【正文】 理布局，對工業(yè)園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)宏觀調(diào)控。第三，健全園區(qū)生產(chǎn)協(xié)作與服務(wù)體系。根據(jù)自身優(yōu)勢和現(xiàn)有特點(diǎn)，發(fā)展一批圍繞一類產(chǎn)品、彼此分工協(xié)作、高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群，向鏈條化、集群化發(fā)展，推動園區(qū)創(chuàng)出特色和水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁。工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展特點(diǎn)和園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，確切地說，工業(yè)園區(qū)是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)和資源特點(diǎn)為基礎(chǔ)，以企業(yè)自身優(yōu)勢為依托，以對外拓展市場為導(dǎo)向，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的專業(yè)化工業(yè)區(qū)。盡管在知識經(jīng)濟(jì)時代，后天優(yōu)勢在地區(qū)競爭中比先天優(yōu)勢顯得更為重要，但是在目前的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，先天優(yōu)勢還是地區(qū)贏得競爭優(yōu)勢的首位因素。正如波特所說，沒有低技術(shù)產(chǎn)業(yè)，只有低技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)——關(guān)鍵是形成有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。單純靠優(yōu)惠政策吸引和扶持一批所謂高新技術(shù)企業(yè)難以達(dá)到工業(yè)園區(qū)發(fā)展目的。從自身優(yōu)勢出發(fā)，合理定位，而不是單純模仿硅谷模式，是新竹工業(yè)園區(qū)成功的經(jīng)驗，也值得內(nèi)蒙古工業(yè)園區(qū)發(fā)展借鑒。地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、文化基礎(chǔ)決定了該地區(qū)的競爭優(yōu)勢。有些工業(yè)園區(qū)雖然有牌子、有編制、有人員，但大多數(shù)工作人員同時兼任所在地的行政職務(wù)，難以全身心投入到園區(qū)工作之中；有些園區(qū)管委會管理制度不健全，基礎(chǔ)工作較差，處于粗放式管理的狀態(tài)；有些園區(qū)管委會管理職能不到位，自主能力弱，服務(wù)協(xié)調(diào)力度不夠，不能提供“一站式服務(wù)”“窗口式服務(wù)” 等高效、便捷的服務(wù)環(huán)境和條件。由于過度依賴土地經(jīng)營和優(yōu)惠措施，競爭的著眼點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、土地價格、稅收等可模仿的要素方面，容易導(dǎo)致過度競爭。（一）園區(qū)集群效應(yīng)不明顯內(nèi)蒙古工業(yè)園區(qū)建設(shè)的初衷是以利用外資為主，因此，園區(qū)內(nèi)的工業(yè)主要以區(qū)外企業(yè)為主，工業(yè)園區(qū)是典型的外力驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長方式，就使得很多工業(yè)園區(qū)在發(fā)展的過程中，沒有很好地考慮自己的區(qū)域背景，致使園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位與周邊地區(qū)相脫節(jié)，缺少與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)系，不能實(shí)現(xiàn)園區(qū)與所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，多數(shù)園區(qū)還是簡單的企業(yè)扎堆，園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間、園區(qū)內(nèi)企業(yè)區(qū)外企業(yè)之間的聯(lián)系狀況比較松散，園區(qū)運(yùn)行中應(yīng)產(chǎn)生的各種效應(yīng)尚不明顯。以工業(yè)園區(qū)作為手段和中介目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展作為最終方向，形成工業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群的良性互動，是區(qū)域新型工業(yè)化的一條重要途徑，在產(chǎn)業(yè)集群理論的指導(dǎo)下，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不僅是內(nèi)蒙古發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實(shí)需要，更是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇。第一篇：發(fā)展工業(yè)園區(qū), 培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體發(fā)展工業(yè)園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體司詠梅 趙云平當(dāng)前，工業(yè)園區(qū)以及由于園區(qū)發(fā)展而帶來的園區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)已經(jīng)引起越來越多的關(guān)注。一、內(nèi)蒙古工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題經(jīng)過一段時期的發(fā)展，工業(yè)園區(qū)作為重要的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體在內(nèi)蒙古已進(jìn)入了規(guī)范、健康發(fā)展階段，在推進(jìn)生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展方面，起到了輻射、示范和帶動作用，部分園區(qū)集群效應(yīng)不斷呈現(xiàn)。離真正的產(chǎn)業(yè)集群的要求還具有很大差距。在條塊分割的體制下，部分園區(qū)出現(xiàn)諸如產(chǎn)業(yè)缺乏特色、企業(yè)之間缺乏聯(lián)系和分工等問題。（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱受財力不足影響，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施普遍投入不足。在產(chǎn)業(yè)鏈上基于優(yōu)勢環(huán)節(jié)形成企業(yè)集聚是發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的可選模式之一。第二，依托現(xiàn)有或具有形成可能的產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)。更為重要的是，在經(jīng)濟(jì)全球化時代，靠優(yōu)惠政策構(gòu)建的優(yōu)勢將會減弱，工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢必須建構(gòu)在具有獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群之上。