【正文】 e process of rural this, we have to analysis rationally and gradually promote rural democratic to order to solve these problems ,we have to take a close look at the contradictions of the village39。人們對農(nóng)民和農(nóng)村自治存在著認識上的誤區(qū)，往往以農(nóng)村自治過程中產(chǎn)生的村民政治素質欠缺、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低、農(nóng)村宗族勢力對農(nóng)村權力的控制為借口否定村民自治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層官員往往隨意指派村黨支書記，越過村黨組織來控制農(nóng)村，以及配套的村干部工資制等措施，肢解了村民自治的政治實踐。尤其是村民自治還不太成熟的地方，村黨支部的權力大大超過村委會的權力，村委會成為它的附屬機構，村支書掌握著全村最重要的資源和最大的權力，比如管理集體企業(yè)，批租承包地等。根據(jù)我國的最新的《村民委員會組織法》② 規(guī)定，村黨支部發(fā)揮領導核心作用，領導和支持村民委員會行使職權。經(jīng)過20多年的發(fā)展演進，中國村民自治的運行機制已基本建立，并深深的影響著億萬農(nóng)民的政治實踐和日常行為。s democratic politics。s stability, and promote China39。要在解決村“兩”委班子矛盾、國家行政權與農(nóng)村自治權之間的矛盾、村務不公開等方面做出制度上和觀念上的調(diào)整，以培養(yǎng)村民的參與意識、公共精神，維護整個社會的安定，促進中國的民主化進程。它的完善和發(fā)展必須依賴于有利的外部制度和法律支持，實現(xiàn)村民探索與國家支持的合理互動。這樣就加劇了國家行政權與農(nóng)民自治權的緊張關系，村民自治往往流于形式，成為空談。農(nóng)民對掌握著本村重要資源而又非經(jīng)農(nóng)民選舉產(chǎn)生的黨支部缺乏相應的法律監(jiān)督權利，村民自治的效力也就大打折扣。但又根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》③ 規(guī)定，村黨支部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導，村黨支部成員由黨員大會選舉產(chǎn)生，討論決定本村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要問題。但從實際的運行狀況來看，還存在很多的問題。Township government河北大學2013屆本科生學年論文村民自治制度是當前我國農(nóng)村治理的基本制度，它是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革而出現(xiàn)的鄉(xiāng)村治理體制。s democratization words：The villagers autonomy。關鍵詞：村民自治；鄉(xiāng)村民主；中國的民主政治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府河北大學2013屆本科生學年論文The Problems of The Villager Autonomy and Its SolutionABSTRACTCoupled with an important part of democracy of the grassroots level,the villagers autonomy is a kind of important farmers 39。第一篇：當前村民自治存在的問題及其解決途徑河北大學2013屆本科生學年論文當前村民自治存在的問題及其解決途徑摘要村民自治是我國基層民主的重要組成部分，是農(nóng)民“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的重要的自我管理形式?！癲emocratic elections, democratic decisionmaking, democratic management and democratic supervision” form of self present, the villager autonomy system in our country has basically established, but also exists some order to solve these problems ,we have to take a close look at the contradictions of the village39。Village democracy。它的出現(xiàn)彌補了由于人民公社制度解體而導致的農(nóng)村管理真空，重建了基層權威。本文通過對村民自治的具體分析，試圖說明村民自治的發(fā)展依賴于實踐中暴露出的問題的解決?！洞褰M法》又規(guī)定，村委會由村民選舉產(chǎn)生。 國家行政權和村民自治權的沖突村民的自治權力并沒有完全避免來自國家權力的影響，這種影響主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權的對農(nóng)村的干預。 村務公開成為盲點，村干部腐敗頻發(fā)村務公開是實現(xiàn)村級事務民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的重要保障，有利于村民自 ①《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，://，2006年8月8日 ② 《中華人民共和國村民委員會組織法》:// ③ 《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》河北大學2013屆本科生學年論文村治理和變革的增量基礎。