【正文】 益至上是官員產(chǎn)生腐敗思想的主觀原因共產(chǎn)主義理想②是黨和干部百折不撓的精神支柱，奮力前行的指明燈。這些年，反腐敗的監(jiān)督與制度的建設(shè)，應(yīng)該是進展很大，但是，即使將權(quán)力關(guān)進了籠子里了，無論是官員和百姓都清楚，這個籠子是還太稀松了。從以上情況看，我國對權(quán)力進行監(jiān)督制約的部門機構(gòu)已經(jīng)不少，體系也很完整。（一）權(quán)力監(jiān)督體制存在漏洞改革開放30多年來，我國與權(quán)力監(jiān)督制約有關(guān)的政治、行政和司法的機構(gòu)部門在不斷的調(diào)整充實。更為嚴重的是，腐敗分子以權(quán)謀私，權(quán)力進入市場，直接破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，破壞國家經(jīng)濟建設(shè)。（一）政治危害在政治方面，腐敗會動搖政府合法性地位，使民眾對政府產(chǎn)生信任危機。更有縣長轉(zhuǎn)書記后，“廉內(nèi)助”與其感嘆：“當(dāng)書記和當(dāng)縣長就是不一樣”。（二）手段呈多樣化隨著社會的不斷發(fā)展和貪污腐敗斗爭的不斷深入，其手段也在不斷翻新，更加多樣化。有的單位鋪張浪費成風(fēng)，講排場、搞攀比，辦公場所、辦公用品越來越高檔。在經(jīng)濟管理、財務(wù)管理、支出審批方面，嚴重違反管理原則和制度，權(quán)利失控，獨斷專行，以權(quán)謀私，揮霍國家和人民的財產(chǎn)、資源，弄虛作假。有些行政官員在工作中權(quán)錢交易，權(quán)權(quán)交易，行為失范，令不行、禁不止，官僚主義作風(fēng)嚴重存在，嚴重損害了黨在群眾中的形象。因此，中國政府官員反腐敗勢在必行。改革開放上以來，雖然經(jīng)過黨和政府的不懈努力，懲治了一大批貪官污吏，在懲治和預(yù)防這方面取得了顯著的成績，但看到成績的同時問題依然突出，行政腐敗如久治不愈的頑疾，反腐倡廉工作依舊任重而道遠。加快新聞立法，充分利用網(wǎng)路力量輿論監(jiān)督本身是一種“普遍的、無形的、強制的力量。有權(quán)力的人們使用權(quán)力，一直到有界線的地方才停止。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。“隱性”腐敗現(xiàn)象普遍存在，勒索型腐敗現(xiàn)象大量上升。腐敗分子職位越來越高據(jù)統(tǒng)計，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的給類經(jīng)濟案件中，在2003年涉及百萬元以上的案件為1780件，其中設(shè)計億元以上的有21件。腐敗是一個普遍性、世界性和歷史性的問題，自國家產(chǎn)生，掌握公共權(quán)力的組織和個人出現(xiàn)后便一直存在。作為社會主義的中國，腐敗問題依然存在，只是在不同的歷史時期有著不同的表現(xiàn)而已。窩案、串案明顯增多腐敗有“集團化”的發(fā)展趨勢。許多腐敗現(xiàn)象通常是假借合法之形行腐敗之實，在“合法”的名義下，公開的為本地區(qū)、本部門，甚至為個人謀取私利，通過一些所謂的“潛規(guī)則”來腐敗，在行為認定上是很難認定為違法的?！蓖晟茖?quán)力的有效監(jiān)督事實證明，如果權(quán)力得不到有效的監(jiān)督，就極易被濫用?！币虼耍晟票O(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，以“權(quán)力監(jiān)督權(quán)力”，規(guī)范權(quán)力的運行和使用顯得特別重要?！薄?3】輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督體系的重要組成部分，它通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具，對社會上一切腐敗案件進行曝光，以達到對其監(jiān)控的目的。本文則是從中國政府官員產(chǎn)生腐敗的表現(xiàn)、特點、危害、原因、對策等方面進行較為詳細的論述，對于反腐倡廉工作大有裨益。一、中國政府官員腐敗的表現(xiàn)目前，不少領(lǐng)域存在易發(fā)多發(fā)腐敗現(xiàn)象和問題，這是我國實際國情所導(dǎo)致和產(chǎn)生腐敗的重要原因。跑官、要官、買官、賣官，任人為錢不為賢現(xiàn)象日趨嚴重，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在《求是》①雜志發(fā)表文章指出，要深入政治用人上的不正之風(fēng)，還要對跑官、要官、買官、賣官問題進行專項治理。