【正文】 沙市人民政府關于進一步加強全市110社會聯(lián)合行動服務工作的通知（湘政辦發(fā)〔1998〕20號1998年6月25日）婁底地區(qū)行政公署，各市、州人民政府。（二）本細則自2014年8月2日起實行。職工個人住房補貼的審批表應進入個人檔案。（三）全額撥款單位原有售房款的，除按規(guī)定留足維修資金外，應將節(jié)余資金全部上交市財政。財政負擔部分由市財政從單位公房出售的售房款和原有城市住房基金中解決，不足部分由財政預算予以解決。5．各單位將住房補貼發(fā)放情況報送到市住房保障局備案。市財政局再將住房補貼資金直接撥付至申報單位。經市住房保障局初審后的職工住房補貼情況需反饋給申報單位，由申報單位張榜公布7天，接受有關部門和群眾的監(jiān)督。申報單位需對職工及其配偶的住房情況、職務職稱、參加工作時間等進行認真調查核實。1．單位申報。（六）1998年12月31日前參加工作的職工，其職務、職稱發(fā)生變化的，按新任職務、職稱計算其可享受的住房面積標準。“新人”自參加工作之日起至2014年12月31日前的住房補貼一次性補發(fā)給個人，2015年1月1日以后的住房補貼隨工資發(fā)放，總計發(fā)放年限為25年。住房工齡補貼額=職工1994年12月31日以前的工齡年工齡補貼額（職工可享受住房面積標準—已有的住房建筑面積）。（三）每個職工住房補貼計發(fā)的累計年限為25年，即從職工參加工作開始計發(fā)，到發(fā)滿25年止。（二）計發(fā)職工住房面積補貼和工齡補貼的住房面積標準為：廳級110平方米，處級85平方米，科級75平方米，普通職工65平方米?；榍耙环接羞_標福利房或1998年12月31日前有達標私有住房的，無房一方可以享受住房工齡補貼，不可享受住房面積補貼。在1998年12月31日以前有私有住房（含自建房、商品房、經濟適用房等，以房屋產權過戶備案登記的時間為準）的職工，住房面積達到規(guī)定標準的，不再享受住房補貼。本細則適用于長沙市直屬行政事業(yè)單位?？刂茀^(qū)外的城鎮(zhèn)揚塵污染控制，可參照本辦法執(zhí)行。被檢查的單位或者個人應當如實提供與檢查內容有關的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關管理人員的監(jiān)督檢查。第十五條 在控制區(qū)內的一切經營活動必須遵守本辦法及《長沙市人民政府關于實施第二階段控制大氣污染措施的通告》（長政發(fā)〔2004〕28號）的規(guī)定，并禁止露天從事鋸材、打磨拋光、粉碎等產生揚塵污染的生產經營活動。第十二條 有關主管部門應組織對交通標志、護欄、廣告牌、報刊亭、公用電話亭、候車亭、公交站牌等公共設施和建筑物外墻、屋頂定期清洗，保持清潔。不具備密閉化運輸條件的，應當委托符合密閉化運輸要求的單位或個人承運；運輸單位和個人應當加強對車輛機械密閉裝置的維護確保正常使用，運輸途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飛揚。（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗。第八條 在控制區(qū)范圍內堆放易產生揚塵污染的物料的碼頭、堆場和露天倉庫，應當符合下列防塵要求：（一）地面進行硬化處理。（三）在施工工地內，應設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。（七）建、構筑物建設和裝飾過程中運送散裝物料、清理建筑垃圾和渣土的，應當采用密閉方式。（四）在進行產生泥漿的施工作業(yè)時，應當配備相應的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應當采用密封式罐車外運。第五條 在控制區(qū)范圍內的建設工程施工，應當符合下列揚塵污染防治要求：（一）施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的，應當在其周圍設置不低于堆放物高度的封閉性硬質圍擋；工程腳手架外側必須使用密目式安全網(wǎng)進行封閉；施工工地周圍按要求設置硬質密閉圍擋。（七）控制區(qū)范圍內裸露地的處理按以下方式進行：未結算驗收的市政道路建設工程周邊裸露地處理，由原工程指揮部負責，市建委負責督促；點狀工程周邊的裸露地處理由建設業(yè)主負責，當?shù)厝嗣裾撠煻酱伲槐辰中∠锔脑熘械穆懵兜靥幚?，由當?shù)厝嗣裾撠?。（四）市環(huán)保局負責揚塵污染控制的現(xiàn)場督查，負責工業(yè)粉塵及鍋爐、窯爐煙塵污染控制，負責企事業(yè)單位內部鍋爐、窯爐煤渣及原煤等物質堆存過程中的揚塵污染控制，負責空氣質量自動監(jiān)測及定期發(fā)布空氣質量信息，編印揚塵污染現(xiàn)場督查簡報。