【正文】 向協(xié)管員通報有關工作，提出工作要求。對責任心不強造成工作出現(xiàn)失誤或者違反工作紀律的協(xié)管員，應當予以紀律處罰并與考核相掛鉤；對出現(xiàn)重大失誤或者嚴重違反工作紀律的，應當報請街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)、縣（市）流動人口和出租房屋管理辦公室予以辭退。第十四條各區(qū)、縣（市）和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加強協(xié)管員隊伍建設，落實必要的辦公場所和辦公經(jīng)費。第十五條流動人口協(xié)管員必須服從公安派出所的管理，工作時應著裝整潔，佩帶統(tǒng)一標志，并遵守下列紀律：（一）服從命令，聽從工作安排，嚴格遵守各項管理制度；（二）全面采集流動人口和出租房屋信息，忠實履行信息采集職責；（三）遇到流動人口咨詢有關申領居住證政策時，語言文明、耐心解答，不得歧視流動人口；（四）嚴禁從事職責范圍以外的工作或違規(guī)向流動人口收取相關費用；（五）嚴禁工作時間飲酒或酒后從事工作；（六）嚴禁向流動人口和房屋出租人進行敲詐勒索及吃、拿、卡、要；（七）未經(jīng)批準，不得接受涉及人口機密內(nèi)容的采訪和撰寫涉及人口機密的新聞報道稿件或者向公安機關以外的任何單位和個人提供人口信息資料；（八）保守工作秘密。第十七條協(xié)管員的工作裝備、體檢、培訓及日常管理工作經(jīng)費由區(qū)、縣（市）財政局根據(jù)協(xié)管員的規(guī)模和需要進行核定，納入財政預算安排。符合國家優(yōu)惠政策的，由區(qū)、縣（市）相關部門按規(guī)定申報。第五篇：長沙市人民政府令長沙市人民政府令第101號《長沙市人民政府關于修改〈長沙市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》已經(jīng)2006年8月16日市第十二屆人民政府第67次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。二、第六條第二款改為第七條。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設項目選址意見書,其有效期為6個月；不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設項目選址意見書的，應當書面答復并說明理由。不予核發(fā)的，應當書面答復并說明理由。六、第二十八條修改為：建設單位或個人申請辦理建設工程 規(guī)劃許可證（副本）的，應提交申請建設報告及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門受理申請后，應按程序核對修建性詳細規(guī)劃或者提出規(guī)劃設計條件（規(guī)劃設計條件的有效期為6個月），審查建設單位或個人提交的設計方案或建筑（市政工程）施工圖，提出實施要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（副本）。七、第三十三條修改為：一般的建設工程施工到正負零、大型的或重要的建設工程完成土方工程時，規(guī)劃行政主管部門應當復驗。市政管線工程在覆土前應進行竣工測量，建設單位和個人憑竣工測量回單換取建設工程規(guī)劃許可證（正本）。九、第三十五條第一款及第（一）項修改為：換發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（正本）必須符合下列條件：（一）經(jīng)測量符合建設工程規(guī)劃許可證（副本）及經(jīng)批準的圖紙。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，個人住宅建設必須符合城市規(guī)劃。個人住宅經(jīng)鑒定為危房，其改建嚴重影響城市規(guī)劃，或者影響相鄰關系無法征得相鄰方書面同意的，應當及時組織拆遷或由政府收購。十一、刪除第四十條。原個人住宅土地使用權(quán)邊界不規(guī)則或者壓占城市道路規(guī)劃路幅、消防通道的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門批準，可以適當調(diào)整個人住宅土地使用權(quán)邊界。土地使用權(quán)人應當自規(guī)劃行政主管部門告知之日起15日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出的，視為同意。十五、刪除第四十三條。十七、第五十三條改為第五十四條，修改為：規(guī)劃行政主管部門違法實施行政許可，或其他行政管理部門違反本辦法第三十一條之規(guī)定辦理證照或手續(xù)的，應當追究責任人及主管領導的責任；造成損害的，依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。此外，根據(jù)本決定對條文順序作相應調(diào)整?！堕L沙市城市規(guī)劃管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。市城市規(guī)劃委員會內(nèi)設專家咨詢機構(gòu)，專家由市人民政府聘任。其主要職責是：（一）具體組織編制和實施城市總體規(guī)劃，組織編制分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃，審批權(quán)限范圍內(nèi)的詳細規(guī)劃；（二）核發(fā)權(quán)限范圍內(nèi)的建設項目選址意見書，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；（三）負責城市規(guī)劃設計、城市勘測的管理工作；（四）宣傳有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章；（五）查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。長沙縣、望城縣行政區(qū)域內(nèi)已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃管理工作，由市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理或委托所在縣規(guī)劃行政主管部門管理。