【正文】 者通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。第二十七條被稽察單位的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到尊重。第二十五條移民稽察人員開展稽察工作，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(一)依法行使職責(zé)，堅持原則，秉公辦事，自覺維護國家利益和移民合法權(quán)益；(二)深入項目現(xiàn)場，客觀公正、實事求是地反映建設(shè)的情況和問題，認(rèn)真完成稽察任務(wù)；(三)自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定；(四)保守國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。第二十一條被稽察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽察報告提出的整改意見和建議，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改結(jié)果報水利部水庫移民開發(fā)局，水利部水庫移民開發(fā)局適時對整改情況進(jìn)行復(fù)核。第十八條現(xiàn)場調(diào)查主要采取聽取有關(guān)單位匯報，核實基礎(chǔ)材料表的有關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場查勘完成實物量的形象進(jìn)度和質(zhì)量、向移民群眾和相關(guān)人員了解情況等方式進(jìn)行。第十五條稽察工作一般應(yīng)當(dāng)通知被稽察單位，通知應(yīng)采取書面形式。第十一條對大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃實施的稽察主要包括:扶持對象的核定情況；移民后期扶持資金到位、使用和管理情況；移民后期扶持直補資金的兌現(xiàn)情況；移民后期扶持項目實施管理情況；移民后期扶持項目的實施效果等。第八條稽察特派員由水利部水庫移民開發(fā)局聘任，聘期一般為一年，可以連聘。其主要職責(zé)是：（一）貫徹實施國家有關(guān)移民工作的方針、政策，研究制定移民稽察工作規(guī)章制度；（二）研究制訂年度移民稽察計劃；（三）組織開展移民稽察工作；（四）收集匯總和發(fā)布移民稽察信息，起草整改意見通知書；（五）負(fù)責(zé)督促移民稽察整改意見的落實；（六）負(fù)責(zé)移民稽察人員的管理。大中型水利水電工程移民規(guī)劃包括大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃、大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃和大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。第一篇：大中型水利水電工程移民規(guī)劃實施稽察暫行辦法大中型水利水電工程移民規(guī)劃實施稽察暫行辦法水利部水庫移民開發(fā)局文件移稽審[2008]17號 關(guān)于印發(fā)《大中型水利水電工程移民規(guī)劃實施稽察暫行辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市移民管理機構(gòu)：為加強大中型水利水電工程移民規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，規(guī)范大中型水利水電工程移民規(guī)劃實施稽察行為，保障移民安置質(zhì)量和移民資金安全，保護移民的合法權(quán)益，我局研究制定了《大中型水利水電工程移民規(guī)劃實施稽察暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第三條移民稽察工作堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、突出重點的原則。第六條移民稽察工作實行移民稽察特派員制。稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)熟悉國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；(二)具有較強的組織管理、綜合分析和判斷能力；(三)具有較豐富的移民工作經(jīng)驗或項目管理、投資計劃、社會管理、財務(wù)管理等方面的知識和經(jīng)驗；(四)堅持原則，清正廉潔，忠實履行職責(zé)；(五)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱；(六)身體健康。第十二條對大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的稽察主要包括：資金的籌集到位、使用管理情況；規(guī)劃項目的實施效果；限額以上項目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，項目的實施情況、效果等。特殊情況下，可以采取事先不通知的方式進(jìn)行。第十九條稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)立即向水利部水庫移民開發(fā)局報告。第二十二條對違反移民管理有關(guān)規(guī)定的項目，根據(jù)情節(jié)輕重提出以下單項或多項處理建議：（一）發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期改正；（二）通報批評；（三）建議追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（四）建議有關(guān)部門降低或吊銷設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督評估、咨詢等有關(guān)單位的資質(zhì)。第二十六條稽察人員不得參與和干涉被稽察單位的任何具體工作。被稽察單位對稽察結(jié)論有異議的，可以向組織稽察的移民管理機構(gòu)反映。第三十一條被稽察項目有關(guān)單位和人員有下列行為之一的，對單位主要負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員，由稽察特派員建議有關(guān)方面給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任：（一）拒絕、阻礙稽察人員依法履行職責(zé)的；（二）拒絕、無故拖延向稽察人員提供本辦法規(guī)定的有關(guān)資料和情況的；（三）隱匿、偽報有關(guān)資料的；（四）可能影響公正稽察的其他行為。第三十三條本辦法由水利部水庫移民開發(fā)局負(fù)責(zé)解釋。第二條大中型水利水電工程移民規(guī)劃實施稽察（以下簡稱移民稽察）工作的基本任務(wù)是對經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水利水電工程移民規(guī)劃實施情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。第二章移民稽察的組織與管理第五條水利部水庫移民開發(fā)局負(fù)責(zé)移民稽察工作。第七條移民稽察特派員的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)移民稽察項目的現(xiàn)場稽察工作；（二）客觀、公正地評價被稽察項目的情況，并提出建議和整改意見，以書面形式提交稽察報告；（三）督促有關(guān)整改意見的落實。第十條對大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃實施的稽察主要包括：移民安置資金撥付、使用與管理情況；征地補償和移民安置資金的兌現(xiàn)情況；移民資金投入與實際完成工程量匹配情況；移民安置協(xié)議的簽訂和執(zhí)行、移民安置計劃執(zhí)行情況（重點是移民房屋建設(shè)、生產(chǎn)用地劃撥、基礎(chǔ)設(shè)施完成情況）；地方補償項目實施情況；移民安置實施效果；項目管理和監(jiān)督評估情況。