【正文】 冬閑田土，大面積發(fā)展秋菜、秋糧，提高復(fù)種指數(shù)。二是要大力發(fā)展林下經(jīng)濟。今年，要切實加大辣椒、馬鈴薯優(yōu)良品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣，力爭將單產(chǎn)提高25%以上，分別達到950公斤/畝和1350公斤/畝。三、切實抓好2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作（一）全力以赴，抓好農(nóng)戶萬元增收工程。在此，我代表縣委縣政府，對各個領(lǐng)域優(yōu)異成績的取得表示熱烈的祝賀，對各方面一年來的辛勤付出表示衷心感謝。2009年，全縣危舊房改造2600戶，巴渝 6 新居970戶，風(fēng)貌改造動工2020戶，完成數(shù)量均大大超過了年初確定的目標(biāo)任務(wù)；完成異地扶貧和生態(tài)移民2643人；，；新修沼氣池5332口，創(chuàng)我縣實施沼氣工程以來的歷史新高。新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)較大突破。不斷強化專業(yè)合作社與農(nóng)戶的利益連接機制，專業(yè)合作社+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷完善。生產(chǎn)經(jīng)營方式實現(xiàn)較大突破。2009年，萬畝辣椒示范園共實 5 施中低產(chǎn)田土改造、國土整治、水土保持、人畜飲水、沼氣池建設(shè)、巴渝新居、農(nóng)村公路建設(shè)等項目10多個，整合資金4023萬元。鑫來食品、泰爾森藥業(yè)等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，全縣新增辣椒加工能力1萬噸，累計達4萬噸。一是龍頭企業(yè)實力進一步增強。森林工程建設(shè)實現(xiàn)較大突破。二是林權(quán)制度 4 改革進展較快，林權(quán)證頒（換）％，％，走在全市的前列。全縣農(nóng)業(yè)科技進步綜合指數(shù)達45%，比2008年提高1百分點。深入推進標(biāo)準化生產(chǎn)。四是科技推廣進一步深入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。嚴格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度，全縣11557戶、22161人享受農(nóng)村低保；全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，1300多個五保老人的基本生活得到了妥善安排；嚴格執(zhí)行征地農(nóng)轉(zhuǎn)非政策，6331戶征地農(nóng)民繳納了養(yǎng)老保險。完成投資7614萬元，低壓線路1123公里，全縣農(nóng)網(wǎng)改造率達70%。特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，為農(nóng)村經(jīng)濟加速發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力支撐。農(nóng)民收入9600萬元，創(chuàng)稅1900萬元，煙葉總產(chǎn)量、單價、戶均收入創(chuàng)近10年來的最好水平?？偨Y(jié)一年的工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“四大支撐”、“六大亮點”?？h委、縣政府對這次會議高度重視，盛書記還將做重要講話，下面，我先講幾點意見。一、2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成效明顯2009年，各級各部門嚴格貫徹落實市委三屆四次全委會和縣委十二屆五次全委會精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，成功克服了國際金融危機持續(xù)蔓延，農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動，農(nóng)作物病蟲害偏重發(fā)生等不利因素的影響，基本保持穩(wěn)定；農(nóng)村經(jīng)濟總量達到 億元，同比增長 %；第 1 ，%；農(nóng)民人均純收入達到3998元，%。（一）四大支撐一是特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟進一步壯大，為農(nóng)村經(jīng)濟加速發(fā)展提供有力支撐。種植馬鈴薯26萬畝，推廣鄂薯5號新品種10萬畝，收購種薯2000噸，商品薯2萬噸，現(xiàn)金收入1700多萬元，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全市前列。二是基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，為夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)提供有力支撐。農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，在擴大投資，拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的同時，進一步夯實了農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。大力開展農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14所，建設(shè)村級衛(wèi)生室30個，選聘27名醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，全縣新農(nóng)合參合率達96%以上。一年來，共推廣鄂薯5號等新品種12個，推廣配方施肥等新技術(shù)12項，實施農(nóng)業(yè)科技示范推廣項目4個；推廣農(nóng)機具19629臺，完成機耕、機播、%。石柱黃連通過GAP復(fù)檢認證，新通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定1個，產(chǎn)品認證5個，全縣標(biāo)準化生產(chǎn)基地累計達58萬畝。（二）六大亮點農(nóng)村體制改革實現(xiàn)較大突破。流轉(zhuǎn)林地110宗，培植林下經(jīng)濟大戶116戶。2009年，全縣森林工程共投入資金2億元，超全年計劃3000畝。新培育了金田淀粉等6家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣共有國家級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)10家。三是產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。通過兩年的集中建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。一是農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。二是加強對種養(yǎng)業(yè)大戶的扶持。一年來，圍繞巴渝新居、農(nóng)村危舊房改造和環(huán)境整治，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。打造了黃水移民小區(qū)，大歇雙筧，龍沙石嶺、油房等一批集中居民點，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒的認識到，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在著制度創(chuàng)新力度不夠，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)技推廣服務(wù)體系服務(wù)能力差等突出問題，需要在今后的工作中努力加以克服。實施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程是市委、市政府落實“314”總體部署、促進兩翼振興的重大戰(zhàn)略舉措。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心的管理、考核力度，加強人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。我縣有森林面積209萬畝，其中可利用面積107萬畝。我縣約有10萬多畝耕地冬季閑置，其中可用于秋菜、秋糧種植的面積約5萬畝以上。高度重視糧食生產(chǎn)，堅持糧食作物播種面積80萬畝，產(chǎn)量26萬噸的目標(biāo)不動搖。二是新建中藥材基地2萬畝，確保全縣在地面積達30萬畝，產(chǎn)中藥材1萬噸以上，產(chǎn)值突破3億元。