【正文】 各區(qū)、縣（市）人民政府根據(jù)本辦法統(tǒng)一公開組織招聘錄用，在各區(qū)、縣（市）流動人口和出租房屋管理辦公室領導下，負責宣傳有關流動人口居住登記政策，協(xié)助公安、房產等行政管理部門對流動人口和出租房屋實施登記、管理等綜合服務的社會力量。第六條流動人口協(xié)管員勞動合同的期限為1年。第七條 根據(jù)暫住人口800:1的比例標準，各區(qū)、縣（市）人民政府每年應按上述條件和程序及時增補聘協(xié)管員。在采集信息時：認真核對來長人員提供的身份證件是否與其本人一致，注意發(fā)現(xiàn)偽造或冒用他人身份證件的人員，確保登記采集的各項信息正確無誤；督促來長人員攜帶身份證（育齡婦女還需攜帶《婚育證明》）和住所證明及時到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)服務中心（站）辦理相關證件。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應當及時向公安派出所報告：出租人將房屋出租給無合法身份證件人員居住的；出租人不按規(guī)定登記承租人員（包括同住人員）姓名、性別、身份證號碼、常住戶口所在地址的；出租人明知承租人（包括同住人）利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告的。督促承租人依法辦照、合法經營。第十二條公安派出所要充分調動協(xié)管員的工作積極性，對協(xié)管員隊伍要建立日?？己酥贫?，根據(jù)《考核辦法》定期開展檢查，做到獎罰有據(jù)，嚴格考核。任何單位和部門不得借調協(xié)管員從事與其職責任務無關的工作。第十八條協(xié)管員的勞動報酬、用人單位需繳納的社會保險費由各區(qū)、縣（市）人民政府納入本級財政預算予以保證（社會保險費的個人繳費部分由個人承擔）。市長：譚仲池二〇〇六年九月十五日長沙市人民政府關于修改《長沙市城市規(guī)劃管理辦法》的決定為進一步加強城市規(guī)劃管理，市人民政府決定對《長沙市城市規(guī)劃管理辦法》作如下修改：一、增加一條，作為第六條：城市規(guī)劃的編制、調整和實施應當向社會公布，并依法組織聽證。四、第十八條改為第十九條，第二款修改為：規(guī)劃行政主管部門核定建設用地規(guī)劃控制范圍，發(fā)出建設用地要點（定點）通知單后，建設單位或個人應當在要點（定點）通知單有效期內提交規(guī)劃設計文件及附圖，經審查符合要求的，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證（副本）,其有效期為6個月。個人住宅建設還須征得居民委員會或村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意。八、第三十四條修改為：建筑工程竣工后，建設單位或個人應告知規(guī)劃行政主管部門，經規(guī)劃行政主管部門檢查符合建設工程規(guī)劃許可證（副本）規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門應及時換發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（正本）。十、第三十九條修改為：嚴格控制城市規(guī)劃區(qū)內的個人住宅建設，鼓勵城市舊區(qū)個人住宅外遷。不能及時拆遷或收購的，按原址、原面積、原高度、原使用性質辦理建設手續(xù)。十三、增加一條作為第四十一條：建設單位取得土地使用權后未對個人住宅實施拆遷，原住戶申請改、擴建的，規(guī)劃行政主管部門在辦理批準手續(xù)時，應當書面告知土地使用權人，征求土地使用權人意見；但建設單位取得土地使用權已滿兩年且個人住宅系按原址、原面積、原高度、原使用性質改建的，規(guī)劃行政主 管部門可以不征求土地使用權人意見，直接辦理批準手續(xù)。十六、第四十七條改為第四十八條，修改為：建設工程正負零復驗不合格的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設并限期改正。本決定自公布之日起施行。第三條 市城市規(guī)劃委員會負責城市規(guī)劃重大事項的決策，審查城市規(guī)劃的重要方案，監(jiān)督城市規(guī)劃的實施。規(guī)劃行政主管部門的派出機構按照規(guī)定的權限負責轄區(qū)內或指定區(qū)域內的城市規(guī)劃管理工作。市直有關行政管理部門、各區(qū)人民政府應配合市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。第二章城市規(guī)劃的編制和審批第八條 本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。城市規(guī)劃行政主管部門應組織或要求專業(yè)部門在城市總體規(guī)劃原則指導下編制各類專業(yè)規(guī)劃。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（市）人民政府審批并報市人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。城市規(guī)劃各階段中的城市設計，隨規(guī)劃一并報批。城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的變更，須報原審批機關審批。第三章建設用地規(guī)劃管理第十五條 建設項目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，設計任務書（可行性研究報告）報請批準時必須附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。