水利水電工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法(已修改)
2025-08-16 17:40 本頁面
【正文】 第五章 水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（2002年12月25日水利部水建管[2002]587號(hào)）1 總 則 第一條 為了規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)
投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部第14號(hào)令，以下簡稱《規(guī)定》)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利工程建設(shè)
監(jiān)理的特點(diǎn)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于水利工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 第三條 項(xiàng)目符合《規(guī)定》第三條規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。國家和水利
部對(duì)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四條 項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)一般不宜分標(biāo)。如若分標(biāo)，各監(jiān)理標(biāo)的監(jiān)理合同估算價(jià)應(yīng)當(dāng)在50
萬元人民幣以上。 項(xiàng)目監(jiān)理分標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)利于管理和競爭，利于保證監(jiān)理工作的連續(xù)性和相對(duì)獨(dú)立性，避
免相互交叉和干擾，造成監(jiān)理責(zé)任不清。 第五條 水行政主管部門依法對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督。內(nèi)容包括： (一)監(jiān)督檢查招標(biāo)人是否按照招標(biāo)前提交備案的項(xiàng)目招標(biāo)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)； (二)可派員監(jiān)督項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，查處監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為； (三)接受招標(biāo)人依法備案的項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。 第六條 項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2 招 標(biāo)第七條 項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 第八條 項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)人是該項(xiàng)目的項(xiàng)目法人。 第九條 招標(biāo)人自行辦理項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)事宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)。 第十條 招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜時(shí)，受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)符合水利
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理有關(guān)規(guī)定的要求。 第十一條 項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批復(fù)； (二)監(jiān)理所需資金已經(jīng)落實(shí)； (三)項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃。 第十二條 項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)宜在相應(yīng)的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備和材料招標(biāo)活動(dòng)開始
前完成。 第十三條 項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)一般按照《規(guī)定》第十七條規(guī)定的程序進(jìn)行。 第十四條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容： (一)招標(biāo)人的名稱和地址； (二)監(jiān)理項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源； (三)監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和服務(wù)期； (四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間； (五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用； (六)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。 第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。進(jìn)
行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。 第十六條 資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格預(yù)審一般按照
下列原則進(jìn)行： (一)招標(biāo)人組建的資格預(yù)審工作組負(fù)責(zé)資格預(yù)審。 (二)資格預(yù)審工作組按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格評(píng)審條件，對(duì)所有潛在投標(biāo)人提交
的資格預(yù)審文件進(jìn)行評(píng)審。 (三)資格預(yù)審?fù)瓿珊?，資格預(yù)審工作組應(yīng)提交由資格預(yù)審工作組成員簽字的資格預(yù)審報(bào)
告，并由招標(biāo)人存檔備查。 (四)經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。 第十七條 資格后審，是指在開標(biāo)后，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，提出資格審查報(bào)
告，經(jīng)參審人員簽字由招標(biāo)人存檔備查，同時(shí)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)參考。 第十八條 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件： (一)具有獨(dú)立合同簽署及履行的權(quán)利； (二)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施能
力，管理能力，類似工程經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)狀況等； (三)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)等； (四)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重
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