【正文】 分鐘，作答參考時(shí)限為120分鐘。他們雖然是工作和生活在城市，但是他們沒(méi)有和城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)權(quán)益。一些地方在以地生財(cái)?shù)睦骝?qū)動(dòng)下，導(dǎo)致一些城市盲目地拉大建筑框架，建設(shè)大廣場(chǎng)、大馬路，實(shí)際上土地的利用十分粗放。這種以土地為突破口和取向的城鎮(zhèn)化，無(wú)疑極易造成對(duì)農(nóng)民利益的侵害。通過(guò)對(duì)原農(nóng)民宅基地及部分灘地進(jìn)行土地整理復(fù)墾。而中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所在9月25日和中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在9月21日分別發(fā)布了一份研究報(bào)告，在各自的研究報(bào)告中均提及這一問(wèn)題，并提出了放開(kāi)戶籍制度的改革建議，只不過(guò)在改革的節(jié)奏掌控上這兩份報(bào)告有所不同。提升真實(shí)的城市化水平，需要將城市基本公共服務(wù)覆蓋到所有在城市居住工作的人口，尤其是農(nóng)民工及其子女。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員L表示，中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化需要解決三大問(wèn)題。江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽(yáng)明路310號(hào)江西省出版大廈8樓給人改變未來(lái)的力量，85%以上的人口住在城市里。美國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)把它稱之為“都市區(qū)”。這三大城市連綿帶規(guī)模都在世界前列，許多大城市地區(qū)已經(jīng)聯(lián)成一片，往往這個(gè)城市的延伸部分卻是另一個(gè)城市的發(fā)展部分，衛(wèi)星城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)相互交錯(cuò)，已難于分辨是哪一個(gè)城市的郊區(qū)了。美國(guó)1997年各種道路長(zhǎng)度總計(jì)635萬(wàn)公里，其中高速公路有近9萬(wàn)公里。以此為基礎(chǔ)，在城市地域類型的構(gòu)成上就相應(yīng)地形成了“京濱城市帶”和“阪神城市帶”的空間結(jié)構(gòu)模式。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，日本的政府支出占國(guó)內(nèi)總支出的比例大體上保持在15%～20%左右。，有568戶人家，1500口人。江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽(yáng)明路310號(hào)江西省出版大廈8樓給人改變未來(lái)的力量“中國(guó)企業(yè)入選哈佛案例的不少，可是在村莊治理方面，鄭各莊還是第一個(gè)?！碑?dāng)黃福水告訴哈佛學(xué)子們“在鄭各莊村，村民們不用出去打工，不用到城里去擠公交車，到2015年人均收入可以達(dá)到1萬(wàn)美金”時(shí)，他們表示了震驚與贊賞?！薄包S福水是從一個(gè)經(jīng)濟(jì)能人成長(zhǎng)起來(lái)的，但他在很多方面又超越了其局限?！苯髦泄逃偛康刂罚航魇∧喜嘘?yáng)明路310號(hào)江西省出版大廈8樓給人改變未來(lái)的力量2012年是鄭各莊村第四個(gè)五年計(jì)劃的第二年，黃福水定的目標(biāo)是，村莊總資產(chǎn)達(dá)到100億元，把鄭各莊打造為京郊最有代表性的生活居住、投資創(chuàng)業(yè)、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老的復(fù)合型社區(qū)和民生幸福指數(shù)最高的村莊。(15分)要求：緊扣“給定材料”，全面準(zhǔn)確，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過(guò)300字?！案嘣斍檎?qǐng)進(jìn)江西南昌事業(yè)單位考試網(wǎng)：： 或加入新浪官方微博：江西中公教育”江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽(yáng)明路310號(hào)江西省出版大廈8樓第五篇：2013國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬試卷《三》2013國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬試卷三滿分:100分時(shí)限:150分鐘注意事項(xiàng)。，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。