【正文】 質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的。(4)貨運(yùn)車輛非法改型，超載超限的。由鎮(zhèn)安辦牽頭，國(guó)土站、鎮(zhèn)派出所參加。由鎮(zhèn)安辦牽頭、國(guó)土站、縣派出所參加。被整合煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的。停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。(二)具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為1,煤礦:未經(jīng)審批，擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的。未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的。(一)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安辦，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。二○一一年六月一日龍安鎮(zhèn)集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委明電[2011]7號(hào))、省安委會(huì)《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知))(川安委[2011]8號(hào))和市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)廣安市集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(廣市安委發(fā)[2011]3號(hào))的部署要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)制訂本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見以及《四川省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(文件精神，嚴(yán)厲開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。煤礦、道路交通、建筑、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)部門也要相應(yīng)設(shè)置“打非治違專項(xiàng)行動(dòng)”辦公室，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)打非治違工作。關(guān)閉、取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的。拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。不按核定頭面組織生產(chǎn)建設(shè)，擅自私開頭面的。非法用工、無證上崗的。超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn) 的。非煤礦山:(1)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的。交通運(yùn)輸:(1)駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的。由鎮(zhèn)交管辦牽頭，鎮(zhèn)安辦、派出所參加。由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦實(shí)施，相關(guān)部門和各村（居）參加。(4)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途)的。(2)存在“四超”(超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng))行為的。(3)內(nèi)河運(yùn)輸船舶、施工作業(yè)船舶超載超航區(qū)航行、救生衣配備不足的。(2)違法使用無制造許可證特種設(shè)備的。(6)未依照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員的。消防:(1)“三合一”、‘哆合一”場(chǎng)所。由鎮(zhèn)安辦牽頭，派出所和相關(guān)村（居）參加。(二)集中打擊階段(6月1日一6月20日)。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)各部門認(rèn)真總結(jié)打非專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢打不絕的原因，有針對(duì)性的制定強(qiáng)有力的措施，建立遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的長(zhǎng)效機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的重大問題。在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)和單位，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊和有效打擊。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)部署不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底或整改后又死灰復(fù)燃，致使非法現(xiàn)象存在的，要根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員給予嚴(yán)肅的責(zé)任追究。專項(xiàng)行動(dòng)工作結(jié)束后，各村（居）和各部門于6月25 日前，將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安辦。一、工作目標(biāo)認(rèn)真策劃、細(xì)致排查，結(jié)合本項(xiàng)目開展的各項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為和人員，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序；切實(shí)解決當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，推動(dòng)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。（三）房屋拆除工程未取得，無資質(zhì)承攬拆除工程的。四、時(shí)間步驟建設(shè)領(lǐng)域此次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)由星吐八標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目技術(shù)室具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)同配合。（三）檢查督導(dǎo)階段（6月下旬至7月上旬)項(xiàng)目部將成立檢查督導(dǎo)組，組織對(duì)各場(chǎng)、站、施工隊(duì)進(jìn)行全面的檢查。明確職責(zé)分工，周密部署、措施到位、強(qiáng)力推進(jìn)、嚴(yán)厲打擊，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將專項(xiàng)行動(dòng)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律嚴(yán)格整改；對(duì)觸犯法律的有關(guān)人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要針對(duì)暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。危險(xiǎn)化學(xué)品（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超越許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（2）非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；（3）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的。三、工作要求（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。（二）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)的各類非法違法行為，及時(shí)查處，并向社會(huì)公開曝光。（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要針對(duì)非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)企