【正文】 se management fees, finance charges and other costs), cost estimates of engineering construction cost control is an important step. 【 key words】 water resources and hydropower engineering。cost estimates。我國的水利水電工程建設(shè)管理體制自80 年代初期實(shí)行改革以來，在建立以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為中心的建設(shè)管理體制上，在推廣以應(yīng)用fidic合同條款為核心的工程管理模式上，取得了一系列較大的成績。 在施工過程中，成本控制是項(xiàng)目管理的核心。因?yàn)樗姽こ桃话闶┕ぶ芷陂L，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜，產(chǎn)品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)；而且水利水電工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是臨時組成的，施工人員中民工較多，施工區(qū)域地理和氣候條件一般又不利，這使有效地對施工成本控制變得更加困難。 在實(shí)行管理層和作業(yè)層兩層分離的情況下，項(xiàng)目施工需要的人工和人工費(fèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊簽訂勞務(wù)承包合同，明確承包范圍、承包金額和雙方的權(quán)利、義務(wù)。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)上述人工費(fèi)的增減，結(jié)合勞務(wù)合同的管理進(jìn)行分析。主要材料和結(jié)構(gòu)件費(fèi)用的高低，主要受價格的消耗數(shù)量的影響。因?yàn)橹苻D(zhuǎn)一慢，周轉(zhuǎn)材料的使用 時 間就長，同時也會增加租賃費(fèi)支出；而超過規(guī)定的損耗，更要照原價賠償。材 料采購保管費(fèi)屬于材料的采購成本，包括：材料采購保管人員的工資、工資附加費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，以及材料采購保管過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、材料整理及零星運(yùn)費(fèi)和材料物資的盤虧及毀損等。材料的儲備資金，是根據(jù)日平均用量、材料單價 和儲備天數(shù) (即從采購到進(jìn)場所需要的 時間 )計算的。因此，材料采購人員應(yīng)該選擇運(yùn)距短的供應(yīng)單位，盡可能減少材料采購的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短儲備天數(shù)。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該給予一定的重視。總之，都將增加機(jī)械使用費(fèi)支出。 制度臺班數(shù)是指本期內(nèi)全部機(jī)械臺班數(shù)與制度工作天的乘積 ，不考慮機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)和是否工作。 其他直接費(fèi)是指施工過程中發(fā)生的除直接費(fèi)以外的其他費(fèi)用，包括： (1)二次搬運(yùn)費(fèi)； (2)工程用水電費(fèi)； (3)臨時設(shè)施攤銷費(fèi)； (4)生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)； (5)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)； (6)工程定位復(fù)測； (7)工程點(diǎn)交； (8)場地清理。 間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需要的費(fèi)用，主要包括現(xiàn)場管理人員的工資和進(jìn)行現(xiàn)場管理所需要的費(fèi)用。這個過程是整個施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個工作的成敗。這一過程是施工成本控制的基礎(chǔ)。 落實(shí)報告中的措施。由于這套標(biāo)準(zhǔn)以合同為基礎(chǔ)，適用性較強(qiáng)，在很多項(xiàng)目管理中被使用。這種情況下合同施工成本作為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮的作用將極其有限。由于它反映的是本行業(yè)的平均水平，即使施工企業(yè)在投標(biāo)和項(xiàng)目管理時對其作出一定調(diào)整，也不能準(zhǔn)確地反映具體單位的施工技術(shù)和管理水平。它在一定程度上反映了我國水利水電工程造價管理體制變革時期的客觀情況，但隨著我國水利水電工程造價管理體制的不斷發(fā)展，在大型施工企業(yè)中這套控制標(biāo)準(zhǔn)正逐步被企業(yè)定額所代替。企業(yè)實(shí)物量消耗定額在項(xiàng)目管理和投標(biāo)中的應(yīng)用，一定程度上反映了水利水電建筑承包市場由自由競爭向壟斷競爭的邁進(jìn)，也說明了項(xiàng)目管理和企業(yè)決策由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型過渡。企業(yè)實(shí)物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分，它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。所以，為了準(zhǔn)確掌握企業(yè)的競爭實(shí)力，施工企業(yè)必須及時地對內(nèi)部定額進(jìn)行修訂，使其在日益激烈的市場競爭中處于有利的位置。施工現(xiàn)場的材料物資要按規(guī)定及時地盤點(diǎn)、清查，防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊；嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的 材料費(fèi)損失；另外，材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。 施工單位中標(biāo)后，發(fā)包單位不是放手不管，而是嚴(yán)格履 行合同經(jīng)常檢查，防止層層轉(zhuǎn)包等問題。 材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價值70%，占直接費(fèi)的 80%左右。主要材料費(fèi)用的有效控制使整個施工階段的造價比較容易地控制在承包價內(nèi)。 嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān)，預(yù)防施工圖預(yù)算突破概算。超過 3%的或施工單位未包風(fēng)險費(fèi)的，實(shí)行限額簽證。變更發(fā)生的越早，損失越??；反之，損失越大。 切實(shí)有效的投資控制，基于有效的企業(yè)管理制度。 7. 綜上所述 通過科學(xué)地分析，合理地規(guī)劃，嚴(yán)密的組織，嚴(yán)格的管理，就可以有效控制施工成本，達(dá)到業(yè)主單位和施工企業(yè)雙贏的目的。 在工程價款支付上，要制定有關(guān)管理規(guī)定，支付工程款要求必須是負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工號、技經(jīng)、財務(wù)、監(jiān)理人員審核后，嚴(yán)格按已完成的工作量，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付工程進(jìn)度款。為此，要建立相應(yīng)的管理制度，使施工成本得到有效控制。大的設(shè)計變更，要先算賬后變更，及時上報上級主管部門，以便在符合工程實(shí)際需要的前