浙江的產(chǎn)業(yè)集群幾乎都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是，浙江產(chǎn)品的市場競爭力卻很強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)發(fā)展有賴于企業(yè)間協(xié)作，因此，要構(gòu)建和發(fā)展工業(yè)園區(qū)，就必須從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度去考慮特色工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位與集聚。因此，工業(yè)園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇時，應(yīng)考慮到的因素主要有：第一，地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和資源特點(diǎn)；第二，工業(yè)園區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；第三，工業(yè)園區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和交通物流因素；第四，鄰近工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇等。首先主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位要有特色，通過產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有機(jī)結(jié)合，獲得較高的生產(chǎn)效率和較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置。對于仍處于初始階段或填充階段初期的工業(yè)園區(qū)，在強(qiáng)化激勵措施的同時，要圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，集聚一批有特色、有品牌的企業(yè)，強(qiáng)化專業(yè)市場功能，提升區(qū)域競爭優(yōu)勢，為逐步形成產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。引入競爭機(jī)制和專家論證制度，重點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共政策，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源的低成本共享。另一方面,針對現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力弱的現(xiàn)狀，以大中型高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)為龍頭，通過產(chǎn)業(yè)分解或鼓勵其母體公司內(nèi)的科技人員和企業(yè)家分離出來自辦公司，從而衍生出一批具有緊密分工與協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)。為此，必須下大力氣發(fā)展第三方服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。（作者單位：內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心）時間：20070927第二篇：科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初探科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初探科技工業(yè)園區(qū)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群理論對于我國的科技工業(yè)園區(qū)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，科技工業(yè)園區(qū)的發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)律推動科技工業(yè)園的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。科技工業(yè)園區(qū)是為加快高新技術(shù)研究和高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)、擴(kuò)大科技產(chǎn)品出口、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。通過園區(qū)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)筑，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)也獲得了重要的協(xié)同作用和技術(shù)產(chǎn)品的交叉繁殖，從而形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生出較強(qiáng)的區(qū)域競爭力。進(jìn)一步分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，科技工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)是那些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他實(shí)體內(nèi)在的關(guān)系，是交流、競爭和合作，形成專業(yè)化、社會化的生產(chǎn)。我們有必要以歷史順序重溫事實(shí)，這有益于全面了解科技工業(yè)園區(qū)的獨(dú)特性及其總體潛力。后來，被譽(yù)為“硅谷之父”的弗雷德里克?特曼教授大力支持將大學(xué)和工業(yè)的需求連接起來，并利用他自己的關(guān)系和資金全力資助他最好的研究生創(chuàng)辦電子公司。特曼教授在1951年建立了斯坦福工業(yè)園區(qū)并在周圍創(chuàng)立了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到70年代中期，硅谷已發(fā)展起了自己的社會網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、支持性金融和服務(wù)活動以及它的專業(yè)組織，其程度達(dá)到了足以構(gòu)筑創(chuàng)新環(huán)境的地步，產(chǎn)生了它特有的生產(chǎn)要素：知識、資本、勞力等。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，科技園區(qū)的發(fā)展進(jìn)入高潮，它已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的中心，也日益成為經(jīng)濟(jì)活動的焦點(diǎn)和中心，真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群也在美國首先形成壯大，它帶動了其他國家和地區(qū)的園區(qū)興建和集群的發(fā)展。至20世紀(jì)90年代末，世界各種類型的科技園區(qū)約有1010個，其中北美有科學(xué)園429個，%；西歐216個，%；東亞171個，%；其他國家和地區(qū)擁有193個，%?？萍脊I(yè)園區(qū)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其產(chǎn)業(yè)集群既有一般產(chǎn)業(yè)集群的共性，也有其自身的特性。