規(guī)劃行政主管部門審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設項目選址意見書,其有效期為6個月；不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設項目選址意見書的，應當書面答復并說明理由。規(guī)劃行政主管部門核定建設用地規(guī)劃控制范圍，發(fā)出建設用地要點（定點）通知單后，建設單位或個人應當在要點（定點）通知單有效期內提交規(guī)劃設計文件及附圖，經審查符合要求的，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證（副本）,其有效期為6個月。第二十一條 國有土地使用權出讓、轉讓合同必須附具規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計要點及附圖。第二十三條 市、縣（市）人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃作出調整城市用地的決定，任何單位和個人必須服從。第四章建設工程規(guī)劃管理第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建筑物、構 筑物和道路、管線以及進行房屋外部裝修、設置城市小品，必須向規(guī)劃行政主管部門申請并取得建設工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃行政主管部門審查時，對涉及相鄰房屋所有權人利害關系的，應當告知該利害關系人，利害關系人有權進行陳述和申辯。建設單位或個人應當按照規(guī)定建設綠地、停車場（庫），并與建設工程統(tǒng)一設計，同步建設，同時交付使用。未取得建設工程規(guī)劃許可證（副本）的，不得施工。第三十四條建筑工程竣工后，建設單位或個人應告知規(guī)劃行政主管部門，經規(guī)劃行政主管部門檢查符合建設工程規(guī)劃許可證（副本）規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門應及時換發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（正本）。第三十六條 建設單位或個人改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物外觀和使用性質等內容，必須報規(guī)劃行政主管部門及相關職能部門批準，未經批準不得改變。第三十八條 在二環(huán)線內的主次干道及其他重要地段，不得新設架空線路。個人住宅經鑒定為危房，其改建嚴重影響城市規(guī)劃，或者影響相鄰關系無法征得相鄰方書面同意的，應當及時組織拆遷或由政府收購。第四十一條建設單位取得土地使用權后未對個人住宅實施拆遷，原住戶申請改、擴建的，規(guī)劃行政主管部門在辦理批準手續(xù)時，應當書面告知土地使用權人，征求土地使用權人意見；但建設單位取得土地使用權已滿兩年且個人住宅系按原址、原面積、原高度、原使用性質改建的，規(guī)劃行政主管部門可以不征求土地使用權人意見，直接辦理批準手續(xù)。轉讓、出租住宅和住宅建筑面積已達標準的村民，不得申請 個人住宅建設。第四十五條有下列情形之一的，不得批準建設臨時建設工程：（一）占用城市道路紅線范圍內的土地且影響近期規(guī)劃實施的；（二）影響城市道路交通的；（三）在近期將按規(guī)劃建設或已按規(guī)劃建成的區(qū)域或地段；（四）侵占城市綠地、廣場、公共停車場（庫）、文物保護范圍或其他公共活動場地的；（五）侵占城市高壓供電通信走廊、壓占城市地下管線或影響近期管線埋設的；（六）影響城市景觀、公共安全或者損害公共利益的。違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達到規(guī)劃行政主管部門審批要求的停車場（庫）面積的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設并限期改正，拒不改正的，依法強制改正；不能改正的，責令其異地建設。第五十一條 農村個人未取得建設工程規(guī)劃許可證（副本）或者違反建設工程規(guī)劃許可證（副本）建設的，由規(guī)劃行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機關處理或者協(xié)同國土資源行政管理部門處理。第五十三條 施工單位承接無建設工程規(guī)劃許可證（副本）的建設工程進行施工的或者違反建設工程規(guī)劃許可證（副本）的規(guī)定進行施工的，由規(guī)劃行政主管部門或者會同建設行政管理部門責令停止施工，并可建議頒發(fā)資質證書的機關對建筑施工企業(yè)作出行政處罰。城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）因過錯造成審批行為明顯不當?shù)模唬ǘ┕室馔涎?，不及時辦理審批事項的；（三）監(jiān)督管理不力，造成嚴重后果的；（四）超越職權或者濫用職權的；（五）玩忽職守，徇私舞弊的。個人小型綜合用房建設參照本辦法辦理。第六十一條辦理行政許可的期限，按《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。第六章附則第五十八條 未設建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農場、林場的城鎮(zhèn)型居民點，參照本辦法執(zhí)行。