【正文】 園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的演化學術(shù)界關(guān)于科技工業(yè)園區(qū)的研究已經(jīng)很多，但從產(chǎn)業(yè)集群形成的角度和歷史順序的演化過程來探索科技工業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程的成果并不太顯著。20世紀50年代至70年代，科技工業(yè)園區(qū)建立并發(fā)展壯大。80年代末期，硅谷的社會網(wǎng)絡繼續(xù)作為磁石，吸引來自世界各地的信息和資本，產(chǎn)生新的衍生活動，創(chuàng)立新的公司，向多樣化發(fā)展，并使其先前存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為復雜化。因此可以說，在20世紀90年代，經(jīng)濟發(fā)展比較快、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型比較主動的新興工業(yè)化國家和地區(qū)，大部分是科技園區(qū)興辦和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得比較好的地區(qū)，這正是我們研究科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根由。只有當相關(guān)學科進行交叉、相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行融合、相關(guān)的科教機構(gòu)和人員進行合作，以及產(chǎn)―供―銷相關(guān)的企業(yè)發(fā)揮協(xié)同效應時，才能發(fā)展知識經(jīng)濟，發(fā)展真正的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。從全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分工來看，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化還表現(xiàn)在整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈在全球的有機分工和協(xié)作上。就高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，高技術(shù)要求伴隨其產(chǎn)品生命周期的始終，從事研究與開發(fā)活動的白領(lǐng)勞動，以及熟練的藍領(lǐng)技術(shù)人員是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的基本前提條件。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，努力培育新企業(yè)的衍生，加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化體系。要取得21世紀的經(jīng)濟成功必須創(chuàng)造一種新的產(chǎn)業(yè)文化和區(qū)域創(chuàng)新文化，其精髓是追求卓越，不斷追求技術(shù)的有效性，鼓勵冒險也接受失敗，專業(yè)忠誠而非企業(yè)忠誠，講求信用與合作，重視非正式交流，特別注重創(chuàng)新精神、合作意識、誠信觀念、創(chuàng)業(yè)意識和企業(yè)家精神的培育。用產(chǎn)業(yè)集群一詞對集群現(xiàn)象的分析,首先出現(xiàn)于波特1990年《國家競爭優(yōu)勢》一書。浙江省浙東南醫(yī)藥原料藥及中間體出口加工基地,在不到40ｋｍ2的區(qū)域內(nèi),自然集中了50多家企業(yè),生產(chǎn)著全國90%的維生素Ｅ和相關(guān)中間體和品種最多、產(chǎn)量最大的一系列抗癌藥,2002年僅出口交貨值即達50億元左右,成為全國最大的原料藥生產(chǎn)基地。近年來,我國的各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))得到了長足發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群吸引了專業(yè)化供應商和專業(yè)人才,聚集了專業(yè)化信息,形成了專業(yè)化市場。值得指出的是,集聚效應產(chǎn)生的前提是集群內(nèi)企業(yè)圍繞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈形成有機的分工與協(xié)作關(guān)系,而這正是工業(yè)園區(qū)發(fā)展中應該給予高度關(guān)注的地方。基于產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應的工業(yè)園區(qū)同樣具有顯著的競爭優(yōu)勢。而一些成功的工業(yè)園區(qū)都存在不同程度的產(chǎn)業(yè)集群。(%),%。如果再與周邊的一些ＩＴ企業(yè)相銜接,配套水平可達98%以上。在蘇州,飛利浦電器所用配件的95%,在周圍100ｋｍ運輸圈內(nèi)都能采購得到。比如研發(fā)。一個是沿長江兩岸的重化工、新材料工業(yè)走廊。在產(chǎn)業(yè)集群區(qū),各種市場信息比較充分,諸如價格行情、供需變化、產(chǎn)品流行樣式等,都是容易獲得的信息。在產(chǎn)業(yè)集群的地方,創(chuàng)新成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至區(qū)域發(fā)展的一個內(nèi)生變量,致使產(chǎn)業(yè)始終能保持一個較強的競爭力。浙江的產(chǎn)業(yè)集群則源于內(nèi)生的家庭手工業(yè)作坊。另一方面,促進新竹工業(yè)園區(qū)發(fā)展的風險投資的渠道、技術(shù)創(chuàng)新激勵措施也與美國硅谷不同。正如波特所說,沒有低技術(shù)產(chǎn)業(yè),只有低技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)———關(guān)鍵是形成有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建工業(yè)園區(qū)的首要任務是考慮區(qū)位的選擇。一方面,對新建區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局要堅持以分工協(xié)作、本地結(jié)網(wǎng)形成產(chǎn)業(yè)集群來安排項目,對新進區(qū)的企業(yè)明確以產(chǎn)業(yè)集群為導向。除此之外,還應把降低高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)條件、簡便創(chuàng)建手續(xù)納入改善服務的范疇。