在這些關(guān)注中，尤其是那些呈現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)上的“閑言碎語(yǔ)”，質(zhì)疑、憤激的成分多過(guò)于改革開(kāi)放事業(yè)后繼有人的喜悅，但客觀上也起著監(jiān)督違規(guī)、確保公平的正向作用。同時(shí)，干部升遷更多是由上級(jí)官員的意志和主觀好惡決定，而不由下面的群眾來(lái)決定，“公眾滿意度”對(duì)一個(gè)干部升遷的影響幾乎可以忽略不計(jì)。有的地方只注意考試成績(jī)和選拔程序，不注意對(duì)人選素質(zhì)的全面衡量，尤其是德行的深入考察，結(jié)果選出的干部群眾不認(rèn)可，甚至產(chǎn)生“做人好不如做題好”的非議。在當(dāng)今社會(huì)，“富二代”、“官二代”及有一定關(guān)系、背景的人淤塞著平民階層上升的渠道，“拼爹”才有出路、真才實(shí)學(xué)無(wú)用，似乎在時(shí)下正趨向于共識(shí)。，你才可以開(kāi)始答題。結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。(10分)要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面準(zhǔn)確，不超過(guò)200字。目前，鄭各莊村已經(jīng)將中央戲劇學(xué)院、北京郵電大學(xué)等高校引入村莊。其次，鄭各莊通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，完成了工業(yè)化，進(jìn)而改變?nèi)丝诰劬臃绞?，代表了城?zhèn)化發(fā)展的方向。美國(guó)學(xué)生對(duì)中國(guó)有一定了解和興趣，但仍存在一定誤解。村里自營(yíng)實(shí)體公司由1個(gè)發(fā)展到35個(gè)。人才的集聚，對(duì)日本的城鎮(zhèn)化進(jìn)程越來(lái)越成為重要的促進(jìn)因素。此外，早在1919年日本就制定了《城市規(guī)劃法》，以后修改多次。“加工貿(mào)易”型國(guó)家，其城市分布與結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)是與臨海工業(yè)帶和港口城市密切相關(guān)，因而形成港口工業(yè)為主的城市帶是日本大城市地域結(jié)構(gòu)的另一個(gè)重要特色。洛杉磯、華盛頓、紐約等大城市均有2～3個(gè)大型飛機(jī)場(chǎng)，航班很多，幾乎每分鐘都有飛機(jī)起飛降落。第三大城市連綿帶在加利福尼亞州。但以3～10萬(wàn)人口居多。多位專家認(rèn)為，城鎮(zhèn)化任務(wù)提出后，需要在戶籍制度、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生及教育等方面進(jìn)行綜合配套改革，從而最大程度上釋放出新的改革紅利。中央政治局常委李克強(qiáng)在基層視察時(shí)指出，城鎮(zhèn)化是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。這種方式應(yīng)該是城市政府所能接受的辦法。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所發(fā)布的《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2010/2011》認(rèn)為，受中國(guó)城鄉(xiāng)分割以及戶口制度的約束，這種城鎮(zhèn)化尚是一種“偽城鎮(zhèn)化”。以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”為旗號(hào)的城鎮(zhèn)化最終成了“統(tǒng)籌土地”，忽略了社保、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等保障措施的配套。他認(rèn)為，正是這種貪大求全的盲目規(guī)劃引發(fā)了一些地方大拆大建和“圈地運(yùn)動(dòng)”。小城鎮(zhèn)，過(guò)去是遍地開(kāi)花，過(guò)多地占用了非常珍貴的土地資源，小城鎮(zhèn)的盲目發(fā)展也造成了環(huán)境的污染。，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對(duì)應(yīng)準(zhǔn)考證號(hào)、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開(kāi)。不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對(duì)策；，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；～1000字。二、請(qǐng)認(rèn)真閱讀“給定資料3～4”，談?wù)勀銓?duì)“偽城鎮(zhèn)化”的認(rèn)識(shí)?！秉S福水并沒(méi)有夸大其詞，他正在朝著這個(gè)目標(biāo)努力?！俺晒κ紫润w現(xiàn)在村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾生活水平提高，福利改善，民主化程度提高。”黃福水的話引來(lái)了陣陣笑聲。