第五十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴。第五十二條 設計單位違反修建性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃設計條件（要點）進行設計的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。第四十九條 違反本辦法第三十六條之規(guī)定，擅自改變建筑物外觀和使用性質的，按照《長沙市城市違法建設工程處理辦法》的規(guī)定處理。已取得建設用地規(guī)劃許可證（含副本）但擅自改變批準的用地范圍或使用性質的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正；拒不 改正的，依法強制改正。第四十四條 規(guī)劃行政主管部門應嚴格控制臨時建設工程的審批。第四十二條房屋拆遷管理機構將房屋拆遷公告書面通知規(guī)劃行政主管部門后，規(guī)劃行政主管部門應當在規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內暫停辦理房屋新建、改建、擴建、改變房屋和土地使用性質的手續(xù)。第四十條城鎮(zhèn)居民個人住宅改、擴建，不得超出其土地使用權范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內，個人住宅建設必須符合城市規(guī)劃。在有條件的地方，應規(guī)劃建設綜合溝。除個人住宅建設外，建設工程竣工后，應按規(guī)定向城市建設檔案管理單位報送竣工資料。第三十二條 建設工程施工現(xiàn)場，必須設置建設工程規(guī)劃許可公示牌，接受檢查監(jiān)督。未審定修建性詳細規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設計條件（要點），設計單位不得承接設計任務，相關職能部門不得受理設計文件的審查。因特殊情況確需超出建筑容量控制指標設計的，須報規(guī)劃行政主管部門批準。個人住宅建設還須征得居民委員會或村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意。第二十五條 城市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎設施、公共設施和中小學學校用地，任何單位和個人不得侵占和擅自改變用途；文物古跡、古樹名木、風景名勝保護區(qū)、公路、鐵路、港口、機場等控制范圍，按有關規(guī)定執(zhí)行。受讓方持國有土地使用權出讓、轉讓合同取得建設用地規(guī)劃許可證（正本）后，方可辦理土地使用證。修建性詳細規(guī)劃和規(guī)劃總圖經批準后兩年內未依法建設的，對修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準自行失效。第十九條 建設單位或個人申請辦理建設用地規(guī)劃許可證（副本）的，應提交建設項目用地申請報告及有關文件、圖紙等資料。省人民政府計劃行政主管部門及國家審批的大中型和限額以上的建設項目，由項目所在地的市、縣（市）人民政府規(guī)劃行 政主管部門提出審查意見，報省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。其他城市規(guī)劃由批準機關公布。第十三條 市、縣（市）人民政府可以根據(jù)城市經濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案。總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。第十二條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級審批：（一）長沙市總體規(guī)劃經省人民政府審查同意后，報國務院審批；縣級設市城市的總體規(guī)劃報省人民政府審批。第十條 編制城市規(guī)劃應遵循下列原則：（一）從實際出發(fā)，科學預測城市發(fā)展的需要，使城市發(fā)展規(guī)模、建設標準同社會經濟發(fā)展水平相適應；（二）有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業(yè)的發(fā)展；（三）保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統(tǒng)風貌和自然景觀；（四）與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調，合理配置土地資源，節(jié)約用地，合理開發(fā)利用地下空間；（五）符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設等要求。第六條城市規(guī)劃的編制、調整和實施應當向社會公布，并依法組織聽證。實行委托管理的，其重要規(guī)劃須報市規(guī)劃行政主管部門審查。第四條 市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理。長沙市城市規(guī)劃管理辦法（2003年7月14日長沙市人民政府發(fā)布，根據(jù)2006年8 月16日《長沙市人民政府關于修改〈長沙市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》修正）第一章總則第一條 為了加強城市規(guī)劃管理，科學合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》，結合我市實際，制定本辦法。十八、第六十條改為第六十一條，修改為