【正文】 醫(yī)務人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)。實施基本藥物制度后，政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的人員支出和業(yè)務支出等運行成本通過服務收費和政府補助補償。按扣除政府補助后的服務成本制定醫(yī)療服務價格，體現(xiàn)醫(yī)療服務合理成本和技術(shù)勞務價值，并逐步調(diào)整到位。落實基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費（包括離退休人員經(jīng)費）、人員培訓和人員招聘所需支出，由財政部門根據(jù)財政部、發(fā)展改革委、民政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》（財社【2009】66號）合理安排。落實對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性收支差額的補助。（三）落實補償責任縣人民政府統(tǒng)籌考慮縣財政和各項醫(yī)?；鸪惺苣芰Γ陬A算中足額安排并及時撥付由縣財政負擔的補助資金，認真落實調(diào)整后的醫(yī)療服務收費和醫(yī)保政策，建立起穩(wěn)定、長效、合理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，保障基本藥物制度按計劃進度順利實施，改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的格局。（二）縣衛(wèi)生局負責在核定村衛(wèi)生室承擔公共衛(wèi)生服務項目能力和服務人員數(shù)量的基礎上，安排一定比例的基本公共衛(wèi)生服務工作量由其承擔，并落實相應經(jīng)費。六、保障措施（一）建立強有力的推進機制和責任制度?？h深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室要會同財政、衛(wèi)生、人事、勞動和社會保障等部門，加強對工作的檢查指導，定期進行考核，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善政策。巴楚縣衛(wèi)生局 2011年7月5日第四篇：2012年基本藥物制度實施方案（精選）永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院國家基本藥物制度實施方案（2012）為深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革,扎實推進國家基本藥物制度,根據(jù)《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》、《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》和省委、省政府文件精神以及市、縣衛(wèi)生局工作要求，結(jié)合我院實際情況，制定本實施方案。堅持政府主導，財政合理補助，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務公益性質(zhì)，建立有效的補助機制。組長：鄒世永副組長：周佳杰、李華軍組員：楊洋、李春燕、丁雪梅、李亮光。本院所使用的藥品，應統(tǒng)一通過醫(yī)藥采購服務平臺實行網(wǎng)上集中招標采購。本院將建立以醫(yī)療質(zhì)量、用藥規(guī)范、工作數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核制度，完善績效綜合考核和激勵機制，防止平均主義、提高支出績效，鼓勵本院醫(yī)務人員不斷提高醫(yī)療服務水平，改善服務，為患者提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，使本院成為本地區(qū)周圍群眾看病的首選，切實承擔起基本公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療服務。建立基本藥物制度是一項重大的制度創(chuàng)新，是緩解群眾看病難、看病貴問題的有效途徑。（三）強化監(jiān)督評估。各有關(guān)部門要通過各種形式多樣的宣傳活動，大力宣傳國家基本藥物制度政策，普及基本藥物知識，轉(zhuǎn)變不合理用藥習慣，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥。堅持政府主導，財政合理補助，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務公益性質(zhì)，建立有效的補助機制。嚴格按照國家基本藥物制度實施方案執(zhí)行，實報實銷，實行貨票通一，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作，教育后不改者，取消其資格。對現(xiàn)有的藥品的品種、價格、劑型、用量進行盤點，并及時藥品零售價格銷售。要建立以醫(yī)療質(zhì)量、用藥規(guī)范、工作數(shù)量和群眾滿意度為核心的績效考核制度，完善績效綜合考核和激勵機制。要加強基本藥物進貨、驗收、儲存、調(diào)配環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強基本藥物不良反應監(jiān)測，建立健全藥品安全預警和應急處理機制，保證基本藥物質(zhì)量和用藥安全。強化政策宣傳，醫(yī)院要組織人員大力宣傳國家基本藥物制度政策，普及基本藥物知識，轉(zhuǎn)變不合理用藥習慣，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥。全體醫(yī)務人員及農(nóng)村醫(yī)務工作者，要提高認識、加強領(lǐng)導、周密部署、扎實推進、確保目標任務的實現(xiàn)。為城鄉(xiāng)居民提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，使本院成為看病就醫(yī)的首選醫(yī)院，切實承擔起基本公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療服務?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標采購，對相關(guān)工作人員進行培訓，熟練網(wǎng)上藥品集中采購、基本藥物零差率銷售的操作程序。堅持積極穩(wěn)妥、分步實施的原則。加強推進基本藥物制度在本院實施步伐，加大體制機構(gòu)新力度，堅決落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事分配制度、管理體制和運行機制綜合配套改革，保證基本藥物的規(guī)范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進社會和諧發(fā)展。建立公示告知制度，并設立公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監(jiān)督，對在貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度中違反政策規(guī)定的醫(yī)務人員，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。（二）明確各科室職責，加強協(xié)調(diào)配合。要加強基本藥物進貨、驗收、儲存、調(diào)配等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強基本藥物不良反應監(jiān)測，建立健全藥品安全預警和應急處置機制，保證基本藥物質(zhì)量和用藥安全。（五）落實績效考核和激勵機制與實施國家基本藥物制度同步，推行人事制度改革和收分配制度綜合改革，實施績效工資和績效考核，在實施績效工資后，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。（三）統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標采購對相關(guān)工作人員進行培訓，熟悉網(wǎng)上藥品集中采購、基本藥物零差率銷售的操作等程序。堅持積極穩(wěn)妥、分步實施的原則。充分體現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性質(zhì)，促進基本藥物制度與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障體系銜接，保證基本藥物的規(guī)范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進社會和諧發(fā)展，加快推進基本藥物制度在本院的實施步伐。縣廣播電視局要把實施國家基本藥物制度推進綜合改革、建立運行新機制作為宣傳重點，深入挖掘推進綜合改革、建立新機制的新亮點、新舉措、新成效，積極推廣好經(jīng)驗，好做法、好典型?？h深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室要切實承擔起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任，縣衛(wèi)生局承擔起具體組織實施的責任，發(fā)改、財政、人事、勞動和社會保障、編制等部門要按照各自分工，承擔起相關(guān)職責，形成強大的推進合力。（四）縣衛(wèi)生局要開展多層次、多途徑的在崗培訓，定期選派縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室指導工作，鼓勵和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。繼續(xù)執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生補助500元/人/月，其中取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助800元/人/月