【正文】 者通過(guò)稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。第二十七條被稽察單位的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到尊重。第二十五條移民稽察人員開(kāi)展稽察工作，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(一)依法行使職責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和移民合法權(quán)益；(二)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，客觀公正、實(shí)事求是地反映建設(shè)的情況和問(wèn)題，認(rèn)真完成稽察任務(wù)；(三)自覺(jué)遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定；(四)保守國(guó)家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。第二十一條被稽察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽察報(bào)告提出的整改意見(jiàn)和建議，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改結(jié)果報(bào)水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局，水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局適時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核。第十八條現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查主要采取聽(tīng)取有關(guān)單位匯報(bào)，核實(shí)基礎(chǔ)材料表的有關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)查勘完成實(shí)物量的形象進(jìn)度和質(zhì)量、向移民群眾和相關(guān)人員了解情況等方式進(jìn)行。第十五條稽察工作一般應(yīng)當(dāng)通知被稽察單位，通知應(yīng)采取書面形式。第十一條對(duì)大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃實(shí)施的稽察主要包括:扶持對(duì)象的核定情況；移民后期扶持資金到位、使用和管理情況；移民后期扶持直補(bǔ)資金的兌現(xiàn)情況；移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施管理情況；移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施效果等。第八條稽察特派員由水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局聘任，聘期一般為一年，可以連聘。其主要職責(zé)是：（一）貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)移民工作的方針、政策，研究制定移民稽察工作規(guī)章制度；（二）研究制訂年度移民稽察計(jì)劃；（三）組織開(kāi)展移民稽察工作；（四）收集匯總和發(fā)布移民稽察信息，起草整改意見(jiàn)通知書；（五）負(fù)責(zé)督促移民稽察整改意見(jiàn)的落實(shí)；（六）負(fù)責(zé)移民稽察人員的管理。大中型水利水電工程移民規(guī)劃包括大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃、大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃和大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。第一篇：大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局文件移稽審[2008]17號(hào) 關(guān)于印發(fā)《大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市移民管理機(jī)構(gòu)：為加強(qiáng)大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，規(guī)范大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察行為，保障移民安置質(zhì)量和移民資金安全，保護(hù)移民的合法權(quán)益，我局研究制定了《大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第三條移民稽察工作堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)的原則。第六條移民稽察工作實(shí)行移民稽察特派員制?；焯嘏蓡T應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)熟悉國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；(二)具有較強(qiáng)的組織管理、綜合分析和判斷能力；(三)具有較豐富的移民工作經(jīng)驗(yàn)或項(xiàng)目管理、投資計(jì)劃、社會(huì)管理、財(cái)務(wù)管理等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；(四)堅(jiān)持原則，清正廉潔，忠實(shí)履行職責(zé)；(五)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；(六)身體健康。第十二條對(duì)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的稽察主要包括：資金的籌集到位、使用管理情況；規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施效果；限額以上項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，項(xiàng)目的實(shí)施情況、效果等。特殊情況下，可以采取事先不通知的方式進(jìn)行。第十九條稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)立即向水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局報(bào)告。第二十二條對(duì)違反移民管理有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，根據(jù)情節(jié)輕重提出以下單項(xiàng)或多項(xiàng)處理建議：（一）發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期改正；（二）通報(bào)批評(píng)；（三）建議追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（四）建議有關(guān)部門降低或吊銷設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督評(píng)估、咨詢等有關(guān)單位的資質(zhì)。第二十六條稽察人員不得參與和干涉被稽察單位的任何具體工作。被稽察單位對(duì)稽察結(jié)論有異議的，可以向組織稽察的移民管理機(jī)構(gòu)反映。第三十一條被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位和人員有下列行為之一的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員，由稽察特派員建議有關(guān)方面給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任：（一）拒絕、阻礙稽察人員依法履行職責(zé)的；（二）拒絕、無(wú)故拖延向稽察人員提供本辦法規(guī)定的有關(guān)資料和情況的；（三）隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料的；（四）可能影響公正稽察的其他行為。第三十三條本辦法由水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)解釋。第二條大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察（以下簡(jiǎn)稱移民稽察）工作的基本任務(wù)是對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。第二章移民稽察的組織與管理第五條水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)移民稽察工作。第七條移民稽察特派員的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)移民稽察項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)稽察工作；（二）客觀、公正地評(píng)價(jià)被稽察項(xiàng)目的情況，并提出建議和整改意見(jiàn)，以書面形式提交稽察報(bào)告；（三）督促有關(guān)整改意見(jiàn)的落實(shí)。第十條對(duì)大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃實(shí)施的稽察主要包括：移民安置資金撥付、使用與管理情況；征地補(bǔ)償和移民安置資金的兌現(xiàn)情況；移民資金投入與實(shí)際完成工程量匹配情況；移民安置協(xié)議的簽訂和執(zhí)行、移民安置計(jì)劃執(zhí)行情況（重點(diǎn)是移民房屋建設(shè)、生產(chǎn)用地劃撥、基礎(chǔ)設(shè)施完成情況）；地方補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)施情況；移民安置實(shí)施效果；項(xiàng)目管理和監(jiān)督評(píng)估情況。