【正文】 se management fees, finance charges and other costs), cost estimates of engineering construction cost control is an important step. 【 key words】 water resources and hydropower engineering。cost estimates。我國(guó)的水利水電工程建設(shè)管理體制自80 年代初期實(shí)行改革以來(lái)，在建立以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為中心的建設(shè)管理體制上，在推廣以應(yīng)用fidic合同條款為核心的工程管理模式上，取得了一系列較大的成績(jī)。 在施工過(guò)程中，成本控制是項(xiàng)目管理的核心。因?yàn)樗姽こ桃话闶┕ぶ芷陂L(zhǎng)，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜，產(chǎn)品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)；而且水利水電工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是臨時(shí)組成的，施工人員中民工較多，施工區(qū)域地理和氣候條件一般又不利，這使有效地對(duì)施工成本控制變得更加困難。 在實(shí)行管理層和作業(yè)層兩層分離的情況下，項(xiàng)目施工需要的人工和人工費(fèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)承包合同，明確承包范圍、承包金額和雙方的權(quán)利、義務(wù)。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)上述人工費(fèi)的增減，結(jié)合勞務(wù)合同的管理進(jìn)行分析。主要材料和結(jié)構(gòu)件費(fèi)用的高低，主要受價(jià)格的消耗數(shù)量的影響。因?yàn)橹苻D(zhuǎn)一慢，周轉(zhuǎn)材料的使用 時(shí) 間就長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)增加租賃費(fèi)支出；而超過(guò)規(guī)定的損耗，更要照原價(jià)賠償。材 料采購(gòu)保管費(fèi)屬于材料的采購(gòu)成本，包括：材料采購(gòu)保管人員的工資、工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，以及材料采購(gòu)保管過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、材料整理及零星運(yùn)費(fèi)和材料物資的盤虧及毀損等。材料的儲(chǔ)備資金，是根據(jù)日平均用量、材料單價(jià) 和儲(chǔ)備天數(shù) (即從采購(gòu)到進(jìn)場(chǎng)所需要的 時(shí)間 )計(jì)算的。因此，材料采購(gòu)人員應(yīng)該選擇運(yùn)距短的供應(yīng)單位，盡可能減少材料采購(gòu)的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短儲(chǔ)備天數(shù)。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該給予一定的重視?？傊?，都將增加機(jī)械使用費(fèi)支出。 制度臺(tái)班數(shù)是指本期內(nèi)全部機(jī)械臺(tái)班數(shù)與制度工作天的乘積 ，不考慮機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)和是否工作。 其他直接費(fèi)是指施工過(guò)程中發(fā)生的除直接費(fèi)以外的其他費(fèi)用，包括： (1)二次搬運(yùn)費(fèi)； (2)工程用水電費(fèi)； (3)臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)； (4)生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)； (5)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)； (6)工程定位復(fù)測(cè)； (7)工程點(diǎn)交； (8)場(chǎng)地清理。 間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需要的費(fèi)用，主要包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理所需要的費(fèi)用。這個(gè)過(guò)程是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個(gè)工作的成敗。這一過(guò)程是施工成本控制的基礎(chǔ)。 落實(shí)報(bào)告中的措施。由于這套標(biāo)準(zhǔn)以合同為基礎(chǔ)，適用性較強(qiáng)，在很多項(xiàng)目管理中被使用。這種情況下合同施工成本作為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮的作用將極其有限。由于它反映的是本行業(yè)的平均水平，即使施工企業(yè)在投標(biāo)和項(xiàng)目管理時(shí)對(duì)其作出一定調(diào)整，也不能準(zhǔn)確地反映具體單位的施工技術(shù)和管理水平。它在一定程度上反映了我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理體制變革時(shí)期的客觀情況，但隨著我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理體制的不斷發(fā)展，在大型施工企業(yè)中這套控制標(biāo)準(zhǔn)正逐步被企業(yè)定額所代替。企業(yè)實(shí)物量消耗定額在項(xiàng)目管理和投標(biāo)中的應(yīng)用，一定程度上反映了水利水電建筑承包市場(chǎng)由自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷競(jìng)爭(zhēng)的邁進(jìn)，也說(shuō)明了項(xiàng)目管理和企業(yè)決策由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型過(guò)渡。企業(yè)實(shí)物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分，它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。所以，為了準(zhǔn)確掌握企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，施工企業(yè)必須及時(shí)地對(duì)內(nèi)部定額進(jìn)行修訂，使其在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的位置。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地盤點(diǎn)、清查，防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊；嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的 材料費(fèi)損失；另外，材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。 施工單位中標(biāo)后，發(fā)包單位不是放手不管，而是嚴(yán)格履 行合同經(jīng)常檢查，防止層層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。 材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價(jià)值70%，占直接費(fèi)的 80%左右。主要材料費(fèi)用的有效控制使整個(gè)施工階段的造價(jià)比較容易地控制在承包價(jià)內(nèi)。 嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，預(yù)防施工圖預(yù)算突破概算。超過(guò) 3%的或施工單位未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的，實(shí)行限額簽證。變更發(fā)生的越早，損失越?。环粗?，損失越大。 切實(shí)有效的投資控制，基于有效的企業(yè)管理制度。 7. 綜上所述 通過(guò)科學(xué)地分析，合理地規(guī)劃，嚴(yán)密的組織，嚴(yán)格的管理，就可以有效控制施工成本，達(dá)到業(yè)主單位和施工企業(yè)雙贏的目的。 在工程價(jià)款支付上，要制定有關(guān)管理規(guī)定，支付工程款要求必須是負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工號(hào)、技經(jīng)、財(cái)務(wù)、監(jiān)理人員審核后，嚴(yán)格按已完成的工作量，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付工程進(jìn)度款。為此，要建立相應(yīng)的管理制度，使施工成本得到有效控制。大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，以便在符合工程實(shí)際需要的前