【正文】 強(qiáng)的的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)?！叭汀惫ぷ鹘M要對(duì)所駐村（社區(qū)）“兩委”班子換屆選舉進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，確保換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直有關(guān)部門(mén)要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿于這次換屆選舉工作的全過(guò)程，切實(shí)抓緊抓實(shí)，確保換屆選舉工作有序順利地開(kāi)展。要按照法定程序推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會(huì)，其他組織、個(gè)人不得指定、委派或撤換。要全面實(shí)行村（社區(qū)）黨組織班子成員“兩推一選”，有條件的村（社區(qū)）要積極穩(wěn)妥地推行“公推直選”。在這次換屆選舉中，對(duì)候選人的條件一定要嚴(yán)格把關(guān)，要引導(dǎo)黨員和群眾真正把政治堅(jiān)定、品行端正、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)、身體健康。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程，廣泛宣傳村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員和群眾增強(qiáng)民主法制觀念，關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利。對(duì)組織軟弱渙散、黨務(wù)和村（居）務(wù)管理混亂、矛盾和問(wèn)題比較突出的地方，要先行整頓。這些因素，都增加了做好這次換屆選舉工作的難度。但我們也要清醒地看到，這次換屆選舉工作也面臨著許多新情況、新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“四個(gè)難度加大”、“三個(gè)新”。省、市、縣對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，省委常委、市委書(shū)記XX同志就村（社區(qū)）“兩委”換屆工作作了指示要求，市委還召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，具體進(jìn)行了動(dòng)員和部署，縣委蘇書(shū)記也特別強(qiáng)調(diào)了這次換屆選舉工作，并叮囑我、XX部長(zhǎng)和其他同志，組織開(kāi)展好工作。重點(diǎn)搞好“五個(gè)統(tǒng)籌”，即把村(社區(qū))“兩委”換屆與村級(jí)組織配套建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，在人事安排上通盤(pán)考慮，在具體工作上分步實(shí)施，著力提升基層組織建設(shè)的整體水平。借鑒市縣鄉(xiāng)集中換屆的成功經(jīng)驗(yàn)，市一級(jí)向各縣(市區(qū))、縣一級(jí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都派出了換屆風(fēng)氣巡回督查組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組，包干負(fù)責(zé)、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，落細(xì)落小、見(jiàn)事見(jiàn)人?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)點(diǎn)安排，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村(居)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用，及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見(jiàn)、建議和反映的情況，使換屆選舉過(guò)程陽(yáng)光透明。從近年來(lái)各地通報(bào)的村(社區(qū))“兩委”換屆違紀(jì)違法典型案件看，隨意簡(jiǎn)化程序、不按程序辦事，是群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。要加大對(duì)“微腐敗“和“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和對(duì)黨組織的信任度。三要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要把好組織考察關(guān)，對(duì)符合條件的候選人初步人選，要組織力量進(jìn)行認(rèn)真考察，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，深入了解人選的政治思想表現(xiàn)、工作能力以及在群眾中的評(píng)價(jià)等情況，切實(shí)把考察工作做深、做細(xì)、做實(shí)。對(duì)個(gè)別暫時(shí)沒(méi)有黨組織書(shū)記合適人選的村，要采取從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派、從外出務(wù)工經(jīng)商人員中請(qǐng)等多種辦法推薦人選，不能勉強(qiáng)、湊合，搞“矮子里面拔將軍”。在這次村(社區(qū))“兩委”換屆中，要理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程，統(tǒng)籌做好會(huì)前準(zhǔn)備、人事安排、會(huì)議選舉等各項(xiàng)工作，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保村(社區(qū))“兩委”換屆選舉實(shí)現(xiàn)提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣的“四好”目標(biāo)。在農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面改革，都迫切需要農(nóng)村基層組織解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、化解矛盾、團(tuán)結(jié)群眾。2021年實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。第三篇：在全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話在全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話同志們。要加大對(duì)違法違紀(jì)行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅查處。這個(gè)活動(dòng)的一項(xiàng)首要任務(wù)，就是要指導(dǎo)搞好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。要充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，理直氣壯地做好黨員群眾的宣傳教育和思想政治工作，形成正確導(dǎo)向。三要引導(dǎo)黨員干部做依法辦事的表率。（三）嚴(yán)格換屆程序，依法規(guī)范操作。一要切實(shí)尊重黨員、群眾的意愿。社區(qū)“兩委”換屆選舉的核心要求，就是選出素質(zhì)高、有本事、公正廉潔、熱心為群眾服務(wù)的帶頭人。近年來(lái)，社區(qū)、居委會(huì)干部的補(bǔ)貼報(bào)酬不斷提高，工作條件不斷改善，崗位吸引力不斷增強(qiáng)，使選舉競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這既為選拔優(yōu)秀人才創(chuàng)造了條件，也對(duì)防止發(fā)生拉票、賄選等違紀(jì)違法行為提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但也要看到，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問(wèn)題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全區(qū)平均水平。實(shí)踐證明，在村（居）民自治中，民主選舉是前提、是核心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新藤縣的高度出發(fā)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。最近，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好2008年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于做好2008年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟和工作重點(diǎn)。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織和帶頭人。要以此為契機(jī)，健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（居）民自治運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)自我薦評(píng)、群眾相評(píng)、組織考評(píng)、公開(kāi)競(jìng)評(píng)等方式落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。