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正文內(nèi)容

當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題-wenkub

2024-10-25 09 本頁(yè)面
 

【正文】 ,自認(rèn)為只要自己不貪不占,財(cái)務(wù)管理問(wèn)題無(wú)關(guān)緊要,有的以“老大”自居,撇開(kāi)制度,撇開(kāi)監(jiān)督,我行我素,變村民自治為村干部自治,甚至有的為自己想方設(shè)法撈點(diǎn)“實(shí)惠”,明知故犯,故意搞亂財(cái)務(wù),便于混水摸魚(yú)。管理不善導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失,違法犯罪導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)被侵蝕,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),挫傷了群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情和對(duì)黨與政府的感情,增大了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人為阻力。農(nóng)民目睹身邊的貪污、挪用、侵占、受賄現(xiàn)象,導(dǎo)致黨群、干群矛盾激烈,直接影響了黨和政府在群眾中的形象。2.實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后,對(duì)電腦打印帳目校核不細(xì),產(chǎn)生失誤,引起群眾誤解。有關(guān)部門(mén)對(duì)深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作不可謂不重視,花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力,出臺(tái)了不少行之有效的制度,在公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范,應(yīng)該說(shuō)卓有成效。3.會(huì)計(jì)、出納自行記帳,對(duì)帳不及時(shí),憑證傳遞方法不規(guī)范,出了問(wèn)題互相推諉。(四)會(huì)計(jì)帳務(wù)處理欠規(guī)范。2.帳款結(jié)報(bào)不及時(shí)。該制度又對(duì)開(kāi)支額度的審批權(quán)限均有明文規(guī)定。開(kāi)支大手大腳,招待借公濟(jì)私。一些村主要干部擅自出借或自借資金,大量借款無(wú)法回?cái)n,群眾罵聲不斷;有的村集體房屋、設(shè)施被個(gè)別村民無(wú)償占用,村干部或袖手旁觀或有心無(wú)力。3.付款收費(fèi)欠規(guī)范。1.程序欠規(guī)范。但毋須諱言,一些村在財(cái)務(wù)管理上仍然存在有法不依,有令不行,有章不循等現(xiàn)象,導(dǎo)致違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生,村民來(lái)信來(lái)訪不斷,黨群干群關(guān)系緊張,農(nóng)村工作舉步維艱,極大地牽制了黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的精力,影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。(三)報(bào)銷(xiāo)審批欠規(guī)范(四)會(huì)計(jì)帳務(wù)處理欠規(guī)范(五)財(cái)務(wù)公開(kāi)欠規(guī)范二、主要原因一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強(qiáng) 二是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低,群眾民主觀念淡薄 三是查處力度欠大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力三、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議(一)加強(qiáng)法制宣傳教育,做到依法治村(二)堅(jiān)持和完善各類(lèi)財(cái)務(wù)管理制度,做到有章理事(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管,做到服務(wù)于民(四)加大懲戒力度,做到取信于民關(guān)鍵詞:村級(jí)組織 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策村級(jí)組織是一個(gè)較為特殊的組織,它不是一級(jí)政權(quán)組織,依照村民委員會(huì)組織法規(guī)定,它屬于自治組織。有些地方一部分村干部身兼數(shù)職,既是村干部,又是會(huì)計(jì)兼出納,收錢(qián)管錢(qián)管賬,算公開(kāi)出來(lái)的數(shù)字,其真實(shí)性、可信度很低,無(wú)法讓村民信服。一是財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容避重就輕,無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi),重點(diǎn)的、金額大的收支卻不公開(kāi)。沒(méi)能清楚地反映每畢業(yè)務(wù)的收支情況。六、會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性存在問(wèn)題。另。對(duì)山林土地、果園魚(yú)塘承包等主要集體經(jīng)濟(jì)收入,一些村干部實(shí)行“家長(zhǎng)式”管理,個(gè)別人說(shuō)了算,自報(bào)自批,自收自支,即使有些村委會(huì)有村民理財(cái)小組審核,也是形同虛設(shè)。特別是支出金額較大的村委會(huì),由于管理不規(guī)范導(dǎo)致支出憑證和現(xiàn)金付款方面的混亂,使報(bào)帳員顧此失彼,要花很長(zhǎng)的時(shí)間去厘清。另外,許多村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任兩個(gè)個(gè)體之間的工作不協(xié)調(diào),分工不科學(xué),責(zé)任不明確,雙方既要爭(zhēng)奪財(cái)務(wù)權(quán),面對(duì)問(wèn)題時(shí)又相互推諉,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理更加混亂。如何解決好村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,是當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理改革亟待解決的問(wèn)題。一、法律法規(guī)、制度不健全。二、財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍偏低。三、財(cái)務(wù)制度不健全,執(zhí)行不規(guī)范。有些村干思想覺(jué)悟不高,在經(jīng)手村集體資金的時(shí)候,弄虛作假,重報(bào)開(kāi)支、造假發(fā)票報(bào)賬、對(duì)有些專(zhuān)項(xiàng)資金不入賬等等,造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂。也有村委會(huì)支票和印鑒管理不嚴(yán),提取現(xiàn)支票存根和提取的現(xiàn)金金額不相符,入帳金額小,提取金額大,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不力。過(guò)去,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,商品交易額小,農(nóng)民也沒(méi)有購(gòu)物開(kāi)發(fā)票的習(xí)慣,村級(jí)組織的公積金也很少,可供村干部開(kāi)支的 資金更少,所以,村級(jí)財(cái)務(wù)長(zhǎng)期習(xí)慣了白條報(bào)銷(xiāo),村民也不足為奇。個(gè)別村委會(huì)書(shū)記主任還用個(gè)人消費(fèi)或家庭消費(fèi)的支出票據(jù)作為村委會(huì)的支出進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行侵占集體資產(chǎn)。