【正文】 的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：《營山縣 2011 年實施國家基本藥物制度工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，理順藥品購銷關系，保障藥品質(zhì)量，有效促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理用藥，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)、藥價虛高、濫用藥物等問題，切實減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔，全面建立和實施國家基本藥物制度，促進社會和諧發(fā)展?；舅幬镉墒〖売嘘P部門集中網(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一配送。三、工作步驟（一）調(diào)查摸底（2011 年 2 月 10 日至 2011 年 2 月 28 日）經(jīng)費測算。盤點藥品庫存。從 2011 年 4 月 1 日起，此前已采購庫存的其它藥物一律按采購時的實際購藥價一并實行零差率銷售，限 3 個月內(nèi)用完。（二）宣傳動員（2011 年 3 月 1 日至 2011年 3 月 8日）召開全縣動員大會。召開衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會。（三）制定方案（2011 年 3 月 8 日—2011 年 3 月 15 日）縣衛(wèi)生局以及 72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要結(jié)合實際，制定切實可行的實施國家基本藥物制度工作方案，建立機制，分解任務，落實責任，合理安排工作進度。（四）組織培訓（2011年 3 月 16 日至 2011 年 3 月 25 日）由縣衛(wèi)生局組織 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的院長、業(yè)務院長、藥房管理人員、采購人員、藥房工作人員政策業(yè)務培訓班，掌握基本藥物網(wǎng)上公開招標采購方法、入庫驗收確認方法。（五）啟動實施（2011 年 4 月 1 日）從 2011年 4 月 1 日起，72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部配置和使用《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用部分）》和四川省增補藥物品種目錄規(guī)定 的藥物，實行以省為單位的網(wǎng)上藥品招標采購。（六）總結(jié)評估（2011 年 12 月）縣衛(wèi)生局、各實施單位對實施基本藥物制度工作進行全面總結(jié)，從績效、管理服務以及社會滿意度、醫(yī)務人員滿意度等方面系統(tǒng)評估，數(shù)據(jù)詳實地說明情況、總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出建議，修訂2012 工作實施方案及經(jīng)費補償方案，報縣人民政府批準后執(zhí)行?？h人民政府、縣衛(wèi)生局和各個實施基本藥物制度單位都要成立實施國家基本藥物制度工作領導小組，進一步加強組織領導，明確職責任務，落實工作措施。實施基本藥物制度點多、線長、面寬，需要各部門緊密配合，各司其職，合力推進?？h財政局要按照“核定任務，核定收支，績效考核補助”原則，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，保障醫(yī)改的資金投入，保障按照省、市文件要求及時足額補償?shù)轿?，按月?lián)芨督o各單位，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。要將基本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險藥品報銷目錄，并制定鼓勵、引導使用基本藥物的政策，使基本藥物的報銷比例明顯高于非基本藥物。對實施基本藥物制度的醫(yī)療機構(gòu)已采購的庫存藥品按采購時的實際價格核定銷售價格，納入零差率銷售。縣食品藥品監(jiān)督管理局要加強對基本藥品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保群眾用藥安全。強化監(jiān)督檢查。實施國家基本藥物制度后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位除特殊情況經(jīng)有關部門批準外，不得擅自采購、使用國家基本藥物和省增補的非目錄藥品以外的其它藥品。2011年3月11日 印發(fā)（共印 份）第三篇：基本藥物制度實施方案 文檔3巴楚縣全面實施國家基本藥物制度推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜 合 改 革 實 施 辦 法為確保國家基本藥物制度在我縣順利實施，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)平穩(wěn)運行和發(fā)展，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員積極性，深入落實《喀什地區(qū)全面實施國家基本藥物制度推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革實施辦法》（喀署辦發(fā)[2011]111號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施辦法。二、全面實施國家基本藥物制度自今年7月1日起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、國營農(nóng)牧場醫(yī)院、政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)要全部啟動國家基本藥物制度的工作，必須全部配備使用國家規(guī)定的基本藥物（含自治區(qū)增補品種）,并實行零差率銷售，不得再配備和使用其它藥物。鼓勵有條件的村衛(wèi)生室和非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入國家基本藥物制度實施范圍。要做好基線調(diào)查，清理庫存藥品，制定具體方案，落實相關配套政策，整合各相關部門力量，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，促進國家基本藥物制度在我縣順利落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照自治區(qū)衛(wèi)生廳等7部門印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設指導標準（暫行）》（新衛(wèi)農(nóng)發(fā)[2006]11號）和自治區(qū)衛(wèi)生廳《關于進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務范圍的通知》（新衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2008]10號）的要求，嚴格遵循功能定位服務范圍。全面開展政府規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務項目工作，承擔轄區(qū)內(nèi)居民的健康保健管理工作。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)要提供基本醫(yī)保目錄內(nèi)的中醫(yī)民族藥，并提供中醫(yī)民族醫(yī)適宜技術服務?？h編辦要照自治區(qū)編辦《關于貫徹的實施意見》（新機編辦[2011]97號）和《關于為城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心核定事業(yè)編制的有關問題通知》（新機編辦[2008]126號）文件的精神，會同縣財政、人事、勞動和社會保障、衛(wèi)生等行政部門深入調(diào)研，科學核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員和編制。推進人事制度改革。合理設置管理人員、專業(yè)技術人員和工勤人員崗位，確保衛(wèi)生技術人員的崗位占總崗位的90%以上。（3）充分發(fā)揮醫(yī)保對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的促進作用依托城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，加快推進基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌，將一般診療費納入支付范圍，并逐步提高參保（合）人員在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診費用用的報銷比例，進一步引導群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)看病就醫(yī)。同時，提高參合農(nóng)牧民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院費用的報銷比例。（4）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核和激勵機制縣衛(wèi)生、人事部門都要依據(jù)衛(wèi)生部《事業(yè)單位實施績效考核的指導意見》（衛(wèi)人發(fā)[2010]98號）和《自治區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見》（新政辦[2011]222號），《喀什地區(qū)地直公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施辦法》等政策精神，制定我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法，建立以服務質(zhì)量和服務數(shù)量為核心，以崗位責任與績效為基礎的綜合考核和激勵制度