【正文】 為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)都有一定的發(fā)展，但距國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體要求差距很大，還存在著一些制約農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的問題。學(xué)校教學(xué)設(shè)備、校舍、食宿條件都有了明顯改善。二是師資力量得到進一步加強。關(guān)于對奈曼庫倫兩旗社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中社會事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告自治區(qū)政協(xié)常委 包慶賀前不久，由我?guī)ш牻M織通遼市政協(xié)文教委，辦公廳以及部分自治區(qū)政協(xié)委員、市政協(xié)常委、委員和文化、教育、衛(wèi)生等部門參加的調(diào)研組，深入到奈曼、庫倫兩地，就兩地在社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。但是逐步構(gòu)建學(xué)習(xí)型教師隊伍，合理科學(xué)實施教育資源配置仍然是我旗今后一段時期內(nèi)重中之重的工作。要關(guān)心農(nóng)村牧區(qū)教師生活，積極主動地幫助他們解決實際困難，使他們安心從事教學(xué)。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍，制定人才培養(yǎng)措施，堅持以人為本，強化編制管理，大力加強教師隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建教育人才資源高地，實現(xiàn)“組織開展教師資格認(rèn)定清查隊伍，創(chuàng)新選人、進人、用人機制構(gòu)建隊伍，加強師德建設(shè)、提高教育教學(xué)技能優(yōu)化隊伍”的工作目標(biāo)。按照誰舉債誰負(fù)責(zé)、先清理后化解、先化解后補助的原則，在摸清債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓緊制定和完善化解“普九”債務(wù)實施方案，分清化債責(zé)任，擬定化債計劃，突出重點，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先償還對教師、學(xué)生家長等個人和工程業(yè)主的欠債。要做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃、設(shè)置、布局調(diào)整和管理工作，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)，保障學(xué)校安全，抓好教師培養(yǎng)，均衡配置師資力量，并鼓勵各學(xué)校的校長和教師合理流動。師資不高、隊伍不穩(wěn)由于農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件艱苦，教師待遇差，許多素質(zhì)較高的教師流向城鎮(zhèn)學(xué)校，造成了農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校好的教師調(diào)不進來，在校的教師留不住。二、義務(wù)教育存在的主要問題近年來，盡管阿旗對農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育的投入逐年增加，辦學(xué)條件明顯改善，“兩基”達標(biāo)等方面取得了較好的成績，但從總體上來看，在其發(fā)展過程中仍面臨著許多困難和問題。目前，全旗初中已中由原來的26所調(diào)整到3所，小學(xué)由134所調(diào)整到20所，九年一貫制學(xué)校增加到12所，教學(xué)點由62個調(diào)整到27個，％。筆者根據(jù)我旗農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題提出幾點建議。第一篇：農(nóng)村牧區(qū)教育事業(yè)發(fā)展材料大全農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育事關(guān)國民素質(zhì)和民族的進步，對于提高綜合國力和實現(xiàn)社會和諧至關(guān)重要。一、我旗義務(wù)教育現(xiàn)狀阿魯科爾沁旗位于赤峰市東北部，總面積14277平方公里，全旗11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，245個嘎查村，一個街道辦事處。旗所在地天山鎮(zhèn)城區(qū)辦學(xué)規(guī)?？涨皵U大，占全旗學(xué)生總數(shù)的一半以上。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：投入不足、矛盾突出。同時，由于學(xué)校經(jīng)費不足，教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流的機會少，影響了自身素質(zhì)的提高，影響了教育教學(xué)水平的發(fā)展，從而形成了農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校教師總體素質(zhì)不高的現(xiàn)象，很難適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)的需要。二是要繼續(xù)把穩(wěn)定入學(xué)率作為一項重要任務(wù)來抓。要建立健全債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和債務(wù)監(jiān)控體系，嚴(yán)格控制學(xué)校公用經(jīng)費支出，嚴(yán)禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用，堅決制止發(fā)生新的農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育債務(wù)。要大力加強師資隊伍建設(shè)和學(xué)校管理。要選好、用好農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校長，加強對教師的師德教育，強化學(xué)校內(nèi)部和周邊的社會治安，切實為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活條件，努力營造良好的教學(xué)環(huán)境。（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件 要認(rèn)真測算農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校生源情況和今后發(fā)展情況，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；支持相對集中，規(guī)模適度的原則，全面調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源的配置，對于閑置的校舍、教學(xué)設(shè)備，要通過加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管運營，采取出售、租憑等手段，盤活部分閑置資產(chǎn)，與此同時，財政部門要采取有效措施，管理好這部分資產(chǎn)的收益，防止收益流失。調(diào)研組通過走訪農(nóng)戶、實地察看、聽取匯報、座談討論等形式，詳細(xì)了解了兩地社會事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的困難問題，共同探討了進一步加快社會事業(yè)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的思路作法，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況（一）教育事業(yè)近年來，各地把教育事業(yè)作為社會事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，基礎(chǔ)教育得到了全面發(fā)展：一是合理調(diào)整學(xué)校布局，進一步優(yōu)化整合教育資源。