【正文】 不重復(fù)，也不交叉，總結(jié)起來面面俱到，在大面上豐富多彩，內(nèi)容全面，但實(shí)質(zhì)上基層黨建的科學(xué)化并沒有落到實(shí)處，實(shí)質(zhì)上也是一種做給上面看的表面文章或者形式主義。第二，制度上的形式主義。第一種形式主義就是理論上的形式主義。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層就必須立足這樣三個(gè)支點(diǎn)，避免單向度的價(jià)值理性才能避免上述出現(xiàn)的一些偏差。第三個(gè)支點(diǎn)，最大限度地保持可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固黨的執(zhí)政地位。堅(jiān)決從不計(jì)成本、不講效益的形式主義陳腐痼疾中解脫出來。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓展服務(wù)基層、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，取得滿足人民群眾需要的執(zhí)政績效，暢通訴說表達(dá)機(jī)制、表達(dá)渠道，完善利益分配和整合機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，健全預(yù)防和懲治腐敗行為的體制、制度，堅(jiān)決有效地開展各領(lǐng)域、各方面的反腐敗工作，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。因?yàn)橛幸恍└刹浚此陨淼谋旧砺毮?，按它的常?guī)規(guī)律崗位的性質(zhì)，本來就應(yīng)該是下去的，但是它們就沉不下去，而有一些機(jī)關(guān)干部的工作性質(zhì)與基層工作本來沒有任何關(guān)聯(lián)，只是作為人頭數(shù)被臨時(shí)抽調(diào)，被生硬地派下基層，被下基層，這樣有的僅僅是為了到下面去鍍金，蜻蜓點(diǎn)水，很難融入人民群眾的感情，很難融入人民群眾的日常生活，這樣下去勢必影響干部本身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也會(huì)影響基層正常的基層黨建科學(xué)化。領(lǐng)導(dǎo)干部或拘泥于文山會(huì)海，有心無力，或者只是身已入而心還難以入基層，或者只是鄉(xiāng)村一游，無意識(shí)中將自己的主動(dòng)權(quán)交給基層，成了被調(diào)研、被公關(guān)、被新聞的話題而已，結(jié)果，有的領(lǐng)導(dǎo)干部害了盲目癥，不知不覺中犯了尾巴主義、當(dāng)了尾巴干部，拖了廣大基層群眾的后腿，也拖了基層黨建科學(xué)化的后腿。黨的思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，為黨的其他“四大建設(shè)”提供了思想基礎(chǔ)；黨的組織建設(shè)為黨的其他“四大建設(shè)”提供了組織保證；黨的作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系黨的形象和肌體健康，既為黨的建設(shè)提供了紀(jì)律和作風(fēng)保障，又反映了黨的其他“四大建設(shè)”的成效；黨的制度建設(shè)為黨內(nèi)生活提供運(yùn)行機(jī)制，為黨的其他“四大建設(shè)”提供了制度保證。要善于抓住和解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題，把握工作著力點(diǎn)，把工作著力點(diǎn)真正放到解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要問題上來，放到解決群眾生產(chǎn)、生活的日常問題上來，放到解決黨的建設(shè)中的突出問題上來，從而全面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展或社會(huì)的和諧穩(wěn)定。概括起來也可以叫做“十八字方針”，科學(xué)理論指導(dǎo)，科學(xué)制度保障，科學(xué)方法推進(jìn)。習(xí)近平副主席最近指出：提高基層黨建科學(xué)化水平，歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。黨的十七大確立了把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性作為主線，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)“五位一體”的黨的建設(shè)的總體格局。所以堅(jiān)持“一條主線”“五個(gè)重點(diǎn)”的工作布局，有利于黨的建設(shè)在全面?；鶎哟迓渲邢驳南玻瑧n的憂。如何才能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的正效應(yīng)和防范各種偏差呢？如何在下基層過程中促進(jìn)基層黨建的科學(xué)化？簡而言之就是要立足三大支點(diǎn)，力戒三種“形式主義”，兼顧三重價(jià)值趨向。第二大支點(diǎn)，最大限度地提高黨的建設(shè)整體效能。通過有效整合資源，綜合運(yùn)用措施，系統(tǒng)推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)黨建整體水平、整體效能最大化。所謂“可持續(xù)發(fā)展”，對于黨來講就是要鞏固執(zhí)政地位。第二個(gè)，避免三種形式主義。夸夸其談，坐而論道，文過飾非，把領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的意義理解泛化，就好像一個(gè)框什么都往里裝。制度上面面俱到，但也不是疏而不漏，出現(xiàn)了某些制度建設(shè)銳減化的現(xiàn)象。第三種，方法上的形式主義。在領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)中，只有理解這三種形式主義才能避免單向度的工具理性偏差，才能真正把提高基層黨建科學(xué)化落到實(shí)處。