【正文】 和社會(huì)責(zé)任是“鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)”，這種職責(zé)凸顯了中國(guó)公安機(jī)關(guān)在維護(hù)國(guó)家與社會(huì)安全方面的主力軍地位。安全對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的至關(guān)重要性，使大力開展安全特別是公共安全問(wèn)題研究并掌握其規(guī)律成為當(dāng)務(wù)之急。公共安全方面的管理型人才奇缺，這種狀況與目前的專業(yè)設(shè)置及學(xué)科布局是一致的。很顯然，我國(guó)公共安全的供給和需求嚴(yán)重失衡，原因是多方面的。特別是２００６年２月９日發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年）》將公共安全列入了１１個(gè)“亟待科技提供支撐”的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，要求大力發(fā)展公共安全科技，積極構(gòu)筑公共安全科技體系。不少日本公共安全教育者，一直熱衷于中日兩國(guó)公共安全教育的交流活動(dòng)，把日本的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)人分享。２００９年９月，日本地震教育專家田中禮治先生拜訪了四川泡桐樹小學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育活動(dòng)。所有這些對(duì)孩子都能起到提高防災(zāi)意識(shí)的作用。日本的防災(zāi)教育并不主張孩子參加救火活動(dòng)，也不鼓勵(lì)孩子充當(dāng)救火小英雄，而只是教育他們遇到火災(zāi)時(shí)呼喊報(bào)警，這也有利于培養(yǎng)孩子的社會(huì)義務(wù)感。另外，美國(guó)公共安全教育者還專門為學(xué)生設(shè)計(jì)了一種撲克，上面印著一些防火知識(shí)，使孩子在游戲中了解安全防火規(guī)則。正是因?yàn)橛腥绱藝?yán)格的規(guī)定，才使毫無(wú)預(yù)警的恐怖襲擊發(fā)生時(shí)，有１．５萬(wàn)人從兩棟１１０層高的世貿(mào)大樓基本實(shí)現(xiàn)有序撤離，堪稱現(xiàn)代史上危難之時(shí)人類自覺維護(hù)秩序最壯觀的場(chǎng)面！襲擊發(fā)生后，美國(guó)對(duì)高樓全部進(jìn)行重檢，從嚴(yán)從速要求做好安全防范，對(duì)高層建筑的防火意識(shí)細(xì)化到室內(nèi)煙灰垃圾桶的設(shè)計(jì)。這次慘劇成為美國(guó)防火立法依據(jù)，隨后美國(guó)的《勞動(dòng)法》規(guī)定，在工作場(chǎng)所每３個(gè)月相關(guān)人員都必須進(jìn)行一次防火訓(xùn)練?？吹竭@條消息后，不論號(hào)稱這些第幾第幾有什么意義，還是會(huì)讓人不禁想到，這樣超高的建筑，消防問(wèn)題能有效可靠的解決嗎？為永遠(yuǎn)銘記“１１多房間同時(shí)起火也成為滅火的難點(diǎn)，消防員無(wú)奈之下爬上附近的高樓，架起水炮從遠(yuǎn)處一個(gè)窗一個(gè)窗地進(jìn)行攻擊滅火，但效果不明顯。就算是“不完全的統(tǒng)計(jì)”，１０層以上的高樓在上海已經(jīng)過(guò)萬(wàn)，１萬(wàn)棟高樓瞠視著我們，怎樣防火？有關(guān)部門曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)試驗(yàn)：讓一名身強(qiáng)力壯的消防員背負(fù)滅火設(shè)備從３５樓跑到１樓總共用了３５分鐘，然而大火在３０秒內(nèi)就可以從第１層迅速燃燒到第２８層?。保痹拢保等沼捎谒拿姾腹さ倪`章操作致使火災(zāi)從１０層左右的位置燒起，加上當(dāng)天又刮著五級(jí)東北風(fēng)，風(fēng)助火勢(shì)，更加速了火災(zāi)蔓延。截至１１月１９日１０時(shí)２０分，大火已導(dǎo)致５８人遇難。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨劇烈變動(dòng)，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，對(duì)人民生命安全構(gòu)成了極大的隱患。深化體制改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高我國(guó)綜合的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)公共安全建設(shè)的重要內(nèi)容。生產(chǎn)和生活方式的變化，使我們?cè)絹?lái)越多地面對(duì)諸如ＳＡＲＳ病毒、三鹿奶粉等公共食品、衛(wèi)生突發(fā)事件的威脅。２００８年的南方雪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)５３７．９億元，汶川地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為８４５１億元。