【正文】 7. 綜上所述 通過(guò)科學(xué)地分析，合理地規(guī)劃，嚴(yán)密的組織，嚴(yán)格的管理，就可以有效控制施工成本，達(dá)到業(yè)主單位和施工企業(yè)雙贏的目的。 在工程價(jià)款支付上，要制定有關(guān)管理規(guī)定，支付工程款要求必須是負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工號(hào)、技經(jīng)、財(cái)務(wù)、監(jiān)理人員審核后，嚴(yán)格按已完成的工作量，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付工程進(jìn)度款。 切實(shí)有效的投資控制，基于有效的企業(yè)管理制度。為此，要建立相應(yīng)的管理制度，使施工成本得到有效控制。變更發(fā)生的越早，損失越??；反之，損失越大。大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，以便在符合工程實(shí)際需要的前提下，從經(jīng)濟(jì)效益角度衡量其利弊。超過(guò) 3%的或施工單位未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的，實(shí)行限額簽證。為有效地控制施工成本，要及時(shí)制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，明確變更、簽證的權(quán)限范圍。 嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，預(yù)防施工圖預(yù)算突破概算。在材料價(jià)格上凡是需要詢價(jià)的都逐一詢價(jià)，以校正原有資料的失時(shí)之處。主要材料費(fèi)用的有效控制使整個(gè)施工階段的造價(jià)比較容易地控制在承包價(jià)內(nèi)。在合同簽訂前，應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價(jià)，控制主要材料價(jià)格。 材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價(jià)值70%，占直接費(fèi)的 80%左右。 提高控制造價(jià)意識(shí)，分解承包風(fēng)險(xiǎn)。 施工單位中標(biāo)后，發(fā)包單位不是放手不管，而是嚴(yán)格履 行合同經(jīng)常檢查，防止層層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。 6. 施工階段施工成本的有效控 制 擇優(yōu)選擇施工單位，簽定施工合同。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。 制定健全可行的原始記錄制度。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地盤點(diǎn)、清查，防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊；嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的 材料費(fèi)損失；另外，材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。 材料費(fèi) (含配件 )是工程造價(jià)最主要的組成部分，對(duì)材料費(fèi)的控制是工程造價(jià)控制的重 要內(nèi)容。所以，為了準(zhǔn)確掌握企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，施工企業(yè)必須及時(shí)地對(duì)內(nèi)部定額進(jìn)行修訂，使其在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的位置。有了定額，才能據(jù)以審核各項(xiàng)消耗是否合理，是否節(jié)約，借以控制不必要的施工消耗，因此，規(guī)模企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。企業(yè)實(shí)物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分，它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。 5. 做好水利水電工程施工成本控制的基礎(chǔ)工作 編制適用的企業(yè)定額。企業(yè)實(shí)物量消耗定額在項(xiàng)目管理和投標(biāo)中的應(yīng)用，一定程度上反映了水利水電建筑承包市場(chǎng)由自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷競(jìng)爭(zhēng)的邁進(jìn)，也說(shuō)明了項(xiàng)目管理和企業(yè)決策由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型過(guò)渡。 企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)是以施工企業(yè)自身的施工技術(shù)和管理水平編制出的實(shí)物量消耗定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。它在一定程度上反映了我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理體制變革時(shí)期的客觀情況，但隨著我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理體制的不斷發(fā)展，在大型施工企業(yè)中這套控制標(biāo)準(zhǔn)正逐步被企業(yè)定額所代替。但是，我國(guó)當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)仍是以國(guó)家投資為主，工程的建設(shè)管理體制不夠健全，專業(yè)的咨詢 市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá)，在這種情況下，預(yù)算定額是國(guó)家對(duì)工程造價(jià)合理與否判斷的重要依據(jù)，建設(shè)單位也必然以此來(lái)控制工程造價(jià)；同時(shí)，對(duì)一些施工承包合同價(jià)低于成本價(jià)或大大高于市場(chǎng)價(jià)，而施工企業(yè)又沒(méi)有可參照的企業(yè)定額的合同工程，將不得不選擇預(yù) 算定額作為施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)。由于它反映的是本行業(yè)的平均水平，即使施工企業(yè)在投標(biāo)和項(xiàng)目管理時(shí)對(duì)其作出一定調(diào)整，也不能準(zhǔn)確地反映具體單位的施工技術(shù)和管理水平。 預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)。這種情況下合同施工成本作為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮的作用將極其有限。這種倒逼的方法將施工成本控制在一個(gè) “ 封閉 ” 的范圍內(nèi)，迫使各核算主體都自覺(jué)地采取適當(dāng)?shù)氖侄谓档蛦挝皇┕こ杀?。由于這套標(biāo)準(zhǔn)以合同為基礎(chǔ)，適用性較強(qiáng)，在很多項(xiàng)目管理中被使用。 4. 水利水電工程施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn) 合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)。 落實(shí)報(bào)告中的措施。 用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對(duì)原始資料仔細(xì)地審核，對(duì)整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管 理水平特征的資料。這一過(guò)程是施工成本控制的基礎(chǔ)。 記錄應(yīng)建立在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上，對(duì)記錄的內(nèi)容要求詳細(xì)又完整。這個(gè)過(guò)程是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個(gè)工作的成敗。 制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。 間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需要的費(fèi)用，主要包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理所需要的費(fèi)用。如果沒(méi)有預(yù) 算數(shù)，可以計(jì)劃數(shù)代替預(yù)算數(shù)。 其他直接費(fèi)是指施工過(guò)程中發(fā)生的除直接費(fèi)以外的其他費(fèi)用，包括： (1)二次搬運(yùn)費(fèi)； (2)工程用水電費(fèi)； (3)臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)； (4)生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)； (5)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)； (6)工程定位復(fù)測(cè)； (7)工程點(diǎn)交； (8)場(chǎng)地清理。塔吊因施工需要，經(jīng)常加班加點(diǎn)，因而利用率較高。 制度臺(tái)班數(shù)是指本期內(nèi)全部機(jī)械臺(tái)班數(shù)與制度工作天的乘積 ，不考慮機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)和是否工作。 完好臺(tái)班數(shù)，是指機(jī)械處于完好狀態(tài)下的臺(tái)班數(shù)，它包括修理不滿一天的機(jī)械，但不包括待修、在修、送修在途的機(jī)械?？傊?