【正文】 嚴(yán)格按政策程序組織社區(qū)“兩委”換屆選舉。換屆選舉工作程序性很強(qiáng)，只要程序違法，選舉結(jié)果就是無效的。要探索改進(jìn)對(duì)黨員群眾的教育方式，引導(dǎo)他們樹立遵紀(jì)守法觀念，依法民主地參加換屆選舉，確保換屆選舉工作質(zhì)量。換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，無論是參加選舉居民的登記、制定選舉辦法、確定候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，還是推選選舉委員會(huì)、推薦提名候選人、組織投票選舉等，都要充分聽取黨員群眾的意見，根據(jù)大多數(shù)人的意見確定。鼓勵(lì)支持大學(xué)生“村官”積極參與所在社區(qū)“兩委”成員競(jìng)職。一要明確選人標(biāo)準(zhǔn)條件。二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作按照省、濰坊和諸城市的統(tǒng)一部署，這次社區(qū)“兩委”換屆選舉從3月份開始，到4月底前基本結(jié)束。第三，基層組織建設(shè)面臨一些新情況、新任務(wù)。第一，有關(guān)法律法規(guī)有了新變化、新要求。在廣大農(nóng)村地區(qū)，還存在一些不穩(wěn)定的因素，尤其是在一些土地處第二篇：在社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話Xx 同 志在社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講 話（2011年3月20日）同志們：這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹市委、市政府社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，安排部署我街道的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。（三）做好“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。但是，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；一些貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力；一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求；部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。（一）做好“兩委”換屆選舉，是改善我縣村、社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。下面，我就如何做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。第一篇：在全縣村社區(qū)兩委換屆選舉工作會(huì)議上的講話在全縣2008年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話縣委副書記（2008年5月21日）同志們：按照自治區(qū)的總體部署，我縣村、社區(qū)黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作將全面展開。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村（居）民群眾依法治事、勤勞致富的堅(jiān)強(qiáng)集體，為擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動(dòng)、公推直選”的方式切實(shí)把“兩委”班子選好配強(qiáng)。十七大報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。剛才，xx同志宣讀了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施意見，市社區(qū)兩委換屆選舉工作督導(dǎo)組副組長xxx同志就社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的程序步驟、重點(diǎn)把握的問題講了很好的意見，各社區(qū)、居委會(huì)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次換屆我們?nèi)匀灰勒铡吨腥A人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》換屆選舉，但上級(jí)在參加選舉的居民登記、推選婦女成員、強(qiáng)化居務(wù)監(jiān)督、健全自治機(jī)制等方面，作出了許多新的規(guī)定，對(duì)依法依規(guī)搞好選舉提出了新的更高要求。去年6月份，我們按照市里的統(tǒng)一部署，依法撤銷社區(qū)內(nèi)各村民委員會(huì)，把行政村變?yōu)樽匀淮?，社區(qū)成為基層的建制單元。具體工作中，要著重抓好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（一）拓寬選人視野，確保人選質(zhì)量。對(duì)照省里提出的政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)“三高三強(qiáng)”的要求，要緊密結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化候選人資格條件，并從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形，讓本社區(qū)的黨員、群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，努力把那些推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的帶頭人、帶動(dòng)群眾致富的領(lǐng)路人、依法辦事的公道人、服務(wù)群眾的熱心人選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子。三要全面推行社區(qū)“兩委”成員候選人公開競(jìng)職承諾、競(jìng)職演講制度，健全完善任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制，加強(qiáng)考核管理，把競(jìng)職承諾、完成任期目標(biāo)情況與社區(qū)干部政治待遇和補(bǔ)貼報(bào)酬掛鉤，充分調(diào)動(dòng)新一屆社區(qū)班子干事創(chuàng)業(yè)、富群眾、強(qiáng)社區(qū)的積極性。二要改進(jìn)完善民主選舉的方式。這次換屆選舉，社區(qū)黨組織書記依法兼任社區(qū)居委會(huì)主任的比例達(dá)到80%以上，社區(qū)“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到60%以上, 居民委員會(huì)成員中至少有1名婦女成員。對(duì)此，一定要高度重視，慎之又慎。對(duì)推選選舉委員會(huì)、推薦提名居委會(huì)成員候選人、規(guī)范候選人競(jìng)爭(zhēng)行為和組織選舉人投票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要盯緊抓細(xì)，切實(shí)做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾的權(quán)利不截留，決不允許隨意簡化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為。換屆辦公室要對(duì)具體從事?lián)Q屆選舉工作的同志進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)換屆選舉工作的重任。各社區(qū)、居委會(huì)要深入分析本社區(qū)可能影響換屆選舉的不利因素，制定切實(shí)可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，在樹立選人用人導(dǎo)向、組織實(shí)施選舉、營造良好氛圍、打擊違紀(jì)違法行為等方面，旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，敢于負(fù)責(zé)，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。街道成立社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，對(duì)換屆選舉工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二要抓好換屆工作包靠指導(dǎo)。街道機(jī)關(guān)干部要和市直包靠干部密切配合，形成合力，逐社區(qū)分析社情選情，堅(jiān)持成熟一個(gè)、選舉一個(gè)，選舉一個(gè)、成功一個(gè)，確保所包靠社區(qū)換屆選舉工作扎實(shí)開展。