第四章稽察程序和方式第十四條水利部水庫移民開發(fā)局定期組織對移民規(guī)劃實施情況進(jìn)行稽察；根據(jù)工作需要，可以對專項問題進(jìn)行專項稽察或調(diào)查。第十七條稽察方案主要包括工作任務(wù)、時間安排、人員分工、稽察重點、確定樣本、核查事項等內(nèi)容。專項稽察報告的內(nèi)容根據(jù)專項稽察工作具體任務(wù)和要求確定。第二十四條移民稽察人員開展稽察工作有以下權(quán)利：(一)向移民安置實施有關(guān)部門、項目法人及參建單位、相關(guān)人員調(diào)查、了解情況和取證；(二)要求被稽察項目的有關(guān)部門、項目法人及參建單位提供并查閱與建設(shè)項目有關(guān)的文件、資料、合同、數(shù)據(jù)、帳簿、憑證、報表，依法復(fù)制、錄音、拍照或攝像有關(guān)的證詞、證據(jù)；(三)進(jìn)入與稽察項目相關(guān)的場所或地點，進(jìn)行查驗、取證、質(zhì)詢等工作。稽察人員應(yīng)為舉報人保密；保守國家和有關(guān)單位的秘密，不得擅自透露稽察情況和處理意見。第二十九條稽察人員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）在被稽察的項目或單位任（兼）職的；（二）曾參與被稽察項目的組織實施或在被稽察單位工作過的；（三）與被稽察單位主要負(fù)責(zé)人或項目責(zé)任人有直系或旁系親屬關(guān)系的；（四）具有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的其他關(guān)系的。小型水利水電工程移民稽察工作可參照本辦法執(zhí)行。第三篇：大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃及實施大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃及實施2006年國務(wù)院頒布并實施的 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471號,以下簡稱新條例）公布，新條例從保護移民合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定的原則出發(fā)，明確了移民工作管理體制，強化了移民安置規(guī)劃的法律地位，特別是對征收耕地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)、移民安置的程序和方式、水庫移民后期扶持政策以及移民工作的監(jiān)督管理等問題作了比較全面的規(guī)定。而移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村移民安置、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護工程建設(shè)、水庫水域開發(fā)利用、水庫移民后期扶持措施、征地補償和移民安置資金概（估）算等作出安排。因此，我們認(rèn)為，移民安置規(guī)劃大綱的深度應(yīng)以能滿足政府部門正確判斷移民安置規(guī)劃方案是否可行為依據(jù)，而移民安置規(guī)劃報告的深度應(yīng)以按審批的移民安置規(guī)劃大綱開展規(guī)劃設(shè)計并編制規(guī)劃投資概算為準(zhǔn)。編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見；必要時，應(yīng)當(dāng)采取聽證的方式。農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村統(tǒng)一組織建設(shè)。三、移民安置規(guī)劃與實施的銜接項目核準(zhǔn)之前，由項目法人委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制移民安置規(guī)劃大綱，按照審批權(quán)限報批后，根據(jù)審批的移民安置規(guī)劃大綱，編制移民安置規(guī)劃，移民安置規(guī)劃工作應(yīng)在地方政府的參與下進(jìn)行。在移民安置實施階段，需要進(jìn)行實物指標(biāo)復(fù)核時，實物指標(biāo)復(fù)核以設(shè)計單位為主，地方政府配合，項目法人和移民參與，權(quán)屬人對實物指標(biāo)簽字認(rèn)可，縣級人民政府對實物指標(biāo)簽署意見；移民安置實施計劃由地方政府負(fù)責(zé)編制，設(shè)計單位配合，項目法人參與；移民施工圖設(shè)計由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，地方政府配合，項目法人和移民參與；綜合設(shè)代工作由承擔(dān)移民安置規(guī)劃設(shè)計的主體設(shè)計單位負(fù)責(zé)；施工圖預(yù)算編制由設(shè)計單位承擔(dān)；移民安置補償費用概算需進(jìn)行調(diào)整時，調(diào)整概算報告由承擔(dān)移民安置規(guī)劃的主體設(shè)計單位承擔(dān)。四、提高標(biāo)準(zhǔn)或擴大規(guī)模項目的提出及資金來源提高標(biāo)準(zhǔn)或擴大規(guī)模的項目是方案決策的一個環(huán)節(jié)，根據(jù)以上對移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃報告的作用和深度的分析，故提高標(biāo)準(zhǔn)或擴大規(guī)模的項目應(yīng)在移民安置規(guī)劃大綱中提出。五、對擅自變更規(guī)劃或擅自擴大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)實施責(zé)任單位或個人應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟、法律責(zé)任新條例規(guī)定，項目主管部門或者有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃或者水庫移民后期扶持規(guī)劃的，由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其有關(guān)部門、機構(gòu)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成重大損失，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二條 大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的編制、申報、審核、審批工作，適用本辦法。第五條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)在工程項目建議書批準(zhǔn)后，在工程建設(shè)征地范圍基本確定和實物調(diào)查完成的基礎(chǔ)上編制。第七條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃工作的管理和監(jiān)督；省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的移民管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃工作的管理和監(jiān)督。第十條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：（一）工程概況及工程主要特征；（二）工程占地區(qū)、淹沒區(qū)自然環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r；（三）編制依據(jù)、原則；（四）工程占地區(qū)、淹沒區(qū)和淹沒線以上受影響范圍，其中應(yīng)明確淹沒線以上受影響范圍的劃定原則；（五）實物調(diào)查的依據(jù)、內(nèi)容、方法、成果認(rèn)定程序和成果；（六）移民安置規(guī)劃編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想