２． 研究顯示，安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事故整改效果的關(guān)系是１∶５的關(guān)系。１１”以后，國(guó)際恐怖主義暴力手段升級(jí)，恐怖活動(dòng)也由個(gè)體化朝著組織化、基地化、社會(huì)化甚至國(guó)際化過(guò)渡，成為國(guó)際和平與安寧的重大隱患。許多傳統(tǒng)的技術(shù)性安全問(wèn)題由于滲透了復(fù)雜的社會(huì)原因，使安全問(wèn)題向著非傳統(tǒng)性異化，越來(lái)越多地演化為社會(huì)問(wèn)題，傳統(tǒng)意義上的可防性安全問(wèn)題變得更加難以捉摸。同時(shí)，安全問(wèn)題也不再簡(jiǎn)單圍繞衣食住行的狹窄領(lǐng)域發(fā)生，而是大大延伸，特別是向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，如工業(yè)過(guò)程安全、化學(xué)危險(xiǎn)品安全、火災(zāi)安全、爆炸安全、礦山安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、建筑安全以及核安全等。嚴(yán)禁折疊答題卡！給定資料１．人類社會(huì)之初，人們面臨的最主要的問(wèn)題是饑餓、疾病、野獸的侵襲和自然災(zāi)害。３．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效?？荚嚂r(shí)限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為４０分鐘，作答參考時(shí)限為１１０分鐘。４．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。但隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，由這些純粹自然性破壞因素造成的安全問(wèn)題越來(lái)越少。但是，隨著人們對(duì)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)能力的增強(qiáng)，這些安全問(wèn)題在技術(shù)和制度層面仍然具有很大程度的可控性，并沒有被認(rèn)為是一種嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此，非傳統(tǒng)性安全問(wèn)題的破壞力和影響面在不斷增大。國(guó)際政治多極化進(jìn)程、一超多強(qiáng)的格局，一方面強(qiáng)調(diào)維護(hù)世界和平與安寧，另一方面又在局部地區(qū)不時(shí)制造動(dòng)蕩局面；經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化，使得經(jīng)濟(jì)、金融、信息等方面的安全打破了傳統(tǒng)的國(guó)家觀念，安全問(wèn)題的平臺(tái)提升到國(guó)際層面。從社會(huì)學(xué)角度分析，公共安全問(wèn)題屬于公共產(chǎn)品范疇，是運(yùn)用公共權(quán)力的政府必須向公民提供的服務(wù)。不難看出，多年來(lái)中國(guó)用非常低的勞動(dòng)成本和非常高的資源環(huán)境代價(jià)換來(lái)了ＧＤＰ的高速增長(zhǎng)，而忽略了社會(huì)的均衡發(fā)展，沒能躲過(guò)所有發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中都曾經(jīng)歷過(guò)的沉痛。社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的許多社會(huì)矛盾是非科學(xué)發(fā)展的必然結(jié)果。我國(guó)是一個(gè)擁有１３億人口的發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱，易受氣候變化的不利影響。社會(huì)轉(zhuǎn)型期因失業(yè)、貧困等社會(huì)問(wèn)題引發(fā)的群體性事件持續(xù)增多，投毒、殺人等惡性暴力犯罪發(fā)案率不斷上升，刑事案件年均上升幅度為２４．７％，每年均達(dá)３００萬(wàn)起以上；經(jīng)濟(jì)犯罪涉案金額平均每年都在８００億元以上。事故原因已初步查明，是由無(wú)證電焊工違章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。消防部門接到火警１０分鐘后，第一批消防隊(duì)員就趕到了現(xiàn)場(chǎng)，但消防員很快面臨尷尬，因?yàn)樗麄兊乃畼尭緹o(wú)法到達(dá)大樓的高處。上海市消防局表示，目前上海消防的裝備在世界上都處于先進(jìn)水平，但在這次火災(zāi)撲救中，盡管全部投入先進(jìn)救火裝備，面對(duì)居民住宅高層建筑如此大的立體燃燒火災(zāi)也顯得力不從心。１５”特別重大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，上海市委、市政府考慮，把１１月１５日設(shè)為上?！俺鞘泄舶踩铡?