（一）市城管工作領導小組全面負責揚塵污染控制組織、協(xié)調、指導工作。長沙市人民政府辦公廳二○○五年四月二十日長沙市控制城市揚塵污染管理辦法第一條 為了控制揚塵污染，改善城市大氣環(huán)境質量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本市揚塵控制區(qū)（以下簡稱控制區(qū)）內，與揚塵污染控制及其管理活動有關的單位和個人必須嚴格遵守本辦法。市政府督查室負責對防治揚塵污染有關責任單位進行全面督查。（五）市水利局負責水利建設工程，市房產局、市國土資源局負責拆遷（含爆破拆除）拆危工程揚塵污染控制和管理工作。（八）各區(qū)、縣（市）人民政府負責擬建工程項目、閑置用地范圍內圍擋及所屬行政區(qū)域范圍內揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作，并負責禁燒秸稈管理工作。（二）工程項目竣工后30日內，建設單位應當平整施工工地，并清除積土、堆物。（五）在施工工地內，應設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施；運輸車輛應當裝載適度，在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。（八）嚴格執(zhí)行《長沙市預拌混凝土使用管理規(guī)定》，確需在現(xiàn)場露天攪拌的，必須采取相應的揚塵防治措施。（四）建筑垃圾在48小時內不能完成清運的，應當采取覆蓋、灑水等防塵措施。（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲庫，庫內配備噴淋或者其他抑塵措施。各區(qū)、縣（市）人民政府負責轄區(qū)內現(xiàn)有堆放易產生揚塵污染的碼頭、堆場、露天倉庫的治理，對不符合本條規(guī)定要求的，督促其所有者或管理者在本辦法實施后6個月內，按照本條規(guī)定進行改造。第十一條 控制區(qū)范圍內的道路保潔作業(yè)，應當符合下列防塵要求：（一）除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城市主要道路車行道至少每日沖洗清塵1次、主要道路的人行道每天必須進行清掃保潔，遇污染時及時清洗。第十三條 落實保潔責任制，定期清洗城市道路綠化帶花草樹木及花壇石，保持城市道路綠化帶清潔。第十六條 在特殊時期，對特定區(qū)域內產生揚塵污染的施工作業(yè)，市城管局、市環(huán)保局在報經市人民政府批準后,可依法作出禁止性規(guī)定。第十八條 對違反本辦法的單位和個人，由各相關行政主管部門依法進行處罰。第二十一條本辦法自2005年5月1日起施行。一、住房補貼的發(fā)放對象及范圍（一）住房補貼是指住房補貼的發(fā)放對象在住房分配貨幣化后給予的貨幣補貼。1999年1月1日以后購商品房、經濟適用房和其他非福利房的職工，可以享受住房補貼。二、住房補貼標準及發(fā)放方式（一）住房補貼的發(fā)放對象按參加工作年限分為兩類：“老人”是指1998年12月31日前參加工作的職工；“新人”是指1999年1月1日以后參加工作的職工。具有政府人事部門確認的正高級職稱專業(yè)技術人員住房待遇比照廳級干部住房待遇；1999年9月30日職工崗位等級在六檔以上（含六檔），1999年10月1日后職務等級工資標準在七檔以上（含七檔）的副高級職稱專業(yè)技術人員住房待遇比照廳級干部住房待遇；不符合前述條件的副高級職稱專業(yè)技術人員住房待遇比照縣處級干部住房待遇；中級職稱專業(yè)技術人員住房待遇比照科級干部住房待遇。（四）根據(jù)不同的補貼對象采取不同的補貼方式。職工在參加工作之前的大專以上全日制學習的學歷可合并計入工齡補貼（解放前的學歷除外）。截至2014年一次性補發(fā)的住房補貼額是每年應發(fā)放住房補貼額的累計。（七）1999年1月1日以后由異地調入長沙市的職工，由其原工作地縣級以上房改部門出具其未享受過房改政策的證明后，在現(xiàn)工作單位申請實施；1999年1月1日以后調出長沙市的，可參加其現(xiàn)工作所在地的房改，不再享受長沙市的住房補貼政策；1999年1月1日以后在長沙市各區(qū)縣（市）、市直各單位調動的，在現(xiàn)工作單位申請實施。各申報單位嚴格按照本細則規(guī)定的發(fā)放對象和范圍，如實填寫長沙市職工住房補貼申請表，并同時提交單位申請辦理職工住房補貼的書面報告、職工身份證復印件等相關資料。