20余年來(lái)，鄭各莊通過(guò)土地置換推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從“農(nóng)業(yè)村”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)村”，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到一定程度后再向“服務(wù)村”升級(jí)。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1950～2000年的50年間，猛增3443倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今日本實(shí)施的有關(guān)國(guó)土開(kāi)發(fā)和城市發(fā)展的計(jì)劃，分為全國(guó)計(jì)劃、大城市圈整備計(jì)劃和地方城市開(kāi)發(fā)促進(jìn)計(jì)劃等三大類，下分14小類，共約有200余項(xiàng)。規(guī)劃必須通過(guò)專家的論證和市民的審議，一經(jīng)通過(guò)確定，規(guī)劃就具有法律效力，十分穩(wěn)定，不得隨意更改。美國(guó)政府內(nèi)部管理簡(jiǎn)單化，政府官員少，部門(mén)少；小城市政府官員報(bào)酬很低，甚至沒(méi)有，都是兼職的。從地區(qū)看，美全國(guó)可分為三個(gè)著名的城市群(帶)。專家G稱，要解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化問(wèn)題，政府應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育等方面縮小待遇差別，提供更加均衡廣泛的公共服務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，要著力破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題，帶動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大和就業(yè)增加，走可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化道路。未來(lái)要主動(dòng)吸納適合到城市居住的農(nóng)村人口。大量的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人，雖然居住在城市并被計(jì)算為城市人口，但其并不能同等享受城市的各類公共服務(wù)，其收入水平、消費(fèi)模式無(wú)法等同于一般城市人員。據(jù)了解，安徽省南陵縣將大浦試驗(yàn)區(qū)作為土地整治整村推進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有分散村莊進(jìn)行撤并，建設(shè)新型農(nóng)民社區(qū)統(tǒng)一安置。二是有的地方搞城鎮(zhèn)化的出發(fā)點(diǎn)首先是為了解決城市擴(kuò)張和用地不足，卻忽略了農(nóng)民生活水平的提高和其他公共服務(wù)的保障。我國(guó)過(guò)度依賴土地支持的城鎮(zhèn)化的持續(xù)能力是不強(qiáng)的，或者說(shuō)已經(jīng)不可持續(xù)。嚴(yán)禁折疊答題卡！給定資料，發(fā)改委某司長(zhǎng)表示：，統(tǒng)計(jì)在城鎮(zhèn)人口中但事實(shí)上還屬于農(nóng)業(yè)戶籍人口的，這樣的人主要是農(nóng)民工。文章來(lái)源中公教育江西分校：江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽(yáng)明路310號(hào)江西省出版大廈8樓第三篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試卷(三)無(wú)憂考網(wǎng)攜手中公教育獨(dú)家解析：2015國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試卷(三)注意事項(xiàng)，考試時(shí)限為180分鐘。(15分)要求：緊扣“給定材料”，全面準(zhǔn)確，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過(guò)300字。”2012年是鄭各莊村第四個(gè)五年計(jì)劃的第二年，黃福水定的目標(biāo)是，村莊總資產(chǎn)達(dá)到100億元，把鄭各莊打造為京郊最有代表性的生活居住、投資創(chuàng)業(yè)、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老的復(fù)合型社區(qū)和民生幸福指數(shù)最高的村莊。”“黃福水是從一個(gè)經(jīng)濟(jì)能人成長(zhǎng)起來(lái)的，但他在很多方面又超越了其局限?！碑?dāng)黃福水告訴哈佛學(xué)子們“在鄭各莊村，村民們不用出去打工，不用到城里去擠公交車，到2015年人均收入可以達(dá)到1萬(wàn)美金”時(shí)，他們表示了震驚與贊賞。“中國(guó)企業(yè)入選哈佛案例的不少，可是在村莊治理方面，鄭各莊還是第一個(gè)。，有568戶人家，1500口人。