下面，根據(jù)上級(jí)要求和會(huì)議精神，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。能否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，是對(duì)我們的一次重大考驗(yàn)。二要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源。推行“兩推一選”產(chǎn)生社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員推薦、群眾推薦的范圍，提高黨員群眾的認(rèn)可度和滿意度。一要進(jìn)一步細(xì)化選舉辦法和操作規(guī)程。（四）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的思想政治組織優(yōu)勢(shì)。各社區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，社區(qū)黨組織書(shū)記要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)，全力以赴，集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。三要營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要重點(diǎn)做好退出班子人員的思想引導(dǎo)、新老班子交接、加強(qiáng)社區(qū)組織配套建設(shè)、健全完善黨務(wù)、居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度等工作。下面，我主要講四點(diǎn)意見(jiàn)。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆，真正把基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，確?；鶎咏M織帶頭人個(gè)個(gè)過(guò)硬。這些年,各地樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層面貌有了很大改觀，但基層基礎(chǔ)總體薄弱的狀況仍然沒(méi)有得到根本改變,一些基層黨組織軟弱渙散,基層民主管理制度不夠健全，有的地方基層黨員干部隊(duì)伍年齡老化、能力弱化的問(wèn)題還比較突出等等。選什么樣的人不選什么樣的人，關(guān)系人心向背、影響社會(huì)風(fēng)氣。二要嚴(yán)格組織把關(guān)。要把好督查指導(dǎo)關(guān)，縣一級(jí)成立換屆選舉風(fēng)氣巡回督查組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。對(duì)即將退出村級(jí)組織班子的人員特別是并村后的富余人員，要逐一談心談話，幫助消除思想疑慮、解決實(shí)際困難，使他們真心實(shí)意地支持換屆和新班子的工作。一要強(qiáng)化組織宣傳。尤其是對(duì)推薦提名、大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作、嚴(yán)格執(zhí)行，決不能因?yàn)橄勇闊?、圖省事而隨意簡(jiǎn)化省略，確保程序精準(zhǔn)到位、合法有效。四、勇于擔(dān)當(dāng)作為，落細(xì)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)圓滿完成換屆工作村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、參與人數(shù)多、社會(huì)關(guān)注度高。二要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。對(duì)違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，形成強(qiáng)大震懾，始終保持對(duì)不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進(jìn)典型，做好換屆政策規(guī)定、紀(jì)律要求的宣傳解讀，凝聚有利于做好換屆工作的共識(shí)和力量。下面，我代表縣委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。三是隨著一些遺留問(wèn)題的深化，一些地方的不穩(wěn)定、不確定因素增多，造成保障換屆選舉順利進(jìn)行的難度加大。同時(shí)，“兩辦”還下發(fā)了《石城縣村（居）黨組織和第八屆村（居）民委員會(huì)選舉工作方案》，大家要按照這些要求，遵照法律政策規(guī)定，保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí)，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。引導(dǎo)他們熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。要注重從農(nóng)村致富和城市創(chuàng)業(yè)帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔村（社區(qū)）“兩委”成員，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休或提前離崗的干部職工回村（社區(qū)）任職。要擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)的直選比例，每個(gè)縣（市、區(qū)）所轄居委會(huì)直接選舉比例力爭(zhēng)達(dá)到40%，基礎(chǔ)條件好的可以適當(dāng)超過(guò)一些。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要做好落選或退下來(lái)的村（社區(qū)）“兩委”干部的思想工作，在思想上安慰他們，在人格上尊重他們，在生活上關(guān)心他們，使他們支持和幫助新班子，保持工作的連續(xù)性。要采取印制卡片、發(fā)短信、廣播等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，使“八條禁令”家喻戶曉，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾自覺(jué)遵守，相互監(jiān)督，正確行使自己的民主權(quán)利。特別是對(duì)使用暴力、威脅、欺騙、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)、篡改選舉結(jié)果等手段，破壞換屆選舉或者妨礙黨員群眾依法行使選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、舉報(bào)換屆選舉違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，絕不姑息。第二，強(qiáng)化部門(mén)配合，形成工作合力。第三，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。市委對(duì)這次換屆選舉高度重視。村、社區(qū)黨組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的重要根基。第三，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。他們的理念、作風(fēng)、作為直接影響治理能力現(xiàn)代化水平，直接影響到政策執(zhí)行效率，直接影響一方的平安穩(wěn)定以及黨和政府的形象。村（社區(qū)）“兩委”班子可以說(shuō)是“兵頭將尾”，是把深化改革、促進(jìn)振興的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、落到基層、落到一線的直接組織者和執(zhí)行者，作用十分重要。哪些人行，哪些人不行，哪些人是群眾信賴、公道正派、肯奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、品行好的都要做到心中有數(shù)，真正把群眾公認(rèn)和組織認(rèn)可的人推薦出來(lái)。二要把好結(jié)構(gòu)關(guān)。要通過(guò)動(dòng)員部署、集中宣講、印發(fā)資料、組織工作人員入村、入?yún)^(qū)、入戶宣講等方式，使換屆選舉的目的意義、政策要求以及程序安排深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉的方案落實(shí)、工作推進(jìn)、程序操作和紀(jì)律執(zhí)行等情況，要及時(shí)向黨員群眾公布，主動(dòng)接受監(jiān)督。換屆工作能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)字當(dāng)頭?！秾?shí)施方案》中明確提出了“十嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求，加大宣傳力度，確保覆蓋到每個(gè)村（社區(qū)），讓基層黨員干部群眾廣泛知曉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要把村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉擺上重要日程，精心組織安排，確保換屆選舉工作有序推進(jìn)。公安、司法、綜治、計(jì)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)要分工協(xié)作，共同組織實(shí)施好換屆工作。我就講這么多，謝謝大家！