要全面推行街道黨工委和參與競(jìng)爭(zhēng)人員集體談話制度，引導(dǎo)他們采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞接行騾⑴c競(jìng)爭(zhēng)。四要做好換屆選舉后續(xù)工作。同志們，以這次會(huì)議為標(biāo)志，街道的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正式啟動(dòng)。中央和省、市、縣委高度重視基層組織建設(shè)，各級(jí)各有關(guān)部門要提高政治站位，始終高度重視換屆選舉工作，扎實(shí)做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉后半篇文章。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署和省、市、縣委工作要求上來，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，以抓好村(社區(qū))“兩委“換屆的優(yōu)異成績推動(dòng)“十四五”開好局、起好步。無論是推進(jìn)城市和諧文明社區(qū)建設(shè)、為居民提供多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還是加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都需要基層黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，離不開群眾信任的好班子、好書記。社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。三是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。我們要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)抓好換屆，確保換屆過程嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、有序推進(jìn)、風(fēng)清氣正，確保選舉結(jié)果實(shí)現(xiàn)組織意圖、體現(xiàn)群眾意愿，充分彰顯基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。選準(zhǔn)人選好人，是換屆選舉的核心任務(wù)。這次村(社區(qū))“兩委”換屆，省委、省政府提出了不宜進(jìn)入村(居)委會(huì)班子的“x種情形”,我縣又進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以結(jié)合實(shí)際更進(jìn)一步明確，對(duì)“兩委”候選人提出其體要求，讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人。要提高村(居)委會(huì)成員交叉任職比例，推動(dòng)村(社區(qū))黨組織書記和村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”，增強(qiáng)村(居)委會(huì)班子的工作合力。要把好人選資格關(guān)，切實(shí)摸清候選人的真實(shí)情況，認(rèn)真進(jìn)行資格審查，特別是對(duì)群眾有反映、各方有爭(zhēng)議或者有“xx不選”情形的人選要從嚴(yán)把關(guān)，防止不符合條件的人進(jìn)入村(社區(qū))干部隊(duì)伍，防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。要探索實(shí)行候選人聯(lián)審制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牽頭，組織同級(jí)人大、紀(jì)檢、組織、民政、公安、司法、財(cái)稅、衛(wèi)生計(jì)生、綜治等部門聯(lián)審把關(guān)，經(jīng)審核符合條件的候選人才能按規(guī)定程序提交選舉。要堅(jiān)持一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)步驟一個(gè)步驟地嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律要求，確保換屆工作各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序、合章合法。對(duì)有參選意愿的人員加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，依規(guī)依法有序參與。換屆前，要組織力量開展調(diào)查摸底，逐村、逐社區(qū)掌握社情民意和選情動(dòng)向，針對(duì)影響換屆的主要因素特別是“村霸”“蠅貪”等現(xiàn)象，依法依紀(jì)、“一村一策”制定好整治工作方案。各地要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行換屆工作的各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。二要強(qiáng)化程序合規(guī)。各地要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化換屆選舉的程序和實(shí)施辦法，對(duì)選民資格認(rèn)定、委托投票方式、有效選票認(rèn)定等容易引起爭(zhēng)議的內(nèi)容作出明確規(guī)定，對(duì)工作流程和選舉步驟作出具體規(guī)范，讓基層一看就懂、一學(xué)就會(huì)、精準(zhǔn)操作。在制定換屆方案時(shí)要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時(shí)間時(shí)要充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生，具體實(shí)施時(shí)要積極引導(dǎo)黨員群眾有序參與，使換屆選舉的過程成為發(fā)揚(yáng)民主的過程。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織作用，教育引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法按章行使民主權(quán)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，建立層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。組織部門既要精心組織好村(社區(qū))黨組織換屆選舉，又要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，民政部門要網(wǎng)職盡責(zé)、精準(zhǔn)指導(dǎo)搞好村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，有關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織候選人和廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律文件，組織收看專題教育片，旗幟鮮明地教育引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨性觀念、法紀(jì)意識(shí)，自覺抵制拉票賄選、利用家族勢(shì)力威脅操縱等干擾破壞選舉工作的違紀(jì)違法行為。要強(qiáng)化查處問責(zé)。三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。我們要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。剛才，XX同志就做好這次全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，XX同志就做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作分別提出了明確要求，XX同志就做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作作了具體布臵，我完全同意，請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。大家要充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。二是經(jīng)濟(jì)條件好的地方，可能因競(jìng)爭(zhēng)激烈出現(xiàn)賄選現(xiàn)象；經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，可能出現(xiàn)對(duì)換屆漠不關(guān)心的現(xiàn)象，造成引導(dǎo)黨員和群眾合法有序參加換屆選舉難度加大。二是中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的選