第五條縣（市）人民政府應加強對城市規(guī)劃工作的領導，定期檢查各項規(guī)劃的編制和實施情況?？h（市）、區(qū)人民政府有關行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作進行管理。第七條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第九條 制定城市規(guī)劃，必須堅持民主決策、公眾決策，實行設計招標制、專家審查制、方案公示制。第十一條 城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級編制：（一）長沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；（二）長沙市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制；控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門或區(qū)人民政府組織編制；修建性詳細規(guī)劃由建設單位按市規(guī)劃行政主管部門提出的設計要求，委托具有相應設計資質(zhì)的單位編制；（三）縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（市）人民政府組織編制，詳細規(guī)劃由縣（市）規(guī)劃行政主管部門組織編制；（四）其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。在編制城市規(guī)劃的各個階段，應運用城市設計的方法，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，城市重要地段應單獨進行城市設計。（二）分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長沙市人民政府審批。（三）詳細規(guī)劃由市、縣（市）人民政府審批；已編制分區(qū)規(guī)劃的，除重要的詳細規(guī)劃由市、縣（市）人民政府審批外，由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門審批。未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報批。單獨編制的重點地段的城市設計，由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門審查后報同級人民政府審批。涉及下列重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批：（一）變更城市性質(zhì)和發(fā)展方向；（二）大幅度調(diào)整城市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍；（三）調(diào)整城市總體功能分區(qū)或者改變功能區(qū)性質(zhì)；（四）變更城市重要基礎設施和主干道布局。第十四條 城市總體規(guī)劃經(jīng)批準后，由城市人民政府公布。城市規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得作任何改變。第十六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府計劃行政主管部門及中央各部門、公司審批的小型及限額以下的建設項目，由市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。第十七條 建設單位向市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設項目選址意見書的，應提交選址申請報告、建設項目批準文件及其他必備資料。第十八條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要用地的，必須向市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門申請取得建設用地規(guī)劃許可證。農(nóng)村村民個人申請建設用地的，還須征得土地所在地村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)人民政府的同意。不予核發(fā)的,應當書面答復并說明理由。第二十條 建設單位或個人取得用地紅線圖后應向規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)建設用地規(guī)劃許可證（正本），憑建設用地規(guī) 劃許可證（正本）方可辦理土地使用證。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準，出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設計條件及附圖。第二十二條 沿城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設項目，建設單位應當按照規(guī)劃帶征公共用地。第二十四條 任何單位和個人必須按照規(guī)劃行政主管部門確定的用地性質(zhì)和范圍使用土地，確需改變用地性質(zhì)或使用范圍的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和有關部門批準。第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事挖取砂石、土方等活動，須經(jīng)有關部門批準，不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實施。第二十八條建設單位或個人申請辦理建設工程規(guī)劃許可證（副本）的，應提交申請建設報告及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門受理申請后，應按程序核對修建性詳細規(guī)劃或者提出規(guī)劃設計條件（規(guī)劃設計條件的有效期為6個月），審查建設單位或個人提交的設計方案或建筑（市政工程）施工圖，提出實施要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（副本）。