引進肉兔新品種，合理規(guī)劃肉兔、長毛兔發(fā)展區(qū)域，迅速掀起新一輪肉兔發(fā)展高潮。一是大力培育和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，今年，重點抓好辣椒市場、畜牧市場、木材交易市場和冷水邊貿(mào)市場建設(shè)，力爭啟動四星級黃連市場建設(shè)。辦好辣椒訂購會，提高市場影響力。完善促進農(nóng)村土地、林地流轉(zhuǎn)的體制機制。今年，全縣土地流轉(zhuǎn)率要達到28%以上，規(guī)模經(jīng)營度達20%以上，流轉(zhuǎn)林地10萬畝。扎實推進農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)屬登記發(fā)證工作，大力發(fā) 11 展農(nóng)村小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)、林權(quán)質(zhì)押貸款，提高農(nóng)村融資能力。繼續(xù)開展生豬、烤煙等農(nóng)業(yè)政策性保險，擴大辣椒保險試點范圍，開展林業(yè)政策性保險試點。開展“村企共建”活動，選準結(jié)合點和切入點，組織5家龍頭企業(yè)與5個新農(nóng)村建設(shè)示范村、推進村對接，打造不同模式的新農(nóng)村。大力實施陽光工程、雨露工程、惠民工程，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全年培訓(xùn)勞動力8000人。（四）夯實基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快推進東方紅水庫前期工作，新建各類水利工程2150處。加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集、分析與研判，辦好“農(nóng)信通”電話信息服務(wù)，實施信息使用費用補貼，向農(nóng)村干部、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織等免費發(fā)送市場信息。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈汽化等清潔能源，全年建設(shè)農(nóng)村沼氣池3000口，建設(shè)沼氣工程 處，推廣秸稈汽化爐 臺。加快農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、文化信息共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點和169個農(nóng)家書屋建設(shè)。實施生態(tài)移民和扶貧移民2914人。（二）切實抓好春耕備耕。工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門積極配合，組織開展農(nóng)資打假護農(nóng)保春耕行動，切實維護農(nóng)民利益。（三）切實抓好春季重大動物疫病防控。加強與江津區(qū)勞動部門的合作，組織部分企業(yè)、涉外勞務(wù)機構(gòu)在我縣舉辦幾場大型勞務(wù)招聘會。一季度是爭資立項的關(guān)鍵時期，涉農(nóng)各部門要深入研究、準確把握市上促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，尤其是“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程，加強與市級部門的溝通銜接，抓緊策劃、包裝、申報一批項目，爭取更多支持。第二篇：在農(nóng)村工作會議上中央領(lǐng)導(dǎo)講話在農(nóng)村工作會議上中央領(lǐng)導(dǎo)講話回良玉在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表講話年月日，國務(wù)院副總理回良玉在中共中央召開的農(nóng)村工作會議上發(fā)表題為《加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展》的講話，以下為講話全文：加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展━━在中央農(nóng)村工作會議上的講話年月日回良玉這次中央農(nóng)村工作會議，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議。下面，我講幾點意見。突出表現(xiàn)在六個方面：一是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機。三是農(nóng)村改革邁出重大步伐。四是農(nóng)村社會事業(yè)取得重要進展。貧困人口有較大減少，是近五年來數(shù)量減少最多、幅度下降最大的一年。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，是年農(nóng)村發(fā)展的顯著特點，也是宏觀調(diào)控的突出亮點。這些政策具體明確、操作性強，其力度之大、含金量之高、落實之快、受益面之廣，是多年來所沒有的。全國共安排直補資金億元。同時，取消了除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。三是首次在全國放開糧食購銷和價格。選擇一部分有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國有農(nóng)場，集中力量建設(shè)一批國家優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化。采取有效措施，督促企業(yè)限期發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資，限期兌現(xiàn)被征地農(nóng)民的補償安置費，并著手建立確保如期兌付的制度。一是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，擺到政府各項工作首位。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源約束增強、消費需求增加的雙重壓力，面臨著自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重挑戰(zhàn)。年出臺的“兩減免、三補貼”等政策，標(biāo)志著我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面邁出了重要步伐。這是做好農(nóng)村工作之根，是解決農(nóng)民問題之本，也是建設(shè)和諧社會之基。農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力、農(nóng)民的積極性來源于改革，農(nóng)民增收和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展得益于改革。既要看到取得的顯著成績，更要看到存在的困難和問題，特別要充分認識糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的艱巨性和長期性。保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)十分艱巨。與經(jīng)濟作物和其它產(chǎn)業(yè)相比，種糧效益仍然偏低。目前城鄉(xiāng)居民收入絕對額的差距還在擴大。五是雖然農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒有明顯增強。現(xiàn)在制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還很多，各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動的市場體系還沒有完全建立，尤其是影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的體制性障礙依然存在。對年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的難度，我們必須要有清醒的認識。從領(lǐng)導(dǎo)看，在糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收以后，容易出現(xiàn)盲目樂觀、忽視農(nóng)業(yè)的傾向。在既有很多有利條件，又面臨不少困難的形勢下，我們一定要進一步堅定信心，振奮精神，加強“三農(nóng)”的決心不能動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減弱，強化“三農(nóng)”的工作不能松懈。我們必須珍惜和保持來之不易的農(nóng)村好形勢，必須鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的重要成果，必須穩(wěn)定、完善和強化行之有效的支農(nóng)政策。”