中國人講究實(shí)用理性，就像中國的儒家文化強(qiáng)調(diào)對現(xiàn)實(shí)的關(guān)懷，不是拘泥于事實(shí)是什么，而是關(guān)心應(yīng)該怎么樣，主張以禮節(jié)情、關(guān)注現(xiàn)實(shí)利益，強(qiáng)調(diào)“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)在”這“三實(shí)”，強(qiáng)調(diào)實(shí)用、實(shí)際、實(shí)在，滿足于解決問題的經(jīng)驗(yàn)思維水平。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)必須警醒自己，基層黨建科學(xué)化也必須注意不能把實(shí)用理性等同于實(shí)踐理性。但是中國一句古話：“徒法不足以自行”，還有一句名言：“法不責(zé)眾”。這一輪改革是高等教育擴(kuò)大規(guī)模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)改革意識(shí)，主動(dòng)融入改革大局，不斷的提升辦學(xué)治校能力。我認(rèn)為，高職院校提高辦學(xué)治校能力主要主要做到以下幾點(diǎn)。加強(qiáng)與普通教育相互溝通，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育理念。這個(gè)思路符合我院今后發(fā)展的實(shí)際。深化多元化辦學(xué)體制和辦學(xué)模式改革，完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)制創(chuàng)新。要借力辦學(xué)，學(xué)院要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和國家加強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件的機(jī)遇，積極爭取各級各項(xiàng)財(cái)政支持，加大項(xiàng)目爭取力度，多渠道籌措資金。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。開展企業(yè)招收職員，學(xué)院招收學(xué)員的“兩員”模式試點(diǎn)工作，將課堂搬到企業(yè)，實(shí)行訂單培養(yǎng)。以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為宗旨，改革教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，突出教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性。學(xué)院與企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，廣泛建立校外實(shí)習(xí)基地，確保相 4關(guān)專業(yè)學(xué)生1年以上頂崗實(shí)習(xí)的工作經(jīng)歷，使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)即成為“零適應(yīng)期”的技術(shù)技能人才。要結(jié)合民族地區(qū)特點(diǎn)，順應(yīng)全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等民族特色專業(yè)群。實(shí)施以“導(dǎo)向化、企業(yè)化、職業(yè)化”為主題的課程內(nèi)容改革，形成對接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。依托民族地區(qū)優(yōu)勢，借助中阿博覽會(huì)、中阿校長論壇、回商大會(huì)等平臺(tái)，深入開展與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)國家高等院校建立全面、務(wù)實(shí)的教育合作關(guān)系。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高辦學(xué)治校能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6力。結(jié)合學(xué)院實(shí)際，明確黨委會(huì)議、院長辦公會(huì)議事范圍、議事規(guī)則和決策程序。建立現(xiàn)代大學(xué)制度，著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依據(jù)法律和《章程》，制定完善教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)、學(xué)生管理、后勤等方面的制度規(guī)范，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則，加大制度的執(zhí)行力度,實(shí)現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展機(jī)制。建立多層次工作研討論證機(jī)制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子還通過年終述職述廉會(huì)、教代會(huì)會(huì)等多種途徑自覺接受監(jiān)督。推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)的科學(xué)化水平是時(shí)代的要求。繼承和發(fā)展成功方法，不斷創(chuàng)新和豐富有效管用的新方法，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法。加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，積極總結(jié)和創(chuàng)新黨的指導(dǎo)理論尤其是馬克思主義在當(dāng)代的最新發(fā)展理論成果作為高?；鶎狱h建科學(xué)化的核心要?jiǎng)?wù)來抓，是提高高?；鶎狱h建工作科學(xué)化水平的首要任務(wù)。學(xué)習(xí)中要注重理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)同研究高等教育發(fā)展的規(guī)律、現(xiàn)代大學(xué)的辦學(xué)規(guī)律、拔尖創(chuàng)新人才成長的規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，有效推動(dòng)人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等各項(xiàng)工作。