【正文】 第一篇：大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法水利部水庫移民開發(fā)局文件移稽審[2008]17號 關(guān)于印發(fā)《大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市移民管理機(jī)構(gòu)：為加強(qiáng)大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，規(guī)范大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察行為，保障移民安置質(zhì)量和移民資金安全，保護(hù)移民的合法權(quán)益，我局研究制定了《大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法 二○○八年三月六日 主題詞：移民稽察辦法通知附件：大中型水利水電工程移民 規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法第一章 總則第一條為加強(qiáng)大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，規(guī)范大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察行為，保障移民安置質(zhì)量和移民資金安全，保護(hù)移民的合法權(quán)益，依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察（以下簡稱移民稽察）工作的基本任務(wù)是對經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。大中型水利水電工程移民規(guī)劃包括大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃、大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃和大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。第三條移民稽察工作堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)的原則。第四條各級地方人民政府移民管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目法人、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極配合移民稽察工作，并提供必要的工作條件。第二章移民稽察的組織與管理第五條水利部水庫移民開發(fā)局負(fù)責(zé)移民稽察工作。其主要職責(zé)是：（一）貫徹實(shí)施國家有關(guān)移民工作的方針、政策，研究制定移民稽察工作規(guī)章制度；（二）研究制訂年度移民稽察計(jì)劃；（三）組織開展移民稽察工作；（四）收集匯總和發(fā)布移民稽察信息，起草整改意見通知書；（五）負(fù)責(zé)督促移民稽察整改意見的落實(shí)；（六）負(fù)責(zé)移民稽察人員的管理。第六條移民稽察工作實(shí)行移民稽察特派員制。根據(jù)工作需要，一名稽察特派員可配若干名專家或工作人員協(xié)助其工作。第七條移民稽察特派員的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)移民稽察項(xiàng)目的現(xiàn)場稽察工作；（二）客觀、公正地評價(jià)被稽察項(xiàng)目的情況，并提出建議和整改意見，以書面形式提交稽察報(bào)告；（三）督促有關(guān)整改意見的落實(shí)。第八條稽察特派員由水利部水庫移民開發(fā)局聘任，聘期一般為一年，可以連聘。稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)熟悉國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；(二)具有較強(qiáng)的組織管理、綜合分析和判斷能力；(三)具有較豐富的移民工作經(jīng)驗(yàn)或項(xiàng)目管理、投資計(jì)劃、社會管理、財(cái)務(wù)管理等方面的知識和經(jīng)驗(yàn)；(四)堅(jiān)持原則，清正廉潔，忠實(shí)履行職責(zé)；(五)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱；(六)身體健康。第三章移民稽察工作主要內(nèi)容第九條移民稽察工作主要內(nèi)容包括：（一）對大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃、大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃、大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行稽察；（二）對大中型水利水電工程征地補(bǔ)償和移民安置、大中型水庫移民后期扶持工作進(jìn)行專項(xiàng)稽察。第十條對大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃實(shí)施的稽察主要包括：移民安置資金撥付、使用與管理情況；征地補(bǔ)償和移民安置資金的兌現(xiàn)情況；移民資金投入與實(shí)際完成工程量匹配情況；移民安置協(xié)議的簽訂和執(zhí)行、移民安置年度計(jì)劃執(zhí)行情況（重點(diǎn)是移民房屋建設(shè)、生產(chǎn)用地劃撥、基礎(chǔ)設(shè)施完成情況）；地方補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)施情況；移民安置實(shí)施效果；項(xiàng)目管理和監(jiān)督評估情況。第十一條對大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃實(shí)施的稽察主要包括:扶持對象的核定情況；移民后期扶持資金到位、使用和管理情況；移民后期扶持直補(bǔ)資金的兌現(xiàn)情況；移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施管理情況；移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施效果等。第十二條對大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的稽察主要包括：資金的籌集到位、使用管理情況；規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施效果；限額以上項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，項(xiàng)目的實(shí)施情況、效果等。第十三條專項(xiàng)稽察內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況確定。第四章稽察程序和方式第十四條水利部水庫移民開發(fā)局定期組織對移民規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行稽察；根據(jù)工作需要，可以對專項(xiàng)問題進(jìn)行專項(xiàng)稽察或調(diào)查。第十五條稽察工作一般應(yīng)當(dāng)通知被稽察單位，通知應(yīng)采取書面形式。特殊情況下，可以采取事先不通知的方式進(jìn)行。第十六條移民稽察工作一般按照下列程序進(jìn)行：（一）發(fā)出稽察通知；（二）被稽察單位填寫稽察基礎(chǔ)材料表；（三）稽察組分析稽察基礎(chǔ)材料表，收集相關(guān)材料，研究制定稽察方案；（四）聽取被稽察單位匯報(bào)；（五）現(xiàn)場調(diào)查及抽樣檢查；（六）綜合分析評價(jià)，編寫稽察報(bào)告初稿；（七）與被稽察單位交換意見；（八）修改完成稽察報(bào)告，并上報(bào)水利部水庫移民開發(fā)局；（九）稽察報(bào)告經(jīng)水利部水庫移民開發(fā)局審核同意后印發(fā)。第十七條稽察方案主要包括工作任務(wù)、時(shí)間安排、人員分工、稽察重點(diǎn)、確定樣本、核查事項(xiàng)等內(nèi)容。第十八條現(xiàn)場調(diào)查主要采取聽取有關(guān)單位匯報(bào)，核實(shí)基礎(chǔ)材料表的有關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場查勘完成實(shí)物量的形象進(jìn)度和質(zhì)量、向移民群眾和相關(guān)人員了解情況等方式進(jìn)行。