【正文】 e process of rural this, we have to analysis rationally and gradually promote rural democratic to order to solve these problems ,we have to take a close look at the contradictions of the village39。人們對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村自治存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，往往以農(nóng)村自治過(guò)程中產(chǎn)生的村民政治素質(zhì)欠缺、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、農(nóng)村宗族勢(shì)力對(duì)農(nóng)村權(quán)力的控制為借口否定村民自治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層官員往往隨意指派村黨支書記，越過(guò)村黨組織來(lái)控制農(nóng)村，以及配套的村干部工資制等措施，肢解了村民自治的政治實(shí)踐。尤其是村民自治還不太成熟的地方，村黨支部的權(quán)力大大超過(guò)村委會(huì)的權(quán)力，村委會(huì)成為它的附屬機(jī)構(gòu)，村支書掌握著全村最重要的資源和最大的權(quán)力，比如管理集體企業(yè)，批租承包地等。根據(jù)我國(guó)的最新的《村民委員會(huì)組織法》② 規(guī)定，村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展演進(jìn)，中國(guó)村民自治的運(yùn)行機(jī)制已基本建立，并深深的影響著億萬(wàn)農(nóng)民的政治實(shí)踐和日常行為。s democratic politics。s stability, and promote China39。要在解決村“兩”委班子矛盾、國(guó)家行政權(quán)與農(nóng)村自治權(quán)之間的矛盾、村務(wù)不公開等方面做出制度上和觀念上的調(diào)整，以培養(yǎng)村民的參與意識(shí)、公共精神，維護(hù)整個(gè)社會(huì)的安定，促進(jìn)中國(guó)的民主化進(jìn)程。它的完善和發(fā)展必須依賴于有利的外部制度和法律支持，實(shí)現(xiàn)村民探索與國(guó)家支持的合理互動(dòng)。這樣就加劇了國(guó)家行政權(quán)與農(nóng)民自治權(quán)的緊張關(guān)系，村民自治往往流于形式，成為空談。農(nóng)民對(duì)掌握著本村重要資源而又非經(jīng)農(nóng)民選舉產(chǎn)生的黨支部缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)督權(quán)利，村民自治的效力也就大打折扣。但又根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》③ 規(guī)定，村黨支部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部成員由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。但從實(shí)際的運(yùn)行狀況來(lái)看，還存在很多的問(wèn)題。Township government河北大學(xué)2013屆本科生學(xué)年論文村民自治制度是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村治理的基本制度，它是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革而出現(xiàn)的鄉(xiāng)村治理體制。s democratization words：The villagers autonomy。關(guān)鍵詞：村民自治；鄉(xiāng)村民主；中國(guó)的民主政治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府河北大學(xué)2013屆本科生學(xué)年論文The Problems of The Villager Autonomy and Its SolutionABSTRACTCoupled with an important part of democracy of the grassroots level,the villagers autonomy is a kind of important farmers 39。第一篇：當(dāng)前村民自治存在的問(wèn)題及其解決途徑河北大學(xué)2013屆本科生學(xué)年論文當(dāng)前村民自治存在的問(wèn)題及其解決途徑摘要村民自治是我國(guó)基層民主的重要組成部分，是農(nóng)民“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的重要的自我管理形式?！癲emocratic elections, democratic decisionmaking, democratic management and democratic supervision” form of self present, the villager autonomy system in our country has basically established, but also exists some order to solve these problems ,we have to take a close look at the contradictions of the village39。Village democracy。它的出現(xiàn)彌補(bǔ)了由于人民公社制度解體而導(dǎo)致的農(nóng)村管理真空，重建了基層權(quán)威。本文通過(guò)對(duì)村民自治的具體分析，試圖說(shuō)明村民自治的發(fā)展依賴于實(shí)踐中暴露出的問(wèn)題的解決?！洞褰M法》又規(guī)定，村委會(huì)由村民選舉產(chǎn)生。 國(guó)家行政權(quán)和村民自治權(quán)的沖突村民的自治權(quán)力并沒(méi)有完全避免來(lái)自國(guó)家權(quán)力的影響，這種影響主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)的對(duì)農(nóng)村的干預(yù)。 村務(wù)公開成為盲點(diǎn)，村干部腐敗頻發(fā)村務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的重要保障，有利于村民自 ①《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》，://，2006年8月8日 ② 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》:// ③ 《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》河北大學(xué)2013屆本科生學(xué)年論文村治理和變革的增量基礎(chǔ)。因而，我們必須從國(guó)家宏觀發(fā)展的角度來(lái)大力推動(dòng)，豐富中國(guó)特色社會(huì)主義政治的內(nèi)涵。