重點打造“中國〃沁陽玻璃鋼制品”區(qū)域品牌，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持永威集團、思可達和尚宇公司等企業(yè)整合資源，申報上市融資。加強沁陽市玻璃鋼制品企業(yè)商會建設(shè)，加強會員企業(yè)之間以及會員企業(yè)與國內(nèi)外同行業(yè)之間的交流與溝通，組織會員企業(yè)參加國內(nèi)外舉辦的產(chǎn)品推介會、展銷會活動，促進玻璃鋼制品和其它制品企業(yè)與外界的信息資源共享和經(jīng)濟技術(shù)交流合作，提升商會的服務能力。加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。以技能培訓、崗位培訓為主，開展員工在職培訓活動。主要表現(xiàn)在：集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈不完整，鏈條短，上下游企業(yè)和外圍配套企業(yè)銜接不緊密；合作氛圍不濃，競爭無序，知識共享和相互學習的機制不健全；產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展的能力較弱，企業(yè)自主創(chuàng)新積極性不高，研發(fā)投入少，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)落后、管理人才缺乏?？h域產(chǎn)業(yè)集群的成員主要是中小企業(yè)，大多資產(chǎn)規(guī)模小、抗風險能力弱、銀行不愿對其開展資金融通業(yè)務，民營銀行成長又不能跟上發(fā)展的需要，導致企業(yè)融資困難。一是要做好規(guī)劃。一要擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。有的放矢地組織一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)項目，促進大專院校、科研院所與產(chǎn)業(yè)集群建立產(chǎn)學研聯(lián)合體?？山梃b發(fā)達國家的做法，按照《公司法》的要求，從財政、國有資產(chǎn)劃撥、企業(yè)法人、銀行、社會等多種渠道籌集擔保資金，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的擔保公司，鼓勵中小企業(yè)信用擔保業(yè)積極介入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；鼓勵民營商業(yè)性擔保機構(gòu)和企業(yè)間互助性擔保機構(gòu)的發(fā)展；支持建立產(chǎn)業(yè)集群投資基金和風險投資公司，積極引導資金流向產(chǎn)業(yè)集群。三是營造開放型關(guān)系網(wǎng)絡，強化本地網(wǎng)絡建設(shè)，同時充分利用集群外的關(guān)系資本。一是加強知識與理念的傳遞。中介服務機構(gòu)是產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐力量。努力形成分工協(xié)作網(wǎng)絡，即以少數(shù)大企業(yè)為主導、大量中小企業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)分工為基礎(chǔ)的分工組織網(wǎng)絡，提高合作效率，通過聚集經(jīng)濟與乘數(shù)效應帶動縣域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當前，要抓住沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)移和中央實施中部崛起戰(zhàn)略的重大機遇，轉(zhuǎn)變招商理念，圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行整合，開展產(chǎn)業(yè)選商，有意識地引導產(chǎn)業(yè)集聚，并以產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢吸引配套行業(yè)的加盟。同時，政府少數(shù)職能部門服務意識差，有的企業(yè)老板覺得壓力較大，甚至認為中小企業(yè)是弱勢群體，對未來發(fā)展信心不足。我省大多數(shù)縣市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，往往只注重發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)本身，金融、研發(fā)、營銷、物流、廣告等外圍服務業(yè)發(fā)展滯后，行業(yè)協(xié)會不發(fā)達，缺乏培養(yǎng)專用性人才的教育機構(gòu)和培訓體系。為了探尋我省培育發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)集群的路徑，省政府經(jīng)濟研究信息中心、省出入境檢驗檢疫局最近聯(lián)合對邵東縣打火機產(chǎn)業(yè)集群進行了專題調(diào)研。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的中等職業(yè)技術(shù)學校（院）等教育培訓基地的作用，開辦各種加工技術(shù)專業(yè)培訓班，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)專業(yè)人才。加強信息技術(shù)服務平臺建設(shè)，提供產(chǎn)品研發(fā)、檢測和質(zhì)量認證、信息技術(shù)支持、教育和培訓、電子商務等服務，建立企業(yè)間的分工協(xié)作體系。（10）山西晉煤集團煤化工項目，計劃總投資25億元，建設(shè)“1830”項目。三是培育一批骨干企業(yè)。新規(guī)劃園區(qū)與沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)連成一片，共享公用設(shè)施和公共服務。產(chǎn)業(yè)集群不是孤立地發(fā)展的,必須有一個完善的服務體系。高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)應緊鄰人才、科研機構(gòu)集聚地區(qū)。政府的角色應該是著力改進影響企業(yè)競爭力的環(huán)境。單純靠優(yōu)惠政策吸引和扶持一批所謂高新技術(shù)企業(yè)難以達到工業(yè)園區(qū)發(fā)展之目的。在產(chǎn)業(yè)鏈上基于優(yōu)勢環(huán)節(jié)形成企業(yè)集聚是發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的又一可選模式。第五,產(chǎn)業(yè)集群對地方經(jīng)濟社會發(fā)展和進步產(chǎn)生了較大的推動力。產(chǎn)業(yè)聚集的結(jié)果實際上為聚集區(qū)內(nèi)所有的企業(yè)增加了一筆無形資產(chǎn),更有利于它們接近客戶。