第十九條稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)立即向水利部水庫移民開發(fā)局報(bào)告。第五章移民稽察報(bào)告及整改意見第二十條移民稽察報(bào)告的主要內(nèi)容包括：（一）稽察工作的概況；（二）被稽察單位的基本情況；（三）稽察內(nèi)容及評價(jià)；（四）存在的主要問題；（五）處理意見和建議。專項(xiàng)稽察報(bào)告的內(nèi)容根據(jù)專項(xiàng)稽察工作具體任務(wù)和要求確定。第二十一條被稽察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽察報(bào)告提出的整改意見和建議，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改結(jié)果報(bào)水利部水庫移民開發(fā)局，水利部水庫移民開發(fā)局適時(shí)對整改情況進(jìn)行復(fù)核。第二十二條對違反移民管理有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，根據(jù)情節(jié)輕重提出以下單項(xiàng)或多項(xiàng)處理建議：（一）發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期改正；（二）通報(bào)批評；（三）建議追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（四）建議有關(guān)部門降低或吊銷設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督評估、咨詢等有關(guān)單位的資質(zhì)。第六章移民稽察人員、被稽察單位權(quán)利和義務(wù)第二十三條稽察人員依法稽察受法律保護(hù)，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)。第二十四條移民稽察人員開展稽察工作有以下權(quán)利：(一)向移民安置實(shí)施有關(guān)部門、項(xiàng)目法人及參建單位、相關(guān)人員調(diào)查、了解情況和取證；(二)要求被稽察項(xiàng)目的有關(guān)部門、項(xiàng)目法人及參建單位提供并查閱與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料、合同、數(shù)據(jù)、帳簿、憑證、報(bào)表，依法復(fù)制、錄音、拍照或攝像有關(guān)的證詞、證據(jù)；(三)進(jìn)入與稽察項(xiàng)目相關(guān)的場所或地點(diǎn)，進(jìn)行查驗(yàn)、取證、質(zhì)詢等工作。第二十五條移民稽察人員開展稽察工作，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(一)依法行使職責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，自覺維護(hù)國家利益和移民合法權(quán)益；(二)深入項(xiàng)目現(xiàn)場，客觀公正、實(shí)事求是地反映建設(shè)的情況和問題，認(rèn)真完成稽察任務(wù)；(三)自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定；(四)保守國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。第二十六條稽察人員不得參與和干涉被稽察單位的任何具體工作?；烊藛T在履行職責(zé)中，不得接受被稽察單位的任何饋贈，不得在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用，不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的娛樂、旅游、出訪等活動，不得在被稽察單位為自己、親友或者他人謀取私利。稽察人員應(yīng)為舉報(bào)人保密；保守國家和有關(guān)單位的秘密，不得擅自透露稽察情況和處理意見。第二十七條被稽察單位的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到尊重。被稽察單位對稽察結(jié)論有異議的，可以向組織稽察的移民管理機(jī)構(gòu)反映。第二十八條被稽察單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向稽察人員提供相關(guān)文件、合同、報(bào)表等資料，報(bào)告移民管理過程中的重大事項(xiàng)，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。第二十九條稽察人員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）在被稽察的項(xiàng)目或單位任（兼）職的；（二）曾參與被稽察項(xiàng)目的組織實(shí)施或在被稽察單位工作過的；（三）與被稽察單位主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目責(zé)任人有直系或旁系親屬關(guān)系的；（四）具有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的其他關(guān)系的。第三十條稽察人員有下列行為之一的，解除聘任，并建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任：(一)對被稽察項(xiàng)目的重大問題隱匿不報(bào)，嚴(yán)重失職的；(二)與被稽察項(xiàng)目有關(guān)的單位串通，編造虛假稽察報(bào)告的；(三)干預(yù)被稽察項(xiàng)目的建設(shè)管理活動，致使被稽察項(xiàng)目的正常工作受到損害的；（四)接受與被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位的饋贈、報(bào)酬等費(fèi)用，參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請、娛樂、旅游等違紀(jì)活動，或者通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。第三十一條被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位和人員有下列行為之一的，對單位主要負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員，由稽察特派員建議有關(guān)方面給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任：（一）拒絕、阻礙稽察人員依法履行職責(zé)的；（二）拒絕、無故拖延向稽察人員提供本辦法規(guī)定的有關(guān)資料和情況的；（三）隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料的；（四）可能影響公正稽察的其他行為。第七章附則第三十二條三峽、南水北調(diào)工程移民稽察工作不適用本辦法。小型水利水電工程移民稽察工作可參照本辦法執(zhí)行。省級移民管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法，在本行政區(qū)域內(nèi)開展移民稽察工作。第三十三條本辦法由水利部水庫移民開發(fā)局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。第二篇：大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施察暫行辦法（xiexiebang推薦）移稽審[2008]17號關(guān)于印發(fā)《大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察暫行辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市移民管理機(jī)構(gòu)：為加強(qiáng)大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，規(guī)范大中型水利水電工程移民規(guī)劃實(shí)施稽察行為，保障移民安置質(zhì)量和移民資金安全，保