（三）生活方面等生活上腐化奢侈、貪圖享樂。一些領(lǐng)導(dǎo)干部道德淪喪，生活出入高檔酒店、夜總會和歌舞廳等娛樂場所，找“三陪”、包“二奶”、養(yǎng)情人，把這花天酒地、紙醉金迷的生活視為很正常。特別是一些國家工作人員，鉆法律空擋，走政策邊緣，制造模糊行為，渾水摸魚，猖狂侵吞公私財產(chǎn)的實踐突出。現(xiàn)在還有一種就是性賄賂，這種非物質(zhì)型的賄賂犯罪也是屢見不鮮。中國政府工作人員想著自己的利益而不是為廣大人民謀福利，在工作互相推諉工作效率隨之下降，腐敗破壞社會主義民主和法制，損害黨和政府的威信，削弱黨和政府的凝聚力，使人民群眾與黨和政府離心離德，其結(jié)果必然導(dǎo)致社會紛爭、**、乃至四分五裂。（三）社會風(fēng)氣方面腐敗具有極強的傳染性、腐蝕性，個別行政官員的腐化墮落、驕奢淫逸、狎妓嫖娼、貪污受賄、貪贓枉法等違法犯罪充斥整個社會，會使封建主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽思想沉渣泛起，污染社會。目前，承擔(dān)著黨內(nèi)外政治、行政和司法監(jiān)督，進行反腐敗斗爭的主要有下述三大機構(gòu)部門：1．黨的機構(gòu)，中央和地方各級紀律檢查委員會。但是，由于現(xiàn)有的三大部門機構(gòu)對于所監(jiān)督的權(quán)力主體，形不成獨立的權(quán)力制約關(guān)系，因此難以收到有效的監(jiān)督效果。正如原江西省副省長胡長清所說的，是“牛欄關(guān)貓，來去自由”。當(dāng)今政府官員經(jīng)不起腐敗思想的侵蝕和金錢物質(zhì)的引誘。這就使得少數(shù)公職人員當(dāng)官做老爺和以權(quán)謀私的欲望惡性膨脹起來，利用黨和人民賦予的權(quán)力大搞權(quán)錢交易，為了私欲不惜損害黨和人民的利益。還有就是對于已經(jīng)查出的官員懲處不嚴，由于腐敗大面積的發(fā)生，致使案件的查處標準在一些地方不斷被放寬。（四）道德觀念淡薄柏拉圖說：“人的品性是政治的基礎(chǔ)，而人的品性墮落是政治敗壞的根源”。比如某些干部包養(yǎng)二奶、參與賭博等，貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。但是，由于我們?nèi)鄙賵?zhí)法守法的傳統(tǒng),致使法制建設(shè)嚴重滯后，沒有形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機制對腐敗現(xiàn)象進行預(yù)防、抑制和懲治。五、中國政府官員腐敗的對策權(quán)力是把雙刃劍，運用得好可以造福人民運用不當(dāng)則貽害無窮，因此要加強對權(quán)力的監(jiān)督與制約，對權(quán)力制約的關(guān)鍵就是建立健全行政監(jiān)督制度，主要包括行政系統(tǒng)外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督。（二）以德倡廉，完善用人機制，以文化反腐廉政文化在中華文明史上源遠流長。此外在政府官員任免上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。（三）加強黨內(nèi)民主建設(shè)，完善黨內(nèi)民主決策機制，民主化反腐在黨內(nèi)民主構(gòu)建上，必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，完善黨內(nèi)民主決策機制，堅決反對“一把手說了算”的領(lǐng)導(dǎo)個人決策形式，積極鼓勵和允許不同意見的發(fā)表。一方面警告有企圖或者正在腐敗的人，另一方面也使公民對于反腐敗意識更急積極。（五）建立健全法制光靠政府在政治經(jīng)濟方面的政策調(diào)整是遠遠不夠的，應(yīng)當(dāng)以法律形式將腐敗治理法律化，依法防止腐敗，依法治理腐敗。要排除和抵制各種干擾，保證司法公正性?？傊ㄟ^以德倡廉，以法護廉，以監(jiān)督保廉，徹底轉(zhuǎn)變政府的職能，為防止腐敗筑起了一道思想防線，提供了一定的經(jīng)濟條件，建立了一套相互制約的權(quán)力運行機制，創(chuàng)造了一個良好的法律環(huán)境，從而使為官者、當(dāng)權(quán)者“不想腐敗”、“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”，進而達到防止權(quán)力濫用，遏制腐敗現(xiàn)象滋生、蔓延的目的，使政府官員真正的為人民服務(wù)。：《政治學(xué)與行政學(xué)名人觀點攬要》，延邊出版社，2002年，第167頁?！