關(guān)鍵詞：村民自治；鄉(xiāng)村民主；中國(guó)的民主政治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府The Problems of The Villager Autonomy and Its SolutionABSTRACTCoupled with an important part of democracy of the grassroots level,the villagers autonomy is a kind of important farmers 39。s democratization words：The villagers autonomy。Township government村民自治制度是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村治理的基本制度，它是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革而出現(xiàn)的鄉(xiāng)村治理體制。但從實(shí)際的運(yùn)行狀況來(lái)看，還存在很多的問(wèn)題。但又根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》③ 規(guī)定，村黨支部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部成員由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。農(nóng)民對(duì)掌握著本村重要資源而又非經(jīng)農(nóng)民選舉產(chǎn)生的黨支部缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)督權(quán)利，村民自治的效力也就大打折扣。這樣就加劇了國(guó)家行政權(quán)與農(nóng)民自治權(quán)的緊張關(guān)系，村民自治往往流于形式，成為空談。對(duì)此，我們要理性地分析，逐漸推動(dòng)農(nóng)村民主的進(jìn)步。s two mittees , the contradictions of state executive and village autonomy, village affairs public and its have better make adjustment of system and idea, which will cultivate the public spirit of villager , maintain the whole society39。China39。如果從1987年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》① 的頒布算起，村民自治作為國(guó)家法定制度已20多年。村民自治的認(rèn)識(shí)誤區(qū) 農(nóng)民的民主素質(zhì)與村民自治當(dāng)前，在有關(guān)農(nóng)村村民自治的文章中，常見的一種說(shuō)法就是農(nóng)民的民主素質(zhì)普遍不高，因此，搞好村民自治的前提首先要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行民主教育，激發(fā)農(nóng)民的政治熱情，提高農(nóng)民的民主素質(zhì)。誠(chéng)然，從政治文化的角度來(lái)看，農(nóng)民的政治素質(zhì)及相應(yīng)的文化心理確實(shí)不利于民主自治實(shí)踐。② 再有，農(nóng)民參與選舉不積極，并不是因?yàn)檗r(nóng)民不愿意參加選舉，而是選舉權(quán)利得不到保障，導(dǎo)致他們對(duì)選舉喪失了信心。如此，導(dǎo)致了惡性循環(huán)，農(nóng)民越是在觀念上不受重視，他們的權(quán)利越得不到維護(hù)，他們的權(quán)利越得不到維護(hù)，他們參政的積極性和主動(dòng)性就越差，循環(huán)往復(fù)，沒(méi)有終點(diǎn)。農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)造出村民自治體制，是因?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)需要秩序和公共服務(wù)，而村民自治恰好可以滿足農(nóng)民的這一需要。二是選舉的競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，婦女當(dāng)選的難度加大。三是違法干預(yù)選舉的現(xiàn)象依然存在，賄選現(xiàn)象增多。因賄選引起的選舉爭(zhēng)議和上訪事件時(shí)有發(fā)生。既然我們發(fā)現(xiàn)了不足，我們就應(yīng)該積極的去修正它。從現(xiàn)在情況看，修訂的內(nèi)容首先要著重考慮民主選舉的辦法和程序。另一方面，棄權(quán)也是一種權(quán)利，或表示不在乎選舉的結(jié)果，或表示認(rèn)同所有的結(jié)果，即使在美國(guó)，近幾屆選總統(tǒng)，選民也均未過(guò)半。但是在農(nóng)村，我覺得民主似乎很難真正的實(shí)現(xiàn)。只有通過(guò)不斷的嘗試新的方法，我們才能找到最適合本村的管理方法，因?yàn)閷?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)！三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用決策是否民主，是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn)，所選的村委會(huì)成員素質(zhì)高，決策一般會(huì)民主，反之，民主決策就會(huì)走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。重要的是干部之間不和就很難能夠做出正確的決策，那受苦的將是我們的村民。村黨支部是農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，主要宣傳黨的方針政策、管理好黨務(wù)工作和村黨支部自身的建設(shè)。二是要增強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織的執(zhí)政能力，提高村民自治組織的自治能力。有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門對(duì)開展村務(wù)公開工作的重大意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開工作的要求把握不準(zhǔn)，存在安于現(xiàn)狀、盲目樂(lè)觀、松勁懈怠的現(xiàn)象。對(duì)村務(wù)公開民主管理工作不同程度存在內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、程序的不規(guī)范。三是監(jiān)督整改不力。進(jìn)一步健全并落實(shí)村務(wù)公開民主管理實(shí)施細(xì)則，以保障村民應(yīng)有的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾監(jiān)督由對(duì)村務(wù)活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個(gè)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)