所有申報的表格需經單位紀檢監(jiān)察部門及單位法人簽字蓋章后，再提交市住房保障局審查。公示期滿無異議后，單位需填寫單位申報職工住房補貼具結書，報市住房保障局發(fā)文批復。4．單位發(fā)放至個人。四、實施步驟市直屬行政事業(yè)單位住房補貼的發(fā)放同步啟動、逐一審核、分批發(fā)放。（二）1999年1月1日前改制的單位，改制后為全額撥款單位的，其住房補貼由財政承擔；改制后為差額撥款或自收自支單位的，其住房補貼由單位自籌資金解決。差額撥款和自收自支單位的自籌資金可從本單位原有的售房款中列支。任何單位和個人不得虛報冒領住房補貼資金，違者將嚴肅追究單位行政主要負責人和相關責任人的責任。file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/ksohtml/：市委有關部門，長沙警備區(qū)。省直機關各單位：根據(jù)省委、省政府領導的指示，現(xiàn)將《長沙市人民政府關于進一步加強全市110社會聯(lián)合行動服務工作的通知》轉發(fā)給你們。隨著110報警服務工作日益深入人心，群眾報警救助的范圍也不斷擴大。二、二、明確責任，建立健全110社會聯(lián)動工作網(wǎng)絡110社會聯(lián)動服務工作是一個涉及社會各個領域，直接面向廣大人民群眾服務的系統(tǒng)工程，必須動員和組織社會各部門的力量、共同努力，密切配合，才能發(fā)揮其應有的作用和服務功能。各單位應結合自己的行業(yè)特點盡快制定切實可行的處置方案，并將單位的值班電話和分管領導的電話與110社會聯(lián)動服務指揮中心聯(lián)網(wǎng)，保證在24小時內做到有警必接、有警必處、有險必搶、有難必幫，及時為人民群眾排險解危。110社會聯(lián)動服務領導小組一般每兩個月召開一次聯(lián)動單位聯(lián)席會議，定期通報情況，交流經驗，部署工作，不斷健全和完善110社會聯(lián)動服務機制。110報警電話一般都是人民群眾在生命財產受到嚴重威脅或遇到特殊困難的嚴重情況下發(fā)出的呼救信號。在社會聯(lián)動服務工作中，各職能部門都有義不容辭的責任，該屬于哪個部門的工作，哪個部門就應當主動承擔，絕不能互相推諉扯皮。五、五、搞好協(xié)調，切實解決110社會聯(lián)動服務中的實際問題110社會聯(lián)動服務工作直接處理人民群眾求助的突發(fā)事件，有些甚至是人命關天的大事。在110報警事故處理與有關單位的經濟利益關系上，應堅持“先救人、先搶險、先處理，事后按照有償服務的規(guī)定，由受害者單位及其本人承擔”的原則。各級各有關部門要開展內容豐富、形式多樣并有較大聲勢的110社會聯(lián)合行動的宣傳活動，以宣傳聯(lián)動責任單位的職責任務、服務范圍、服務方式、服務內容、服務電話、公開服務承諾為重點，普及110報警服務知識，形成全社會了解、關心、支持和參加110社會聯(lián)動服務工作的良好氛圍。（一）凡公民通過110報警電話發(fā)出的非公安業(yè)務處理范圍的救助電話，市政府授權110報警服務中心直接通知有關單位處理。二、二、處警處警原則：有警必處、快速反應、穩(wěn)妥處置、及時反饋。（三）處警隊員到達現(xiàn)場后，一切行動聽從現(xiàn)場指揮員（或帶隊領導）指揮，現(xiàn)場指揮員（或帶隊領導）對現(xiàn)場情況迅速進行了解，并根據(jù)情況果斷作出處置決定，處警隊員要積極主動開展工作。對不屬于公安機關職能范圍內的群眾緊急報警求助，要酌情派出民警進到現(xiàn)場進行先期處置，并負責把群眾報警求助的信息迅速傳遞到有關職能部門。交通部門：受理群眾對交通客貨運（包括陸運和水運）等方面的求助和投訴，及時查處多收、亂收票款和宰客現(xiàn)象，對漏乘、錯乘或因丟失、被盜錢物無力購票乘車的乘客，幫助其搭乘車歸家或抵達目的地。電業(yè)部門：對110報警服務中心轉來的配電變壓器、配電線路、電能表故障和供電線路斷線倒桿等方面的報警求助，及時派人趕到現(xiàn)場處理確保搶救傷病員、抗洪救災、事故搶險等重大社會救援活動的用電供應或斷電要求。監(jiān)督、協(xié)調處理城市管理工作中的各種矛盾和問題。四、四、紀律（一）110報警服務中心應把110報警電話運行情況及時向市政府政務值班室報告。（三）接、處警后，無反饋信息的，由市政府辦公廳或市110社會服務聯(lián)合行動領導小組辦公室予以通報；（四）公安110接、處警一律不準收費，醫(yī)療、電情、供水、供氣、供電等部門可以實行有償服務，收費標準按有關規(guī)定執(zhí)行。第二條流動人口協(xié)管員是指