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，日本的政府支出占國(guó)內(nèi)總支出的比例大體上保持在15%～20%左右。以此為基礎(chǔ)，在城市地域類型的構(gòu)成上就相應(yīng)地形成了“京濱城市帶”和“阪神城市帶”的空間結(jié)構(gòu)模式。美國(guó)1997年各種道路長(zhǎng)度總計(jì)635萬(wàn)公里，其中高速公路有近9萬(wàn)公里。這三大城市連綿帶規(guī)模都在世界前列，許多大城市地區(qū)已經(jīng)聯(lián)成一片，往往這個(gè)城市的延伸部分卻是另一個(gè)城市的發(fā)展部分，衛(wèi)星城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)相互交錯(cuò)，已難于分辨是哪一個(gè)城市的郊區(qū)了。美江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽(yáng)明路310號(hào)江西省出版大廈8樓江西分校()國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)把它稱之為“都市區(qū)”。，85%以上的人口住在城市里。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員L表示，中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化需要解決三大問(wèn)題。提升真實(shí)的城市化水平，需要將城市基本公共服務(wù)覆蓋到所有在城市居住工作的人口，尤其是農(nóng)民工及其子女。而中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所在9月25日和中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在9月21日分別發(fā)布了一份研究報(bào)告，在各自的研究報(bào)告中均提及這一問(wèn)題，并提出了放開(kāi)戶籍制度的改革建議，只不過(guò)在改革的節(jié)奏掌控上這兩份報(bào)告有所不同。通過(guò)對(duì)原農(nóng)民宅基地及部分灘地進(jìn)行土地整理復(fù)墾。這種以土地為突破口和取向的城鎮(zhèn)化，無(wú)疑極易造成對(duì)農(nóng)民利益的侵害。一些地方在以地生財(cái)?shù)睦骝?qū)動(dòng)下，導(dǎo)致一些城市盲目地拉大建筑框架，建設(shè)大廣場(chǎng)、大馬路，實(shí)際上土地的利用十分粗放。他們雖然是工作和生活在城市，但是他們沒(méi)有和城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)權(quán)益。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為60分鐘，作答參考時(shí)限為120分鐘。二、“給定資料３”和“給定資料４”分別介紹了我國(guó)上海和美國(guó)遭遇火災(zāi)的經(jīng)歷，請(qǐng)談?wù)勀銖膬蓜t材料中受到哪些啟示。顧林生認(rèn)為，目前公共安全領(lǐng)域存在的地區(qū)差距明顯，社會(huì)保障體系薄弱等問(wèn)題，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)公共安全事件的薄弱環(huán)節(jié)。顧林生分析說(shuō)，人民群眾對(duì)公共安全要求的不斷提高，以及我國(guó)目前正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會(huì)財(cái)富集聚程度高、各種矛盾復(fù)雜多發(fā)等因素，都對(duì)政府管理提出了更高的要求。７．在我國(guó)公共安全形勢(shì)趨向穩(wěn)定的同時(shí)，社會(huì)的進(jìn)步也對(duì)公共安全提出了更高的要求，滿足這些新的要求成為各級(jí)政府面臨的新挑戰(zhàn)。從經(jīng)驗(yàn)上看，一個(gè)學(xué)科體系的形成往往與兩種動(dòng)力有關(guān)：一是社會(huì)需求，二是學(xué)科自身的發(fā)展。顯然，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)在公共安全建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。泡桐樹(shù)小學(xué)校長(zhǎng)周英在目染了田中先生的教育方式之后感嘆道：“我教書(shū)這么久，很遺憾地發(fā)現(xiàn)，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)就沒(méi)有一套系統(tǒng)的、科學(xué)的，從小學(xué)到中學(xué)、大學(xué)的安全教育課程體系。日本的報(bào)刊和電視臺(tái)，經(jīng)常宣傳防災(zāi)自救知識(shí)。在美國(guó)，幾乎每個(gè)公民都接受過(guò)逃生培訓(xùn)，公共安全意識(shí)早已深入每個(gè)人生活的言行舉止中。