【正文】 工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。e)加大輿論宣傳。d)監(jiān)督檢查。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神、國家基本藥物制度有關(guān)政策，提高對(duì)基本藥物的掌握水平，合理規(guī)范使用基本藥物。二、實(shí)施步驟a)及時(shí)盤點(diǎn)，分類管理。按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。二、工作任務(wù)實(shí)施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購和價(jià)格管理、基本藥物報(bào)銷及保障措施等。一、工作目標(biāo)從我院開始實(shí)施國家基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度上實(shí)現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。a)成立我院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立了實(shí)施國家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院實(shí)施國家基本藥物制度的日常工作。b)國家基本藥物的招標(biāo)采購和價(jià)格管理基本藥物集中招標(biāo)采購必須進(jìn)入山東省藥品集中采購平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上集中采購。每年6月、12月分別對(duì)庫存藥物進(jìn)行盤點(diǎn)。c)網(wǎng)上采購。我院將按照要求，對(duì)執(zhí)行國家基本藥物制度的 情況進(jìn)行檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，促進(jìn)合理使用基本藥物。制定宣傳標(biāo)語、宣傳欄等，通過各種方式 廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識(shí)，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信任度，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信任度，爭取社會(huì)各界的廣泛支持和參與，在全社會(huì)營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。二〇一一年三月十一日營山縣 2011 年實(shí)施國家基本藥物制度工作方案為深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，規(guī)范藥品購銷秩序和經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，逐步建立國家基本藥物制度，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6 號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011 年）》（國發(fā)〔2009〕12 號(hào)）、衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78 號(hào)）的總體精神和省、市關(guān)于建立國家基本藥物制度的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定營山縣 2011 年實(shí)施國家基本藥物制度工作方案。保證基本藥物的足額供給、合理使用和價(jià)格按政策要求下降，滿足群眾的基本用藥需求，減輕群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的以藥養(yǎng)醫(yī)運(yùn)行機(jī)制，充分體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，提高人民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的可及性。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)全部庫存藥品進(jìn)行就地盤點(diǎn)，徹底摸清各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)的藥品庫存的底子，按規(guī)定分類登記造冊(cè)，本次未盤入的庫存藥品一律不予認(rèn)可，不能銷售。由縣政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人參加的實(shí)施基本藥物制度動(dòng)員大會(huì)，宣傳貫徹中央和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位吃透國家醫(yī)改精神，全力支持實(shí)施國家基本藥物制度，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。制定和出臺(tái)《營山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案》，實(shí)行零差率銷售，基本藥物全部納入醫(yī)療保障報(bào)銷范圍。各單位按照省上統(tǒng)一要求，在網(wǎng)上選擇配送企業(yè)，簽訂采購合同，網(wǎng)上采購中標(biāo)藥品企業(yè)在網(wǎng)上收取訂單后，開始配送藥品。明確部門職責(zé)。縣人力資源與社會(huì)保障局要按照國家政策，對(duì)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的范圍、績效工資水平、績效工資分配、離退休人員待遇等四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行核定，確?；鶎俞t(yī)療單位工作人員整體收入不降低，能夠體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。加強(qiáng)基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行基本藥物價(jià)格政策，確保基本藥物實(shí)行零差率銷售，減輕群眾用 藥負(fù)擔(dān)?？h衛(wèi)生局要會(huì)同有關(guān)部門制定監(jiān)督考核辦法，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位用藥情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)制度執(zhí)行不到位、工作落實(shí)不得力、群眾投訴反應(yīng)強(qiáng)烈的地方和單位，除扣減單位的補(bǔ)償資金外，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。一、總體要求按照“?；?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制”的要求，堅(jiān)持保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則，以實(shí)施基本藥物制度為抓手，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，積極建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的活力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，發(fā)揮好承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和治療常見病、多發(fā)病的功能，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到醫(yī)改的成果。在實(shí)施基本藥物工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)《關(guān)于自治區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度的通知》（新政辦發(fā)[2011]108號(hào)）、《關(guān)于喀什地區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度的通知》（喀署辦發(fā)[2011]96號(hào)）精神及各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范采購配送工作，保障基本藥物報(bào)銷政策，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策；加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展基本藥物監(jiān)測評(píng)價(jià)和績?cè)u(píng)估。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)開展一般常見病、多發(fā)病的門診和住院診療，診斷明確的慢性非傳染性疾病的醫(yī)療護(hù)理，積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)首診、雙向轉(zhuǎn)診、康復(fù)服務(wù)等，并通過組健全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)、家庭醫(yī)生上門服務(wù)等形式，不斷擴(kuò)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的廣告和深度。（二）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制管理。在核定編制的礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要實(shí)行以科學(xué)設(shè)崗、竟聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容全員聘用制度和崗位管理制度。新農(nóng)合從2011年全面推行“門診統(tǒng)籌+住院統(tǒng)籌”的補(bǔ)償模式，將門診服務(wù)納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍，并提高門診報(bào)銷的比例。縣衛(wèi)生局根據(jù)管理績效、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度、居民健康狀況等指標(biāo)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合量化考核，并將考核結(jié)果與資金安排和撥付掛鉤。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜，適當(dāng)拉開差距；建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)、以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量以及服務(wù)對(duì)象滿意度為核心的考核和激勵(lì)制度，要將考核結(jié)果與實(shí)施績效工資制度、人員竟聘上崗緊密結(jié)合。落實(shí)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的政策，引導(dǎo)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在職