正是有了這些大的產(chǎn)業(yè)聚集帶,江蘇省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級,經(jīng)濟質(zhì)量明顯改善。在昆山,2,000多家外企一年的進出口額近100億美元,這么大的外資流量,沒有外資銀行怎么行?于是,4個外資銀行辦事處和一家臺資銀行進駐昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),打破了外資金融機構(gòu)在中國的投資禁忌。上千家企業(yè)聚集在一個開發(fā)區(qū),絕非簡單“1+1=2”。它之所以到昆山建廠,是因為昆山的出口加工區(qū)集中了廣志、倫飛志合、神達、英業(yè)達等6大筆記本電腦商,年產(chǎn)量占世界市場的1/4,對電腦主板有著巨大的需求量,正好可以“消化”它的產(chǎn)品。工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群有著強大的集聚效應。與開發(fā)初期相比,園區(qū)職工人均收入翻了兩番,。工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力同樣存在于產(chǎn)業(yè)集群之中,產(chǎn)業(yè)集群作為實現(xiàn)企業(yè)間有效協(xié)作的組織形式,是推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展的必然選擇。而且,由于入園企業(yè)非集群化以及缺少高水平的專業(yè)分工與協(xié)作,新企業(yè)衍生的風險和成本都很高。第三,區(qū)域集聚效應。2000,據(jù)對53個高新區(qū)內(nèi)20,796家企業(yè)的統(tǒng)計,年末從業(yè)人員251萬人。工業(yè)園(ＩｎｄｕｓｔｒｉａｌＰａｒｋ)是二戰(zhàn)后一些發(fā)達國家為發(fā)展經(jīng)濟、改善城市布局,所采取的一種重要的園區(qū)建設(shè)方式。據(jù)浙江省委政策研究室2001年6月的調(diào)查匯總,在88個縣市區(qū)中,有85個形成了“塊狀經(jīng)濟”。關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群。硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對全球幾個重要的科技園區(qū)有著決定性的影響，但由于創(chuàng)新過程存在于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的各個部分，新竹、中關(guān)村對硅谷也有積極反饋。我國科技工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策產(chǎn)業(yè)集群是高新技術(shù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)乃至整個園區(qū)獲取競爭優(yōu)勢的一種有效機制。中國臺灣、印度的班加羅爾等則承擔著IC的代工制造，以及軟件產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品分解后的子模塊開發(fā)和獨立的嵌入式軟件開發(fā)等軟件產(chǎn)業(yè)中游的技術(shù)，并可以回溯影響上游規(guī)則的制定，中國則主要從事產(chǎn)品的裝配制造及軟件產(chǎn)業(yè)下游的技術(shù)，包括高級應用類軟件（如ERP、SCM等）、一般應用類軟件和系統(tǒng)集成中的軟件開發(fā)三類，主要是在上游的基礎(chǔ)平臺上進行二次開發(fā)?？萍脊I(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)新企業(yè)的不斷衍生并具有自組織的特征。從產(chǎn)業(yè)聯(lián)系看，集群具有同質(zhì)性和關(guān)聯(lián)性，集群內(nèi)企業(yè)間聯(lián)系密切、相互依存。這種高科技產(chǎn)業(yè)群落的形成，是一定時間聚集效應產(chǎn)生輻射力的表現(xiàn)，對該地區(qū)乃至全球經(jīng)濟產(chǎn)生了影響力。20世紀70年代至90年代，科技工業(yè)園區(qū)的發(fā)展逐步走向成熟階段，這也是產(chǎn)業(yè)集群雛形的形成階段。從1912年斯坦福大學的一名大學畢業(yè)生發(fā)明了電子管并建立了聯(lián)邦電報公司之后，斯坦福大學就始終保持著技術(shù)創(chuàng)新和電子工程領(lǐng)先的傳統(tǒng)。許多集群還包括提供專業(yè)化培訓、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機構(gòu)，例如大學、標準的制定機構(gòu)、智囊團、職業(yè)培訓提供者和貿(mào)易聯(lián)盟等。近年來，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際機構(gòu)也一直在積極研究、提倡和推廣產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，力圖通過培育地方產(chǎn)業(yè)集群并促使其升級，使本地生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)力和國際資源的外力有效結(jié)合起來，從而提高區(qū)域競爭力。除此之外，還應把降低高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)條件、簡便創(chuàng)建手續(xù)納入改善服務的范疇。對于工業(yè)園區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡體系的建立，努力形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡體系。第三，健全園區(qū)生產(chǎn)協(xié)作與服務體系。工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇應結(jié)合當?shù)氐墓I(yè)發(fā)展特點和園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間的網(wǎng)絡聯(lián)系，確切地說，工業(yè)園區(qū)是以區(qū)域經(jīng)濟和資源特點為基礎(chǔ)，以企業(yè)自身優(yōu)勢為依托，以對外拓展市場為導向，促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的專業(yè)化工業(yè)區(qū)。正如波特所說，沒有低技術(shù)產(chǎn)業(yè)，只有低技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)——關(guān)鍵是形成有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。從自身優(yōu)勢出發(fā)，合理定位，