二是財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)。由這樣一個(gè)人核第二篇:當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要:當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在許多問(wèn)題,這些問(wèn)題導(dǎo)致村民來(lái)信來(lái)訪不斷,黨群干群關(guān)系緊張,農(nóng)村工作舉步維艱,影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。但它既要自主履行村務(wù)管理職能,更重要的是又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。在此,本人結(jié)合工作實(shí)踐,對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查分析。個(gè)別村主要干部搞暗箱操作,不進(jìn)行招、投標(biāo);有的不開(kāi)“兩委”會(huì),少數(shù)人說(shuō)了算,即使開(kāi)了會(huì),個(gè)別干部又擅自變更集體決定。大部分工程項(xiàng)目的付款以領(lǐng)款憑證方式入帳,農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”;有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入帳;有的收取后,私自保管挪用,長(zhǎng)期不報(bào)帳;有的“寅吃卯糧”,由于集體收入少支出大,于是只好提前收繳承包款和租金,村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重“透支”。多頭開(kāi)戶(hù)普遍存在,存款短缺屢有發(fā)生。一部分村在資金安排上沒(méi)有量力而行,有的盲目上項(xiàng)目,造成嚴(yán)重虧損;有的開(kāi)支無(wú)度,揮霍浪費(fèi),借機(jī)中飽私囊。但實(shí)際中,仍然存在不少問(wèn)題。部分村財(cái)會(huì)人員長(zhǎng)期外出脫崗,無(wú)法正常結(jié)報(bào);有的由于村主要干部違規(guī)干預(yù)財(cái)務(wù),造成無(wú)法正常結(jié)帳。主要表現(xiàn)在:1.會(huì)計(jì)帳簿、科目設(shè)置不規(guī)范。4.會(huì)計(jì)檔案管理不善。但是在個(gè)別地方由于思想認(rèn)識(shí)欠到位,仍然暴露出不少問(wèn)題。3.在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題,對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)公布;無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi),實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容公開(kāi)不細(xì),如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布。二是影響社會(huì)穩(wěn)定。二、主要原因一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強(qiáng)。二是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低,群眾民主觀念淡薄。由于法律規(guī)定存在缺陷,查處機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管的力度問(wèn)題,加上村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題自身復(fù)雜化,導(dǎo)致查處難度大,扶正糾偏難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的權(quán)限,一旦村干部在財(cái)務(wù)上出問(wèn)題,除非觸犯刑律或者觸犯黨紀(jì),否則也難以具體處理。對(duì)村干部和財(cái)會(huì)人員開(kāi)展黨性教育、財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì),使他們真正知道什么是違法,什么是合法,切實(shí)做到按章辦事。實(shí)踐證明,我縣已經(jīng)推行的諸如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社制度、村干部補(bǔ)貼制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳制度都行之有效,且便于操作,關(guān)鍵是如何進(jìn)一步做到不折不扣落實(shí)執(zhí)行的問(wèn)題。對(duì)于各類(lèi)合同文書(shū),建議由農(nóng)經(jīng)站和司法所協(xié)助審查,以符合法定要求。針對(duì)濫開(kāi)存折戶(hù)、公款私存導(dǎo)致貨幣資金管理失控等現(xiàn)象,建議規(guī)定各村只應(yīng)保留一個(gè)帳號(hào),杜絕存折開(kāi)戶(hù),實(shí)行支票結(jié)算,堅(jiān)持帳、款、支票、印鑒分開(kāi)保管原則。5.實(shí)行村干部過(guò)錯(cuò)行為民事賠償制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題之所以未能得到根本性解決,某種程度上說(shuō),關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認(rèn)識(shí)態(tài)度上。.(四)加大懲戒力度,做到取信于民。對(duì)于這些人,絕不能手軟,不能失之于寬。如何解決好村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,堵塞財(cái)務(wù)資金使用上的漏洞,保障農(nóng)村實(shí)行“民主管理”,不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程,構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村?筆者認(rèn)為,應(yīng)明確當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,并提出積極的、可操作的對(duì)策。對(duì)山林土地、果園魚(yú)塘承包、房屋出租、征地補(bǔ)償?shù)戎饕w經(jīng)濟(jì)收入,一些村干部實(shí)行“家長(zhǎng)式”管理,個(gè)別人說(shuō)了算,自報(bào)自批,自收自支,財(cái)務(wù)工作流程、報(bào)銷(xiāo)憑證等會(huì)計(jì)手續(xù)很不規(guī)范。有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來(lái)賬;有的總賬、明細(xì)賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報(bào)表資料都由一人負(fù)責(zé),自買(mǎi)自報(bào);有的財(cái)會(huì)人員因不懂業(yè)務(wù),干脆不設(shè)賬、不記賬。有些村干思想覺(jué)悟不高,在經(jīng)手村集體資金的時(shí)候,弄虛作假,重報(bào)開(kāi)支、造假發(fā)票報(bào)賬、對(duì)有些專(zhuān)項(xiàng)資金不入賬等等,造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂。二是財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)?!寮?jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作不到位。筆者認(rèn)為必須堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn):堅(jiān)定不移實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),加大民主理財(cái)力度。二是公開(kāi)時(shí)間要及時(shí),每季度至少要公開(kāi)一次
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