，讓警鐘長(zhǎng)鳴，讓慘痛的教訓(xùn)時(shí)刻警醒各方，對(duì)生命負(fù)責(zé)，對(duì)城市負(fù)責(zé)，切實(shí)做好維護(hù)城市安全的每一項(xiàng)工作。２００１年“９在美國(guó)，幾乎每個(gè)公民都接受過(guò)逃生培訓(xùn)，公共安全意識(shí)早已深入每個(gè)人生活的言行舉止中。美國(guó)各大城市還在市民集散密集地設(shè)立自動(dòng)消防安全電子訪問(wèn)臺(tái)，萬(wàn)一發(fā)生險(xiǎn)情，經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的、由普通居民組成的義務(wù)消防隊(duì)可在５分鐘內(nèi)被召集成軍，配合滅火，實(shí)施救援。日本的報(bào)刊和電視臺(tái)，經(jīng)常宣傳防災(zāi)自救知識(shí)。由于日本民眾有高度的公共安全意識(shí)，所以到處都有群眾組織的公共安全服務(wù)隊(duì)伍，比如“婦女防火俱樂(lè)部”和“青少年消防俱樂(lè)部”等群眾組織便在救災(zāi)中十分見效，一旦災(zāi)情發(fā)生，便可“召之即來(lái)，來(lái)之即戰(zhàn)”。泡桐樹小學(xué)校長(zhǎng)周英在目染了田中先生的教育方式之后感嘆道：“我教書這么久，很遺憾地發(fā)現(xiàn)，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)就沒有一套系統(tǒng)的、科學(xué)的，從小學(xué)到中學(xué)、大學(xué)的安全教育課程體系。因?yàn)槿毡臼且粋€(gè)多災(zāi)多難的國(guó)度，日本民眾更能夠體會(huì)同樣生活在多難之中的中國(guó)民眾的需要，同時(shí)也具備了更強(qiáng)烈的公共安全意識(shí)和自救意識(shí)。顯然，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)在公共安全建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。僅以學(xué)科建設(shè)、人才狀況為例，我們尚存在相當(dāng)大的差距。從經(jīng)驗(yàn)上看，一個(gè)學(xué)科體系的形成往往與兩種動(dòng)力有關(guān)：一是社會(huì)需求，二是學(xué)科自身的發(fā)展。也可以說(shuō)，構(gòu)建和完善“公共安全學(xué)”學(xué)科是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。７．在我國(guó)公共安全形勢(shì)趨向穩(wěn)定的同時(shí)，社會(huì)的進(jìn)步也對(duì)公共安全提出了更高的要求，滿足這些新的要求成為各級(jí)政府面臨的新挑戰(zhàn)。清華大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所公共安全研究所所長(zhǎng)顧林生也認(rèn)為，隨著社會(huì)的發(fā)展，行政服務(wù)的重心從重視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)榫用駝?chuàng)造良好的生活環(huán)境。顧林生分析說(shuō)，人民群眾對(duì)公共安全要求的不斷提高，以及我國(guó)目前正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會(huì)財(cái)富集聚程度高、各種矛盾復(fù)雜多發(fā)等因素，都對(duì)政府管理提出了更高的要求?，F(xiàn)代社會(huì)的系統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn)提醒我們，在分工越來(lái)越細(xì)的現(xiàn)代社會(huì)管理中，跨部門的人員、信息、物資的整合也越來(lái)越重要。顧林生認(rèn)為，目前公共安全領(lǐng)域存在的地區(qū)差距明顯，社會(huì)保障體系薄弱等問(wèn)題，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)公共安全事件的薄弱環(huán)節(jié)。不超過(guò)１５０字。二、“給定資料３”和“給定資料４”分別介紹了我國(guó)上海和美國(guó)遭遇火災(zāi)的經(jīng)歷，請(qǐng)談?wù)勀銖膬蓜t材料中受到哪些啟示。（２０分）要求：（1）切合主題；（2）表述全面、準(zhǔn)確，有邏輯性；（3）不超過(guò)４００字。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為60分鐘，作答參考時(shí)限為120分鐘。他們雖然是工作和生活在城市，但是他們沒有和城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)權(quán)益。我國(guó)環(huán)渤海、珠江三角洲、長(zhǎng)三角三大城市群的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)，但就全國(guó)整體來(lái)講，大多數(shù)的城市還處于城鎮(zhèn)化的初級(jí)發(fā)展階段。