娟P(guān)鍵詞】：農(nóng)村基礎(chǔ)干部，職務(wù)犯罪，腐敗，對策Abstract Abstract: the economy of rural grassroots staff in criminal cases more obvious each day to strengthen the position of grassroots cadres in rural areas of crime prevention and bating and reducing crime, maintaining social stability has very important paper illustrates the characteristics of rural grassroots cadres on the basis of jobrelated crimes, analyzes the reasons for jobrelated crimes in rural cadres, rural cadres proposed duty crimeprevention words: rural infrastructure cadres, crime, corruption，countermeasures引言改革開放以來，隨著我國社會的不斷發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念的指導(dǎo)下，我國的法制建設(shè)取得了相當(dāng)大的成就，初步建立起了中國特色的社會主義法制體系，在各方面的共同努力下，腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制。腐敗影響經(jīng)濟發(fā)展的速度、經(jīng)濟資源配置的效率，對政府形象和公信力產(chǎn)生很大的負面影響，影響著黨和國家政策的制定和實施，甚至影響社會政治的穩(wěn)定。目前，農(nóng)村基層干部的經(jīng)濟違法犯罪情況日顯突出，加強對農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的預(yù)防，對于減少職務(wù)犯罪，促進農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和依法治理縣、鎮(zhèn)、村，保持社會穩(wěn)定有著十分重要的意義。作風(fēng)問題。農(nóng)村干部在工作過程中存在了很大的隨意性、濫用職權(quán)、官僚主義專斷作風(fēng)，追求個人享樂，鋪張浪費違反社會公德，嚴重損害了農(nóng)民的合法權(quán)益。其次，服務(wù)觀念淡化。再次，團結(jié)協(xié)調(diào)示范能力差，積極主動性沒有有效發(fā)揮。在農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的束縛下，農(nóng)村干部的選舉方式還是十分保守的，對于外來年輕人才的不信任，這些都導(dǎo)致了農(nóng)村干部年齡結(jié)構(gòu)趨勢于老齡化。他們往往利用自身的職務(wù)便利，要么互相勾結(jié)，共同作案；要么各自為戰(zhàn)，中飽私囊拉攏腐蝕國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，共同腐敗。犯罪手段，但涉案金額呈上升趨勢。土地征用款成為侵害對象，涉案金額逐漸上升。有的村干部利用將本村集體山林、水庫、機動地向外流轉(zhuǎn)、發(fā)包之機，大肆受賄賂后，擅自降低流轉(zhuǎn)、發(fā)包的價格，使集體財產(chǎn)受到了很大的損失；或利用職權(quán)乘機向前來辦事的群眾索賄或受賄，不見禮不辦事，或者搪塞推諉，久拖不辦。膽大妄為，手段手法簡單。三是直接挪用公款，對支付給農(nóng)村的土地征用補償費等大筆資金，直接挪做自己或者自己的親屬經(jīng)商盈利犯罪領(lǐng)域相對集中。村干部次數(shù)多，持續(xù)時間長，涉及面廣。有的直接引起農(nóng)民越級上訪、集體上訪、和圍堵黨委、政府辦公地點等事件，在社會上造成極為惡劣影響。村民委員會組織法要求村民委員會實行民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。但是，有些地方村委和黨委權(quán)力不分，互相插手；個別地方村長或村書記一人說了算。村級財務(wù)制度不健全，沒有建立起并實施整套的財務(wù)收支審批和經(jīng)辦制度；雖然是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理，但各村自己仍另設(shè)賬目，管理不想拿出的那部分，監(jiān)督管理體系混亂。個別村干部憑借家族和宗派勢力，“稱霸”一方，導(dǎo)致村民對他們不敢監(jiān)督，他們往往以個人好惡亂開財務(wù)口子，如動用專項收入為自己買商業(yè)保險；有的村干部為一己私利貪污和挪用公款。