通過繼續(xù)教育、進修等，中小學(xué)教師學(xué)歷合格率都達90%以上。（二）衛(wèi)生事業(yè)近幾年來，各地通過國家項目建設(shè)、引進外資以及當(dāng)?shù)卣度氲?，重點對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行房屋改造、設(shè)備裝備和人員培訓(xùn)等，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高，村級衛(wèi)生室的服務(wù)能力也明顯加強。（一）教育事業(yè)一是教育經(jīng)費緊張。三是師資力量有待加強。由于基層初中升高中的升學(xué)率較低，大部分農(nóng)牧民子女初中畢業(yè)后或外出務(wù)工或回家務(wù)農(nóng)，能夠進行職業(yè)培訓(xùn)的不到10%。農(nóng)村衛(wèi)生工作機制不健全，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間服務(wù)條件和水平差距較大，80%的衛(wèi)生資源分布在城鎮(zhèn)，占總?cè)丝诮?0%的農(nóng)牧民只能享受到20%的衛(wèi)生資源，村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件差，功能不完善，服務(wù)水平不高，管理不統(tǒng)一，農(nóng)牧民看病難的問題尚未得到有效解決。由于工資報酬、工作條件、生活環(huán)境以及編制等因素，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院很難招聘大中專以上畢業(yè)生，如奈曼旗近5年來基層衛(wèi)生院幾乎沒有分配大中專畢業(yè)生，同時，加之優(yōu)秀人才外流，造成衛(wèi)生人才的斷檔。如奈曼旗自2004年開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，%。有的村連這些也沒有。農(nóng)村牧區(qū)群眾文化生活形式單一，致使一些迷信活動、非法宗教乘虛而入，有所抬頭。三是文化人才缺乏。一是要繼續(xù)加大對農(nóng)村教育事業(yè)的投入。在學(xué)校撤并中，要堅持把撤掉的學(xué)校資產(chǎn)歸合并后學(xué)校，以助其擴大校舍、宿舍、食堂等規(guī)模，更好地改善辦學(xué)條件。同時要在人員編制、調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)、工資待遇等方面放寬條件，大力補充農(nóng)村英語、計算機、音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師，并探索建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對口支援制度，積極鼓勵城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校任教，農(nóng)村學(xué)校教師到城鎮(zhèn)中小學(xué)任教，互相交流學(xué)習(xí)，促進教師的合理流動，力爭通過3～5年，使農(nóng)村教師整體水平有較大程度的提高。要積極向上級爭取有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育的項目和資金，各級政府也要集中財力向職業(yè)教育方面傾斜；職業(yè)學(xué)校要積極推廣聯(lián)合辦學(xué)和“訂單”培養(yǎng)，拓寬就業(yè)渠道，擴大招生規(guī)模。要針對目前外出打工的農(nóng)牧民大多從事簡單的體力活、勞動環(huán)境惡劣、條件艱苦、收入較低的實際，積極組織開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們有一技之長，在轉(zhuǎn)移就業(yè)中增加收入。在招聘引進人才的同時，市旗鄉(xiāng)三級要制定對現(xiàn)有衛(wèi)生人員的培訓(xùn)規(guī)劃，各拿出一定的資金定期培訓(xùn)，逐步充實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。三是強化醫(yī)療機構(gòu)管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。四是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。各級財政要根據(jù)財政增長，每年都要抓出一定比例的資金投入到基層文化事業(yè)中，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化室，配齊配全相應(yīng)的文化設(shè)施，為豐富農(nóng)牧民文化生活提供保障。要積極通過招聘等方式引進文化人才，給其施展才能創(chuàng)造條件；對現(xiàn)有的文化隊伍要進行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其組織開展群眾文化活動的能力；要大力挖掘廣大農(nóng)牧民中的文化人才，鼓勵他們結(jié)合實際，自愿組合，形成民間文化團體，并在政策、資金、設(shè)備等方面給予一定的支持。庫倫旗是國家文化部命名的“安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”，同時還有深厚的宗教文化底蘊，奈曼旗的王府文化、“諾恩吉雅”文化也有一定的知名度，因此，要以這些品牌文化為依托，進行深入的挖掘整理，進一步做強做大，形成獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)，以此帶動當(dāng)?shù)氐奈幕酥两?jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。二、近幾年的主要做法多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎(chǔ)工程，大力實施“科教興旗”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局是基礎(chǔ)教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)，也是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化趨勢的必然要求。先后為9所中學(xué)裝備了計算機教室，為3所高中初步裝備了校園網(wǎng)絡(luò)，光盤播放系統(tǒng)和衛(wèi)星地面單收系統(tǒng)已基本覆蓋全旗農(nóng)村牧區(qū)所有小學(xué)和教學(xué)點。今后我旗農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。初中生流失嚴(yán)重，控輟保學(xué)的任務(wù)艱巨。布局調(diào)整后，確實存在學(xué)生上學(xué)距離過遠以及在一定程度上增加了農(nóng)民對教育的投入成本(如住宿費和交通費的增加)等實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局。要按照《翁牛特旗中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)和改造，建設(shè)上必須遵循“集中建設(shè)”的原則，除預(yù)保留的寄宿制學(xué)校外，其它學(xué)校不作投入，力爭在2015年以前全面完成布局調(diào)整任務(wù)。經(jīng)過幾年的努力，把全旗所有中心校以上學(xué)校教室全部建成多功能教室，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育裝備的作用，提高教學(xué)效率。擴大職業(yè)教育在高中教育階段的比例，培養(yǎng)更多的適合我旗農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)技術(shù)人才，為旗域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。建立健全教育經(jīng)費投入和保障機制，保證農(nóng)村義務(wù)教育投入。教育行政部門和學(xué)校要進一步提高對依法治教重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹國家和地方的各項教育法律法規(guī)，切實保障國家教育方針的全面落實。認(rèn)真貫徹落