因而，我們必須從國家宏觀發(fā)展的角度來大力推動，豐富中國特色社會主義政治的內(nèi)涵。關鍵詞：村民自治；鄉(xiāng)村民主；中國的民主政治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府The Problems of The Villager Autonomy and Its SolutionABSTRACTCoupled with an important part of democracy of the grassroots level,the villagers autonomy is a kind of important farmers 39。s democratization words：The villagers autonomy。Township government村民自治制度是當前我國農(nóng)村治理的基本制度，它是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革而出現(xiàn)的鄉(xiāng)村治理體制。但從實際的運行狀況來看，還存在很多的問題。但又根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》③ 規(guī)定，村黨支部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導，村黨支部成員由黨員大會選舉產(chǎn)生，討論決定本村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要問題。農(nóng)民對掌握著本村重要資源而又非經(jīng)農(nóng)民選舉產(chǎn)生的黨支部缺乏相應的法律監(jiān)督權利，村民自治的效力也就大打折扣。這樣就加劇了國家行政權與農(nóng)民自治權的緊張關系，村民自治往往流于形式，成為空談。對此，我們要理性地分析，逐漸推動農(nóng)村民主的進步。s two mittees , the contradictions of state executive and village autonomy, village affairs public and its have better make adjustment of system and idea, which will cultivate the public spirit of villager , maintain the whole society39。China39。如果從1987年《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》① 的頒布算起，村民自治作為國家法定制度已20多年。村民自治的認識誤區(qū) 農(nóng)民的民主素質與村民自治當前，在有關農(nóng)村村民自治的文章中，常見的一種說法就是農(nóng)民的民主素質普遍不高，因此，搞好村民自治的前提首先要對農(nóng)民進行民主教育，激發(fā)農(nóng)民的政治熱情，提高農(nóng)民的民主素質。誠然，從政治文化的角度來看，農(nóng)民的政治素質及相應的文化心理確實不利于民主自治實踐。② 再有，農(nóng)民參與選舉不積極，并不是因為農(nóng)民不愿意參加選舉，而是選舉權利得不到保障，導致他們對選舉喪失了信心。如此，導致了惡性循環(huán)，農(nóng)民越是在觀念上不受重視，他們的權利越得不到維護，他們的權利越得不到維護，他們參政的積極性和主動性就越差，循環(huán)往復，沒有終點。農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)造出村民自治體制，是因為農(nóng)村社會需要秩序和公共服務，而村民自治恰好可以滿足農(nóng)民的這一需要。二是選舉的競爭性進一步增強，婦女當選的難度加大。三是違法干預選舉的現(xiàn)象依然存在，賄選現(xiàn)象增多。因賄選引起的選舉爭議和上訪事件時有發(fā)生。既然我們發(fā)現(xiàn)了不足，我們就應該積極的去修正它。從現(xiàn)在情況看，修訂的內(nèi)容首先要著重考慮民主選舉的辦法和程序。另一方面，棄權也是一種權利，或表示不在乎選舉的結果，或表示認同所有的結果，即使在美國，近幾屆選總統(tǒng)，選民也均未過半。但是在農(nóng)村，我覺得民主似乎很難真正的實現(xiàn)。只有通過不斷的嘗試新的方法，我們才能找到最適合本村的管理方法，因為實踐是檢驗真理的唯一標準！三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用決策是否民主，是對民主選舉質量高低的檢驗，所選的村委會成員素質高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學，而科學的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點，如前所述，民主決策對重要事項的決策，當然就是民主監(jiān)督的重點了。重要的是干部之間不和就很難能夠做出正確的決策，那受苦的將是我們的村民。村黨支部是農(nóng)村的領導核心，是政治領導、組織領導和思想領導，主要宣傳黨的方針政策、管理好黨務工作和村黨支部自身的建設。二是要增強農(nóng)村黨的基層組織的執(zhí)政能力，提高村民自治組織的自治能力。有的地方黨政領導和業(yè)務部門對開展村務公開工作的重大意義認識不足，對推進村務公開工作的要求把握不準，存在安于現(xiàn)狀、盲目樂觀、松勁懈怠的現(xiàn)象。對村務公開民主管理工作不同程度存在內(nèi)容、時間、地點、程序的不規(guī)范。三是監(jiān)督整改不力。進一步健全并落實村務公開民主管理實施細則，以保障村民應有的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，使群眾監(jiān)督由對村務活動結果的監(jiān)督延伸至村務決策及其整個執(zhí)行過程的監(jiān)