補(bǔ)貼由財(cái)政承擔(dān)；改制后為差額撥款或自收自支單位的，其住房補(bǔ)貼由單位自籌資金解決。差額撥款和自收自支單位的自籌資金可從本單位原有的售房款中列支。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)冒領(lǐng)住房補(bǔ)貼資金，違者將嚴(yán)肅追究單位行政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/：市委有關(guān)部門，長(zhǎng)沙警備區(qū)。省直機(jī)關(guān)各單位：根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)服務(wù)工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。隨著110報(bào)警服務(wù)工作日益深入人心，群眾報(bào)警救助的范圍也不斷擴(kuò)大。二、二、明確責(zé)任，建立健全110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作是一個(gè)涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，直接面向廣大人民群眾服務(wù)的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員和組織社會(huì)各部門的力量、共同努力，密切配合，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和服務(wù)功能。各單位應(yīng)結(jié)合自己的行業(yè)特點(diǎn)盡快制定切實(shí)可行的處置方案，并將單位的值班電話和分管領(lǐng)導(dǎo)的電話與110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，保證在24小時(shí)內(nèi)做到有警必接、有警必處、有險(xiǎn)必?fù)?、有難必幫，及時(shí)為人民群眾排險(xiǎn)解危。110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組一般每?jī)蓚€(gè)月召開一次聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作，不斷健全和完善110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。110報(bào)警電話一般都是人民群眾在生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅或遇到特殊困難的嚴(yán)重情況下發(fā)出的呼救信號(hào)。在社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作中，各職能部門都有義不容辭的責(zé)任，該屬于哪個(gè)部門的工作，哪個(gè)部門就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)，絕不能互相推諉扯皮。五、五、搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中的實(shí)際問題110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作直接處理人民群眾求助的突發(fā)事件，有些甚至是人命關(guān)天的大事。在110報(bào)警事故處理與有關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系上，應(yīng)堅(jiān)持“先救人、先搶險(xiǎn)、先處理，事后按照有償服務(wù)的規(guī)定，由受害者單位及其本人承擔(dān)”的原則。各級(jí)各有關(guān)部門要開展內(nèi)容豐富、形式多樣并有較大聲勢(shì)的110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)的宣傳活動(dòng)，以宣傳聯(lián)動(dòng)責(zé)任單位的職責(zé)任務(wù)、服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)電話、公開服務(wù)承諾為重點(diǎn)，普及110報(bào)警服務(wù)知識(shí)，形成全社會(huì)了解、關(guān)心、支持和參加110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的良好氛圍。（一）凡公民通過110報(bào)警電話發(fā)出的非公安業(yè)務(wù)處理范圍的救助電話，市政府授權(quán)110報(bào)警服務(wù)中心直接通知有關(guān)單位處理。二、二、處警處警原則：有警必處、快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置、及時(shí)反饋。（三）處警隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，一切行動(dòng)聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮員（或帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮員（或帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速進(jìn)行了解，并根據(jù)情況果斷作出處置決定，處警隊(duì)員要積極主動(dòng)開展工作。對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的群眾緊急報(bào)警求助，要酌情派出民警進(jìn)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，并負(fù)責(zé)把群眾報(bào)警求助的信息迅速傳遞到有關(guān)職能部門。交通部門：受理群眾對(duì)交通客貨運(yùn)（包括陸運(yùn)和水運(yùn)）等方面的求助和投訴，及時(shí)查處多收、亂收票款和宰客現(xiàn)象，對(duì)漏乘、錯(cuò)乘或因丟失、被盜錢物無力購(gòu)票乘車的乘客，幫助其搭乘車歸家或抵達(dá)目的地。電業(yè)部門：對(duì)110報(bào)警服務(wù)中心轉(zhuǎn)來的配電變壓器、配電線路、電能表故障和供電線路斷線倒桿等方面的報(bào)警求助，及時(shí)派人趕到現(xiàn)場(chǎng)處理確保搶救傷病員、抗洪救災(zāi)、事故搶險(xiǎn)等重大社會(huì)救援活動(dòng)的用電供應(yīng)或斷電要求。監(jiān)督、協(xié)調(diào)處理城市管理工作中的各種矛盾和問題。四、四、紀(jì)律（一）110報(bào)警服務(wù)中心應(yīng)把110報(bào)警電話運(yùn)行情況及時(shí)向市政府政務(wù)值班室報(bào)告。（三）接、處警后，無反饋信息的，由市政府辦公廳或市110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報(bào)；（四）公安110接、處警一律不準(zhǔn)收費(fèi)，醫(yī)療、電情、供水、供氣、供電等部門可以實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二條流動(dòng)人口協(xié)管員是指