如何建立、健全和創(chuàng)新高?；鶎狱h組織長效工作機(jī)制，關(guān)系到基層黨組織政治核心作用的發(fā)揮和科學(xué)發(fā)展觀的有效實(shí)施，加強(qiáng)高?；鶎狱h組織活動(dòng)的長效工作機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新，是確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效、不斷促進(jìn)高校黨建工作科學(xué)化重要前提。三、科學(xué)方法是提高高校基層黨建工作科學(xué)化水平的重要手段堅(jiān)持科學(xué)方法是提高高?；鶎狱h建工作科學(xué)化水平的關(guān)鍵。要善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)工作在內(nèi)容、形式、載體上的創(chuàng)新，進(jìn)一步提高黨建工作的效率和覆蓋面。著力創(chuàng)新活動(dòng)載體。四是社會(huì)服務(wù)方面，主要以服務(wù)國家、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織開展的科技服務(wù)等為主。對于在長期實(shí)踐中積累的成功方法，如大規(guī)模集中學(xué)習(xí)教育、批評和自我批評等，可根據(jù)形勢的發(fā)展變化，創(chuàng)造性加以運(yùn)用，使之在新的歷史條件下煥發(fā)出新的生機(jī)活力。著力創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作引領(lǐng)育人的新途徑。要緊緊圍繞解決實(shí)際問題，切實(shí)抓好涉及學(xué)生切身利益的各項(xiàng)工作。特別是針對高等教育大眾化、畢業(yè)生就業(yè)市場化、青年學(xué)生價(jià)值取向多元化的新情況，不斷創(chuàng)新黨建工作引領(lǐng)育人的新途徑。第四篇：淺談如何推進(jìn)基層組織建設(shè)提高基層黨建科學(xué)化水平淺談如何推進(jìn)基層組織建設(shè)提高基層黨建科學(xué)化水平朱繼華【摘 要】農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者。一、我縣基層組織建設(shè)的基本情況以及主要做法（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。僅去年，全縣701個(gè)基層黨組織承諾事項(xiàng)2656項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)2420項(xiàng)，10940名黨員承諾事項(xiàng)達(dá)18109項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)17560項(xiàng)。全縣共登記黨員志愿者1826人，成立了科普教育、醫(yī)療救助、社會(huì)公益、法律援助等黨員志愿者服務(wù)隊(duì)105支，共開展志愿服務(wù)活動(dòng)550次，為群眾辦好事實(shí)事1020件。機(jī)關(guān)黨組織和黨員累計(jì)為基層辦實(shí)事好事342件，落實(shí)幫扶資金230萬元，幫扶物資折價(jià)158萬元，讓基層黨員群眾真正得到實(shí)惠。扎實(shí)開展“雙培雙促”活動(dòng)?？h委繼續(xù)從縣、鄉(xiāng)直各部門（含中、區(qū)直單位）抽調(diào)思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所聯(lián)村的農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各指導(dǎo)員共為駐點(diǎn)村辦實(shí)事1200多件，落實(shí)幫扶資金400多萬元，幫扶物資折價(jià)300多萬元,調(diào)解矛盾糾紛244起，舉辦科技培訓(xùn)班430期，培訓(xùn)群眾近10萬人次。突出抓好擴(kuò)大黨組織覆蓋面、增強(qiáng)黨組織的活力、發(fā)揮好黨員的主體地位三個(gè)重點(diǎn)和理順黨組織隸屬關(guān)系、加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新黨員活動(dòng)方式和發(fā)揮主體作用。在改善村級組織活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合自身實(shí)際，大力實(shí)施改善村級辦公條件、啟動(dòng)現(xiàn)代化辦公、開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系列舉措。一是支部班子建設(shè)遲緩。部分村支部書記存在狹隘思想，怕丟失自己的“江山”，不發(fā)展“外姓”黨員，不吸收村內(nèi)優(yōu)秀青年、致富帶頭人、拔尖人才，致使黨員隊(duì)伍不斷老化，缺乏活力。一是大多數(shù)村干部只有初中文化水平，導(dǎo)致理解黨的方針，政策水平不高，而決策能力、工作能力一般影響班子的戰(zhàn)斗力。三是有些村干部政治熱情下降，理想信念淡漠，認(rèn)為“理想、信仰是虛的，掙錢才是實(shí)的”，甚至于部分黨員干部參與非法宗教、傳銷、賭博等活動(dòng)。（三）部分村支委關(guān)系不和。一些村委會(huì)認(rèn)為，村委會(huì)是自治組織，其干部是通過村民民主選舉而產(chǎn)生的，不需要?jiǎng)e的組織來監(jiān)督管理，把“群眾擁護(hù)”當(dāng)作“護(hù)身符”，因而部分村委會(huì)往往出現(xiàn)凌駕于黨組織之上，呈現(xiàn)出我行我素，不服領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。（四）黨員教育、管理和發(fā)展存在一定問題。（五）農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏。（六）基層組織干部后備