一些地方在以地生財(cái)?shù)睦骝?qū)動(dòng)下，導(dǎo)致一些城市盲目地拉大建筑框架，建設(shè)大廣場(chǎng)、大馬路，實(shí)際上土地的利用十分粗放。一名地方國(guó)土部門的干部告訴記者，由于國(guó)家對(duì)人均建設(shè)用地有指標(biāo)控制，一些地方為突破指標(biāo)，大做規(guī)劃文章。這種以土地為突破口和取向的城鎮(zhèn)化，無(wú)疑極易造成對(duì)農(nóng)民利益的侵害。“當(dāng)時(shí)我住院一個(gè)月，村委會(huì)趁我不在家，用推土機(jī)把我的一畝桑樹地推平租給了茶場(chǎng)，對(duì)外卻說(shuō)是村民自愿流轉(zhuǎn)。通過(guò)對(duì)原農(nóng)民宅基地及部分灘地進(jìn)行土地整理復(fù)墾。，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所和中國(guó)社科院財(cái)政和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的研究報(bào)告均認(rèn)為，目前的戶籍管理制度造成了中國(guó)的“偽城鎮(zhèn)化”或“不完全城市化”。而中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所在9月25日和中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在9月21日分別發(fā)布了一份研究報(bào)告，在各自的研究報(bào)告中均提及這一問(wèn)題，并提出了放開戶籍制度的改革建議，只不過(guò)在改革的節(jié)奏掌控上這兩份報(bào)告有所不同。通過(guò)戶籍制度改革將城市戶籍所對(duì)應(yīng)的公共服務(wù)覆蓋到來(lái)自農(nóng)村的流動(dòng)人口，將吸引更多的農(nóng)村人口入城并遏制勞動(dòng)力成本過(guò)快上漲。提升真實(shí)的城市化水平，需要將城市基本公共服務(wù)覆蓋到所有在城市居住工作的人口，尤其是農(nóng)民工及其子女。要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局，把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員L表示，中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化需要解決三大問(wèn)題。他表示，雖然中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展很快，但“市民化”速度相對(duì)較慢，游離于城市和農(nóng)村之間，帶來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。，85%以上的人口住在城市里。美國(guó)的小城鎮(zhèn)往往是由居民住宅區(qū)演變而來(lái)，一般200人的社區(qū)就可申請(qǐng)?jiān)O(shè)“鎮(zhèn)”，如有足夠的稅源，幾千人的社區(qū)就可申請(qǐng)?jiān)O(shè)“市”。美江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽(yáng)明路310號(hào)江西省出版大廈8樓江西分校()國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)把它稱之為“都市區(qū)”。五大湖南部的工業(yè)地帶，都市化程度也很高。這三大城市連綿帶規(guī)模都在世界前列，許多大城市地區(qū)已經(jīng)聯(lián)成一片，往往這個(gè)城市的延伸部分卻是另一個(gè)城市的發(fā)展部分，衛(wèi)星城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)相互交錯(cuò)，已難于分辨是哪一個(gè)城市的郊區(qū)了。美國(guó)的地方政府按職能來(lái)分，大體是兩種類型：一種是具有比較全面行政職權(quán)的地方政府。美國(guó)1997年各種道路長(zhǎng)度總計(jì)635萬(wàn)公里，其中高速公路有近9萬(wàn)公里。規(guī)劃必須通過(guò)專家的論證和市民的審議，一經(jīng)通過(guò)確定，規(guī)劃就具有法律效力，十分穩(wěn)定，不得隨意更改。以此為基礎(chǔ)，在城市地域類型的構(gòu)成上就相應(yīng)地形成了“京濱城市帶”和“阪神城市帶”的空間結(jié)構(gòu)模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今日本實(shí)施的有關(guān)國(guó)土開發(fā)和城市發(fā)展的計(jì)劃，分為全國(guó)計(jì)劃、大城市圈整備計(jì)劃和地方城市開發(fā)促進(jìn)計(jì)劃等三大類，下分14小類，共約有200余項(xiàng)。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，日本的政府支出占國(guó)內(nèi)總支出的比例大體上保持在15%～20%左右。