從強(qiáng)度看，企業(yè)間的聯(lián)系大大增強(qiáng)，相互間存在著密切的交互作用；從范圍看，已從工廠聯(lián)系延伸到產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，包括實(shí)體的物質(zhì)聯(lián)系和非實(shí)體的信息聯(lián)系，而后種聯(lián)系日益成為企業(yè)間聯(lián)系的核心內(nèi)容。硅谷形成過程中除了結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)要素（信息原料、風(fēng)險資金、高技能科技勞動力）以外，企業(yè)家文化，以及硅谷建立在工作基礎(chǔ)上的、在酒吧中得到加強(qiáng)的社會網(wǎng)絡(luò)，也已經(jīng)成為其創(chuàng)新環(huán)境生存和發(fā)展的基本要素。原有企業(yè)對衍生的支持態(tài)度，與衍生企業(yè)訂立合同，使衍生企業(yè)不必費(fèi)力開拓市場，從而使得區(qū)域內(nèi)衍活動迅速發(fā)展。比如，在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國硅谷、中國臺灣、印度的班加羅爾、愛爾蘭軟件園以及中國的高新區(qū)等在全球信息產(chǎn)業(yè)的上中下游形成了一個嚴(yán)密的分工協(xié)作體系。從社會文化特征看，集群內(nèi)有共同的文化背景和制度環(huán)境即根植性以及不可替代的社會資本。因此，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，對勞動“質(zhì)量”與“有效性”的要求遠(yuǎn)勝于對勞動“成本”的考慮。我國高科技園區(qū)盡管已有了一定規(guī)模的企業(yè)空間聚集，但尚未形成真正的企業(yè)聚群，這是導(dǎo)致區(qū)內(nèi)企業(yè)資源配置效率不高和競爭力不強(qiáng)的重要原因之一。科技工業(yè)園區(qū)要注重引導(dǎo)創(chuàng)新要素的有機(jī)融合，推動企業(yè)家的成長，推動新型企業(yè)、新型技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展，由此推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升園區(qū)的競爭力。因此，今后我們國家發(fā)展科技工業(yè)園區(qū)的一個可行性做法是以中關(guān)村科技園區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)等為區(qū)域核心，追隨硅谷的技術(shù)動態(tài)，構(gòu)成中國和周邊地區(qū)技術(shù)傳播和發(fā)展源頭，作為全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中國的橋頭堡和地區(qū)信息產(chǎn)品貿(mào)易中心，同時輻射周邊區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，將我國絕大部分的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)納入全球產(chǎn)業(yè)集群體系。第三篇：基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園區(qū)發(fā)展研究基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園區(qū)發(fā)展研究摘要:產(chǎn)業(yè)集群是某一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)在地理位置上的集中,工業(yè)園區(qū)的發(fā)展有賴于產(chǎn)業(yè)集群的形成。工業(yè)園區(qū)。此后,很多國家的地方政府根據(jù)國際經(jīng)驗,通過培育地方產(chǎn)業(yè)集群并促使其升級,使本地生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)力和國際資源的外力有效結(jié)合起來,提高了區(qū)域競爭力[1]。年產(chǎn)值超億元的區(qū)塊519個,塊狀經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值5,993億元,約占當(dāng)年全省工業(yè)總產(chǎn)值的49%。紡織工業(yè)的集群化發(fā)展的特征十分明顯。工業(yè)園區(qū)通過完整而周全的規(guī)劃來建設(shè)適于工業(yè)實(shí)體進(jìn)駐的區(qū)位環(huán)境,其目的在于吸引新工業(yè)的投資,緩解工業(yè)對中心城市的壓力和對環(huán)境的污染,有利于解決城市內(nèi)部居住區(qū)與工業(yè)區(qū)的混雜造成的社會與環(huán)境問題。例如,據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委初步統(tǒng)計,全省縣市級以上工業(yè)園區(qū)820個,其中省級以上208個,累計完成工業(yè)性投入1,400多億元。實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入9,209億元、工業(yè)總產(chǎn)值7,942億元、增加值2,007億元、凈利潤597億元、實(shí)際上繳稅費(fèi)460億元、出口創(chuàng)匯186億美元。第二,分工與協(xié)作效應(yīng)[3]。由于地理位置接近,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的競爭自強(qiáng)化機(jī)制將在集群內(nèi)形成“優(yōu)勝劣汰”的自然選擇機(jī)制,刺激企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)衍生。因此,工業(yè)園區(qū)的發(fā)展有賴于園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性或者業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)所形成的協(xié)同效應(yīng)。事實(shí)上,國內(nèi)外成功的工業(yè)園區(qū)都是以產(chǎn)業(yè)集群為顯著特征的。提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵是工業(yè)園區(qū)內(nèi)能否形成產(chǎn)業(yè)集群。以蘇州為例,一個市竟擁有5個國家級開發(fā)區(qū)和11個省級開發(fā)區(qū),2002年這些開發(fā)區(qū)實(shí)際利用的外資、提供的財政收入和實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口總額分別占全市的74%、40%和70%以上。,達(dá)到7,800元左右,新增就業(yè)崗位5萬余個。蘇州工業(yè)園的成功與園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群有著密切的關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū),產(chǎn)業(yè)細(xì)分和專業(yè)化分工越來越細(xì)化,并由此形成新的產(chǎn)業(yè)集聚平臺,更加促進(jìn)外商直接投資在這些地區(qū)的集聚。這種全方位、高水平、大范圍配套的產(chǎn)業(yè)集群,可以大大降低跨國公司在中國的制造成本,成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中國的強(qiáng)勁動力。而這個投資達(dá)25億元人民幣的微盟電子(昆山)有限公司,自2001年12月動工以來,雖然目前還沒有投產(chǎn),就已經(jīng)吸引了100