第二十九條 建設單位或個人應當按照規(guī)定的建筑容量控制指標進行設計和建設。具體辦法另行制定。第三十條 設計單位必須根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件（要點）進行設計，并對工程設計質(zhì)量負責。施工單位和人員必須嚴格按照建設工程規(guī)劃許可證（副本）的要求及批準的圖紙施工。第三十一條 無建設工程規(guī)劃許可證（副本），建設行政管理部門不得辦理施工許可證，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理商品房預售許可證；無建設工程規(guī)劃許可證（正本），房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)；對利用違法建設的房屋作營業(yè)場所的，工商行政管理部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照。第三十三條一般的建設工程施工到正負零、大型的或重要的建設工程完成土方工程時，規(guī)劃行政主管部門應當復驗。市政管線工程在覆土前應進行竣工測量，建設單位和個人憑竣工測量回單換取建設工程規(guī)劃許可證（正本）。第三十五條 換發(fā)建設工程規(guī)劃許可證（正本）必須符合下列條件：（一）經(jīng)測量符合建設工程規(guī)劃許可證（副本）及經(jīng)批準的 圖紙；（二）有建設位置復驗合格資料；（三）因施工需要搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物和按規(guī)劃要求應拆除的建筑物、構(gòu)筑物已經(jīng)拆除；（四）配套工程已按規(guī)劃要求建成；（五）有關職能部門驗收合格。第三十七條 新建、擴建和改建城市道路、橋梁、地道應同時進行管線綜合，同步設計并敷設各種市政管線，各種弱電管線應同溝敷設。在市政道路上開設道路進（出）口或市政管線的接口，架（敷）設臨時市政管線，設置臨時路口及施工通道的，均需向規(guī)劃行政主管部門申請辦理有關手續(xù)。第三十九條 嚴格控制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的個人住宅建設，鼓勵城市舊區(qū)個人住宅外遷。已經(jīng)制定居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個人住宅建設手續(xù)；未制定居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃的，個人住宅建設一般不得超過兩層。不能及時拆遷或收購的，按原址、原面積、原高度、原使用性質(zhì)辦理建設手續(xù)。原個人住宅土地使用權(quán)邊界不規(guī)則或者壓占城市道路規(guī)劃路幅、消防通道的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門批準，可以適當調(diào)整個人住宅土地使用權(quán)邊界。土地使用權(quán)人應當自規(guī)劃行政主管部門告知之日起15日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出的，視為同意。第四十三條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民個人住宅建設可申請建設的條件及可申報建設的人數(shù)按土地管理法規(guī)及縣（市）、區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。其他任何單位或部門均不得審批臨時建設工程。第五章法律責任第四十六條 未取得建設用地規(guī)劃許可證（副本）而取得土地紅線圖的，土地紅線圖無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回；未取得建設用地規(guī)劃許可證（正本）而取得土地使用證的，土地使用證無效，造成的損失由負有責任的單位和個人承擔。第四十七條 違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達到規(guī)劃行政主管部門審批要求的綠化用地面積的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設并限期改正，拒不改正的，依法強制改正；不能改正的，責令其采取其他補救措施，具體辦法另行規(guī)定。第四十八條 建設工程正負零復驗不合格的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設并限期改正。第五十條 違反本辦法第三十七條之規(guī)定，擅自在市政道路上開設道路進（出）口或市政管線的接口，架（敷）設臨時市政管線，開設臨時路口及施工通道，影響城市規(guī)劃的，責令限期改正；不影響城市規(guī)劃的，責令限期補辦手續(xù)。具體辦法另行規(guī)定。逾期未改正的，規(guī)劃行政主管部門予以警告，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關對設計單位作出行政處罰。第五十四條規(guī)劃行政主管部門違法實施行政許可，或其他行政管理部門違反本辦法第三十一條之規(guī)定辦理證照或手續(xù)的，應當追究責任人及主管領導的責任；造成損害的，依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。第五十六條 城市規(guī)劃管理實行審批責任制和過錯責任追究制。第五十七條 妨礙規(guī)劃管理人員依法履行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十九條 本辦法所稱個人住宅建設，是指個人和家庭在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的獨立式住宅建設。第六十條 本辦法所稱臨時建設工程，是指經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準并在規(guī)定的期限內(nèi)使用的建筑物、構(gòu)筑物或其他設施。第六十二條 本辦法自2003年8月15日起