第四章稽察程序和方式第十四條水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局定期組織對(duì)移民規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行稽察；根據(jù)工作需要，可以對(duì)專項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)稽察或調(diào)查。第十七條稽察方案主要包括工作任務(wù)、時(shí)間安排、人員分工、稽察重點(diǎn)、確定樣本、核查事項(xiàng)等內(nèi)容。專項(xiàng)稽察報(bào)告的內(nèi)容根據(jù)專項(xiàng)稽察工作具體任務(wù)和要求確定。第二十四條移民稽察人員開(kāi)展稽察工作有以下權(quán)利：(一)向移民安置實(shí)施有關(guān)部門、項(xiàng)目法人及參建單位、相關(guān)人員調(diào)查、了解情況和取證；(二)要求被稽察項(xiàng)目的有關(guān)部門、項(xiàng)目法人及參建單位提供并查閱與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料、合同、數(shù)據(jù)、帳簿、憑證、報(bào)表，依法復(fù)制、錄音、拍照或攝像有關(guān)的證詞、證據(jù)；(三)進(jìn)入與稽察項(xiàng)目相關(guān)的場(chǎng)所或地點(diǎn)，進(jìn)行查驗(yàn)、取證、質(zhì)詢等工作?；烊藛T應(yīng)為舉報(bào)人保密；保守國(guó)家和有關(guān)單位的秘密，不得擅自透露稽察情況和處理意見(jiàn)。第二十九條稽察人員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）在被稽察的項(xiàng)目或單位任（兼）職的；（二）曾參與被稽察項(xiàng)目的組織實(shí)施或在被稽察單位工作過(guò)的；（三）與被稽察單位主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目責(zé)任人有直系或旁系親屬關(guān)系的；（四）具有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的其他關(guān)系的。小型水利水電工程移民稽察工作可參照本辦法執(zhí)行。第三篇：大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃及實(shí)施大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃及實(shí)施2006年國(guó)務(wù)院頒布并實(shí)施的 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院令第471號(hào),以下簡(jiǎn)稱新條例）公布，新條例從保護(hù)移民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則出發(fā)，明確了移民工作管理體制，強(qiáng)化了移民安置規(guī)劃的法律地位，特別是對(duì)征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、移民安置的程序和方式、水庫(kù)移民后期扶持政策以及移民工作的監(jiān)督管理等問(wèn)題作了比較全面的規(guī)定。而移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護(hù)工程建設(shè)、水庫(kù)水域開(kāi)發(fā)利用、水庫(kù)移民后期扶持措施、征地補(bǔ)償和移民安置資金概（估）算等作出安排。因此，我們認(rèn)為，移民安置規(guī)劃大綱的深度應(yīng)以能滿足政府部門正確判斷移民安置規(guī)劃方案是否可行為依據(jù)，而移民安置規(guī)劃報(bào)告的深度應(yīng)以按審批的移民安置規(guī)劃大綱開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)并編制規(guī)劃投資概算為準(zhǔn)。編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取移民和移民安置區(qū)居民的意見(jiàn)；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證的方式。農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村統(tǒng)一組織建設(shè)。三、移民安置規(guī)劃與實(shí)施的銜接項(xiàng)目核準(zhǔn)之前，由項(xiàng)目法人委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制移民安置規(guī)劃大綱，按照審批權(quán)限報(bào)批后，根據(jù)審批的移民安置規(guī)劃大綱，編制移民安置規(guī)劃，移民安置規(guī)劃工作應(yīng)在地方政府的參與下進(jìn)行。在移民安置實(shí)施階段，需要進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)復(fù)核時(shí)，實(shí)物指標(biāo)復(fù)核以設(shè)計(jì)單位為主，地方政府配合，項(xiàng)目法人和移民參與，權(quán)屬人對(duì)實(shí)物指標(biāo)簽字認(rèn)可，縣級(jí)人民政府對(duì)實(shí)物指標(biāo)簽署意見(jiàn)；移民安置實(shí)施計(jì)劃由地方政府負(fù)責(zé)編制，設(shè)計(jì)單位配合，項(xiàng)目法人參與；移民施工圖設(shè)計(jì)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，地方政府配合，項(xiàng)目法人和移民參與；綜合設(shè)代工作由承擔(dān)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的主體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)；施工圖預(yù)算編制由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概算需進(jìn)行調(diào)整時(shí)，調(diào)整概算報(bào)告由承擔(dān)移民安置規(guī)劃的主體設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。四、提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大規(guī)模項(xiàng)目的提出及資金來(lái)源提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大規(guī)模的項(xiàng)目是方案決策的一個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)以上對(duì)移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃報(bào)告的作用和深度的分析，故提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大規(guī)模的項(xiàng)目應(yīng)在移民安置規(guī)劃大綱中提出。五、對(duì)擅自變更規(guī)劃或擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)實(shí)施責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任新條例規(guī)定，項(xiàng)目主管部門或者有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃或者水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃的，由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成重大損失，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二條 大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的編制、申報(bào)、審核、審批工作，適用本辦法。第五條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)在工程項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，在工程建設(shè)征地范圍基本確定和實(shí)物調(diào)查完成的基礎(chǔ)上編制。第七條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃工作的管理和監(jiān)督；省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃工作的管理和監(jiān)督。第十條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：（一）工程概況及工程主要特征；（二）工程占地區(qū)、淹沒(méi)區(qū)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r；（三）編制依據(jù)、原則；（四）工程占地區(qū)、淹沒(méi)區(qū)和淹沒(méi)線以上受影響范圍，其中應(yīng)明確淹沒(méi)線以上受影響范圍的劃定原則；（五）實(shí)物調(diào)查的依據(jù)、內(nèi)容、方法、成果認(rèn)定程序和成果；（六）移民安置規(guī)劃編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想