１５”特別重大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，上海市委、市政府考慮，把１１月１５日設(shè)為上?！俺鞘泄舶踩铡保尵婇L(zhǎng)鳴，讓?xiě)K痛的教訓(xùn)時(shí)刻警醒各方，對(duì)生命負(fù)責(zé)，對(duì)城市負(fù)責(zé)，切實(shí)做好維護(hù)城市安全的每一項(xiàng)工作。消防部門(mén)接到火警１０分鐘后，第一批消防隊(duì)員就趕到了現(xiàn)場(chǎng)，但消防員很快面臨尷尬，因?yàn)樗麄兊乃畼尭緹o(wú)法到達(dá)大樓的高處。社會(huì)轉(zhuǎn)型期因失業(yè)、貧困等社會(huì)問(wèn)題引發(fā)的群體性事件持續(xù)增多，投毒、殺人等惡性暴力犯罪發(fā)案率不斷上升，刑事案件年均上升幅度為２４．７％，每年均達(dá)３００萬(wàn)起以上；經(jīng)濟(jì)犯罪涉案金額平均每年都在８００億元以上。社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的許多社會(huì)矛盾是非科學(xué)發(fā)展的必然結(jié)果。從社會(huì)學(xué)角度分析，公共安全問(wèn)題屬于公共產(chǎn)品范疇，是運(yùn)用公共權(quán)力的政府必須向公民提供的服務(wù)。因此，非傳統(tǒng)性安全問(wèn)題的破壞力和影響面在不斷增大。但隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，由這些純粹自然性破壞因素造成的安全問(wèn)題越來(lái)越少。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為４０分鐘，作答參考時(shí)限為１１０分鐘。３．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。同時(shí)，安全問(wèn)題也不再簡(jiǎn)單圍繞衣食住行的狹窄領(lǐng)域發(fā)生，而是大大延伸，特別是向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，如工業(yè)過(guò)程安全、化學(xué)危險(xiǎn)品安全、火災(zāi)安全、爆炸安全、礦山安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、建筑安全以及核安全等。１１”以后，國(guó)際恐怖主義暴力手段升級(jí)，恐怖活動(dòng)也由個(gè)體化朝著組織化、基地化、社會(huì)化甚至國(guó)際化過(guò)渡，成為國(guó)際和平與安寧的重大隱患。２００８年的南方雪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)５３７．９億元，汶川地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為８４５１億元。深化體制改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高我國(guó)綜合的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)公共安全建設(shè)的重要內(nèi)容。截至１１月１９日１０時(shí)２０分，大火已導(dǎo)致５８人遇難。多房間同時(shí)起火也成為滅火的難點(diǎn)，消防員無(wú)奈之下爬上附近的高樓，架起水炮從遠(yuǎn)處一個(gè)窗一個(gè)窗地進(jìn)行攻擊滅火，但效果不明顯。這次慘劇成為美國(guó)防火立法依據(jù)，隨后美國(guó)的《勞動(dòng)法》規(guī)定，在工作場(chǎng)所每３個(gè)月相關(guān)人員都必須進(jìn)行一次防火訓(xùn)練。另外，美國(guó)公共安全教育者還專門(mén)為學(xué)生設(shè)計(jì)了一種撲克，上面印著一些防火知識(shí)，使孩子在游戲中了解安全防火規(guī)則。所有這些對(duì)孩子都能起到提高防災(zāi)意識(shí)的作用。不少日本公共安全教育者，一直熱衷于中日兩國(guó)公共安全教育的交流活動(dòng)，把日本的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)人分享。很顯然，我國(guó)公共安全的供給和需求嚴(yán)重失衡，原因是多方面的。安全對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的至關(guān)重要性，使大力開(kāi)展安全特別是公共安全問(wèn)題研究并掌握其規(guī)律成為當(dāng)務(wù)之急。其中一個(gè)重要熱點(diǎn)，就是對(duì)公共安全的認(rèn)知和感受。因?yàn)樾l(wèi)生、服務(wù)、運(yùn)輸、能源、食品和供水、信息和電訊等領(lǐng)域的要害系統(tǒng)，有可能遭受單一或一連串災(zāi)難性事件的嚴(yán)重破壞，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)陷入癱瘓狀態(tài)。（１０分）要求：簡(jiǎn)明、完整。三、假設(shè)你是某省公共安全部門(mén)工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《