人民群眾的舉報熱情取決于舉報的效果，由于農(nóng)民群眾的法律意識淡薄、法律知識缺乏，他們不懂的干部的哪些行為是違法或違紀的，即使利益受到侵害也不知告官，不愿去管或不敢告官，基層一些干部正是利用群眾的這些弱點，肆意妄為、有恃無恐地進行經(jīng)濟違法犯罪活動。我國經(jīng)歷了上千年的封建君主社會，君權(quán)至上，管本位的思想占了主導(dǎo)。由于現(xiàn)實和傳統(tǒng)思想的原因，農(nóng)村教育程度僅僅停留在初中，高中及大學(xué)（專）類文化并不受關(guān)注，所以包括農(nóng)村干部在內(nèi)的農(nóng)民群眾整體的素質(zhì)偏低。文化教育程度低，淡化了農(nóng)民對普法宣傳的重視，農(nóng)村干部把普法作為形式，沒有真正落實到實處。四、農(nóng)村干部腐敗問題對策分析盡管出現(xiàn)這些問題的農(nóng)村干部只占了少數(shù)，但始終要保持防微杜漸，防患于未然的態(tài)度，堅持科學(xué)發(fā)展觀的思想不斷解放思想，這樣才能不斷地提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)與能力，才能做好農(nóng)村發(fā)展的各項工作，為構(gòu)建和諧社會造就良好的氛圍，才能推動大局的穩(wěn)步向前發(fā)展。教育培訓(xùn)要講究方法和方向性，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實際情況，因地制宜，本著實際、實用、失效的原則，圍繞著當(dāng)前國內(nèi)形勢，對農(nóng)干進行法律法規(guī)，思想道德修養(yǎng)，社會主義市場經(jīng)濟理論及理論及實用技術(shù)展開全方位、多樣化培訓(xùn)；按年齡及知識結(jié)構(gòu)進行多層次的教育。農(nóng)民享有自由選舉干部人選，嚴打在選舉過程中出現(xiàn)的行賄受賄、威逼利用等現(xiàn)象；財務(wù)收支情況做到公平透明，做好財務(wù)監(jiān)管工作，加大對挪用公款、貪污腐敗、公款吃喝行為的處分力度；不斷完善各種考評機制，衡量農(nóng)村干部的素質(zhì)水平；加強民主監(jiān)督機制，防止形式主義，杜絕管本位思想，保障農(nóng)村改革發(fā)展的重大重大政策的貫徹實施；從政治和經(jīng)濟上建立健全長效的激勵機制，激發(fā)帶動農(nóng)村干部的熱情與活力。體現(xiàn)民主、競爭、擇優(yōu)原則，真正把那些守信念、講奉獻、重品行尤其是觀念新、能力強、懂經(jīng)營、會管理、能帶領(lǐng)群眾致富“有本領(lǐng)”的優(yōu)秀人才選拔上來。鼓勵和選派優(yōu)秀大學(xué)生和市直部門、鎮(zhèn)（街道）優(yōu)秀年輕農(nóng)村干部到村任職，充分發(fā)揮選派干部的智力資源和外向資源優(yōu)勢，優(yōu)化村干部的知識和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。加大農(nóng)村教育投資力度。6,、強化監(jiān)督管理。建立合理的農(nóng)村干部個人收入分配制度，改善“村官”待遇如何將“村官”的年收入與全村年收入掛鉤，在全村盈利的同時也讓“村官”分享到成功的果實。嘗試建立與村黨支部、村民委員會并列的村務(wù)監(jiān)督委員會，其成員由村民代表直選產(chǎn)生，獨立行使監(jiān)督村務(wù)的權(quán)力。結(jié)論農(nóng)村干部的職業(yè)犯罪日漸增多，主要是以村書記、村主任和村會計等人在互相勾結(jié)互相作案，主要的犯罪類型為貪污、受賄、挪用公款等經(jīng)濟性職務(wù)犯罪，其中貪污犯最多。2)能力不強。3)土地征用款成為侵害對象，涉案金額逐漸上升。7)犯罪領(lǐng)域相對集中。3)村級財務(wù)管理存在有較大的漏洞。7)教育資金投入缺乏素質(zhì)教育程度低。2)加強民主建設(shè)，繼續(xù)完善管理體制。6)強化監(jiān)督管理。本文從最初的選題到最終完成，皆得益于老師敏銳的觀察力和獨到的思維角度，論文的字里行間也處處傾透了老師的心血。還有07級行政管理蒙班的全部同學(xué)，是你們構(gòu)筑了濃厚的學(xué)術(shù)氛圍與和諧的集體環(huán)境，讓我能滿懷信心地挑戰(zhàn)每一個困難。在中國，腐敗也已成為最大的社會污染。腐敗現(xiàn)象在高校雖屬極少數(shù)，但社會影響十分惡劣，對高校肩負的培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人、建設(shè)和傳播社會主義精神文明的重任產(chǎn)生極為不利的影響。而辦學(xué)自主