這是一個立意高遠、內(nèi)涵深刻的重要論斷，是我們黨在新形勢下對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認識和政策取向上的進一步升華。當(dāng)工業(yè)化達到相當(dāng)程度后，工業(yè)自身積累和發(fā)展能力不斷增強，具備了反哺農(nóng)業(yè)的能力，又適時調(diào)整發(fā)展政策，加大工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的支持力度，促進工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民為國家工業(yè)化作出了重大貢獻。在年月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記再次強調(diào)：“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段?！皟蓚€趨向”的重要論斷，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。反之，就會造成收入差距和社會矛盾擴大，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展徘徊不前和社會動蕩。我們要深刻汲取國際國內(nèi)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，增強加快農(nóng)村發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的緊迫感和使命感。要努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，下大力氣建立資源在城鄉(xiāng)之間合理配置的市場體系，下大力氣建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制，下大力氣建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會相互促進、良性互動的有效體制。深刻認識和正確把握“兩個趨向”，必須立足于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，推進支農(nóng)政策的規(guī)范化、制度化，形成促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。我們要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過積極的探索和多方面努力，逐步建立一個能夠持久地調(diào)動農(nóng)民群眾和地方政府發(fā)展農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)積極性的政策體系，形成一套符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合我國國情、符合國際慣例、能夠長期發(fā)揮作用的制度安排。年在這個基礎(chǔ)上，把政策集中指向著重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，這就抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵，有利于進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。糧食問題始終是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的頭等大事，糧食安全始終是懸在我們頭上的“一把劍”。第二，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是增加農(nóng)民收入的必然要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互為依托，互為基礎(chǔ)，互為前提。總之，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點，是解決當(dāng)前矛盾和促進長遠發(fā)展的結(jié)合點。當(dāng)前和今后一個時期，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要重點加強六個方面的能力建設(shè)。耕地是國家糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的基本要素，是不可再生、不可替代的稀缺資源，也是現(xiàn)階段容易忽視、容易流失的寶貴財富。在提高耕地產(chǎn)出率的同時，還要重視林地、草原、水面、生物等資源的開發(fā)利用和保護，全面提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。建立健全水土保持預(yù)防監(jiān)測體系，搞好重點流域的水土流失治理，加強“小水電代燃料”工程和農(nóng)村沼氣建設(shè)。要加大對農(nóng)業(yè)科研的支持力度，加強農(nóng)業(yè)重點實驗室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮科技人才的作用，加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快實施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，組織動員廣大科技人員進村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，解決好農(nóng)技推廣“最后一公里”和技術(shù)擴散“最后一道坎”的問題，做到技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人。開發(fā)優(yōu)質(zhì)、高效、低價、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提倡科學(xué)施肥、合理用藥，減少環(huán)境污染，提高使用效率。四加強農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)。要進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，幫助他們掌握先進實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的新型農(nóng)民。適應(yīng)人們生活水平的提高和消費多樣化的需求，農(nóng)業(yè)不僅要提供更多的初級產(chǎn)品，而且要提供豐富的加工制成品。六加強農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。健全市場體系，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式，加快開通農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。總之，我們要從多方面采取有效措施，堅持不懈地苦干實干，下決心遏制糧食生產(chǎn)能力下降的態(tài)勢，爭取用幾年的時間，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)科技進步明顯加快，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力明顯增強，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益和市場競爭力明顯提升?？偟脑瓌t是，已經(jīng)實行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減，并且還要不斷加大支持力度。進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，同步降低農(nóng)業(yè)稅附加。有條件的地方，可以自主決定農(nóng)業(yè)稅免征試點。三是加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進步支持力度。繼續(xù)推進“六小工程”建設(shè)。中央財政安排專項資金，對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣實行轉(zhuǎn)移支付。采取上述政策措施，年中央新增財政性支農(nóng)資金將超過年。要認真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。依法妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛。隨著農(nóng)村稅費改革的深