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1950～2000年的50年間，猛增3443倍。，有568戶人家，1500口人。20余年來(lái)，鄭各莊通過(guò)土地置換推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從“農(nóng)業(yè)村”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)村”，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到一定程度后再向“服務(wù)村”升級(jí)?！爸袊?guó)企業(yè)入選哈佛案例的不少，可是在村莊治理方面，鄭各莊還是第一個(gè)。其實(shí)和你們總統(tǒng)選舉的程序是有類似之處的。”當(dāng)黃福水告訴哈佛學(xué)子們“在鄭各莊村，村民們不用出去打工，不用到城里去擠公交車，到2015年人均收入可以達(dá)到1萬(wàn)美金”時(shí)，他們表示了震驚與贊賞?！痹诤亓量磥?lái)，鄭各莊之所以能入選哈佛案例，是因?yàn)槌晒?shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型?！薄包S福水是從一個(gè)經(jīng)濟(jì)能人成長(zhǎng)起來(lái)的，但他在很多方面又超越了其局限。問(wèn)及黃福水此行最大的感受，他用“驚喜”來(lái)形容，“哈佛大學(xué)就是我十幾年前夢(mèng)想中鄭各莊村的樣子，大學(xué)沒有圍墻，到處都是開放的空間和設(shè)施，再過(guò)些年，鄭各莊村也會(huì)成為這個(gè)樣子?！?012年是鄭各莊村第四個(gè)五年計(jì)劃的第二年，黃福水定的目標(biāo)是，村莊總資產(chǎn)達(dá)到100億元，把鄭各莊打造為京郊最有代表性的生活居住、投資創(chuàng)業(yè)、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老的復(fù)合型社區(qū)和民生幸福指數(shù)最高的村莊。(15分)要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過(guò)300字。(15分)要求：緊扣“給定材料”，全面準(zhǔn)確，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過(guò)300字。(40分)要求：。文章來(lái)源中公教育江西分校：江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽(yáng)明路310號(hào)江西省出版大廈8樓第三篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試卷(三)無(wú)憂考網(wǎng)攜手中公教育獨(dú)家解析：2015國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試卷(三)注意事項(xiàng)，考試時(shí)限為180分鐘。，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！，你才可以開始答題。嚴(yán)禁折疊答題卡！給定資料，發(fā)改委某司長(zhǎng)表示：，統(tǒng)計(jì)在城鎮(zhèn)人口中但事實(shí)上還屬于農(nóng)業(yè)戶籍人口的，這樣的人主要是農(nóng)民工。我們現(xiàn)在搞的南水北調(diào)、西氣東輸，實(shí)際上就是針對(duì)現(xiàn)在城市的經(jīng)濟(jì)、人口、資源環(huán)境不相適應(yīng)和不相匹配的情況，搞能源和資源大規(guī)模、長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)，是迫不得已的。我國(guó)過(guò)度依賴土地支持的城鎮(zhèn)化的持續(xù)能力是不強(qiáng)的，或者說(shuō)已經(jīng)不可持續(xù)。一是許多地方干部對(duì)城鎮(zhèn)化的理解出現(xiàn)偏差，認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是大征地、大拆遷、造新城。二是有的地方搞城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)首先是為了解決城市擴(kuò)張和用地不足，卻忽略了農(nóng)民生活水平的提高和其他公共服務(wù)的保障。盡管如此，村里還是通過(guò)強(qiáng)行手段將村民們的土地流轉(zhuǎn)給了承包的老板。據(jù)了解，安徽省南陵縣將大浦試驗(yàn)區(qū)作為土地整治整村推進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有分散村莊進(jìn)行撤并，建設(shè)新型農(nóng)民社區(qū)統(tǒng)一安置。節(jié)約出來(lái)的土地增值收益完全由政府獲得。大量的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人，雖然居住在城市并被計(jì)算為城市人口，但其并不能同等享受城市的各類公共服務(wù)，其收入水平、消費(fèi)模式無(wú)法等