【正文】 卷煙違法案件提供線索不低于10起/人，其中無證經(jīng)營不能超過3起/人。每月組織專銷例會一至兩次，互通信息，及時(shí)掌握市場動態(tài)，保障“兩煙”經(jīng)營正常有序。卷煙方面：通過專銷信息系統(tǒng)和實(shí)地調(diào)查。依法行政痕跡化過程不夠細(xì)致，文明執(zhí)法的能力有待進(jìn)一步提高，另外部分工作人員在行使職能時(shí)仍存在重執(zhí)法、輕服務(wù)的工作態(tài)度，需要轉(zhuǎn)變專賣管理人員的認(rèn)識，提高服務(wù)質(zhì)量。參培率達(dá)到100%，并做到了凡訓(xùn)必考，確保培訓(xùn)實(shí)效。專項(xiàng)整治建機(jī)制。其中，成功查出兩起在當(dāng)?shù)鼐哂休^大影響力的假煙案，查獲假冒卷煙中華（軟）20條，中華（硬）8條，天子（軟）2條案值 。二、＃＃年全縣專賣工作回顧＃＃年，在市局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，我局緊緊圍繞年初市局專賣工作會議精神，扎實(shí)有效的開展內(nèi)部監(jiān)管、卷煙打假打私和專賣隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，并取得了一定成績。（三）、＃＃年全市專賣管理工作主要任務(wù)深入推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管一是認(rèn)真貫徹《內(nèi)管工作規(guī)范》，完善內(nèi)管運(yùn)行模式；二是突出卷煙兩項(xiàng)監(jiān)管，整治非法流通，加強(qiáng)大戶監(jiān)管和涉案真品卷煙條碼信息監(jiān)督，根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警的涉案卷煙線索，認(rèn)真追查內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營問題；三是加強(qiáng)兩煙經(jīng)營區(qū)縣檢查力度，大力規(guī)范煙葉合同簽訂、煙葉移栽面積和煙葉收購行為。市場監(jiān)管出臺新舉措去年，全市各級專賣調(diào)整思路，堅(jiān)持打假破網(wǎng)與市場監(jiān)管并重的工作方式，大膽創(chuàng)新，建立了“有制度、有流程、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核”的監(jiān)管體系。與＃＃年相比，案件數(shù)和處理人數(shù)均有所下降，說明專賣內(nèi)管作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營人員的自律規(guī)范意識明顯增強(qiáng)。第一篇：煙草專賣局年度工作報(bào)告立足本質(zhì) 銳意進(jìn)取 持續(xù)規(guī)范 依法行政 努力提升＃＃煙草專賣工作水平同志們：這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹＃＃年全市煙草專賣工作會議精神，總結(jié)我局＃＃年專賣工作，分析當(dāng)前專賣工作存在的困難和問題，安排部署＃＃年工作。打假破網(wǎng)取得新突破去年，專賣工作以“打源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為指導(dǎo)思想，通過深化部門協(xié)作機(jī)制，完善破網(wǎng)獎勵(lì)政策，繼續(xù)保持打假高壓姿態(tài)，全市查處違法案件14686起，假冒卷煙4525萬支，事物案值7000萬元。全市全年共清理名煙店511家，取締45戶，清理娛樂服務(wù)場所5000余家，查處違規(guī)案件242起，市場秩序得到了明顯好轉(zhuǎn)基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要口岸、街道及中心場鎮(zhèn)無公開擺賣違反卷煙和無證經(jīng)營現(xiàn)象。深入開展打假破網(wǎng)全市卷煙打假破網(wǎng)工作要先明確具體任務(wù)、工作目標(biāo)，深化協(xié)作機(jī)制，加大打擊力度，強(qiáng)化政策保障，關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)查制假窩點(diǎn)，深化對物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)管，深入開展打擊非法經(jīng)營煙用原輔材料活動。（一）、夯實(shí)基礎(chǔ)、注重細(xì)節(jié)，突出內(nèi)管作用 嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)管工作規(guī)范》，進(jìn)一步充實(shí)了內(nèi)管工作人員，細(xì)化崗位職責(zé)，梳理內(nèi)管工作相關(guān)制度，并出臺《舉報(bào)制度》、《工作考核辦法》、《教育培訓(xùn)制度》、《工作報(bào)告制度》、《檔案管理制度》、《零售大客戶管理辦法》等制度，把內(nèi)管工作納入制度化管理，為內(nèi)管工作有序開展提供了有利條件；依托內(nèi)管信息系統(tǒng)平臺，對卷煙購進(jìn)、落地銷售和煙葉合同錄入、收購情況進(jìn)行調(diào)查，實(shí)地核查 戶煙農(nóng)，對收購期間個(gè)別站點(diǎn)的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行了查處,并依法作出了相應(yīng)處理，通城煙葉運(yùn)輸和被盜兩案直接為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。震懾了不法分子，穩(wěn)定了卷煙市場，更加鍛煉了隊(duì)伍、鼓舞了士氣。全年與公、檢、法等部門共召開協(xié)調(diào)會議 7次，開展聯(lián)合執(zhí)法7 次，通過聯(lián)合公安工商對轄區(qū)內(nèi)的娛樂場所、名煙名酒店、車站碼頭、零售大戶開展的兩節(jié)專項(xiàng)整治活動與公安工商部門加大了合作力度，增進(jìn)了信息互通水平。隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行力得到有效提升。二、＃＃年全年工作安排以“兩煙調(diào)結(jié)構(gòu)，稅利保增長，管理上水平，對標(biāo)升位次”為中心，緊密圍繞內(nèi)部監(jiān)管、打假打私、市場監(jiān)督、證照管理和隊(duì)伍建設(shè)的工作重點(diǎn)，切實(shí)履行職能職責(zé)，達(dá)到內(nèi)部經(jīng)營規(guī)范化，市場平穩(wěn)化，確?！皟蔁煛苯?jīng)營正?；︿N量供貨、虛擬客戶、閑臵證及虛假訂單等不規(guī)范行為進(jìn)行監(jiān)控和管理。（二）營造氛圍，提升打假打私和市場監(jiān)管水平市場整治常態(tài)化。按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)煙草專賣零售許可證的實(shí)地核查和日常管理工作，對不亮證經(jīng)營、無證經(jīng)營、一證多攤、轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)讓許可證、變更經(jīng)營地址等行為進(jìn)行監(jiān)管依照法律法規(guī)進(jìn)行查處，保證市場凈化率。由專賣科牽頭，重點(diǎn)加強(qiáng)專賣法律法規(guī)，許可證管理、煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定、案件處理程序及標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容的宣傳。（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，國家局六條紀(jì)律，市局五條禁令，做到依法行政，文明執(zhí)法，全年無一錯(cuò)案，更無行政敗訴案件。認(rèn)真落實(shí)完成市、縣局各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)，及時(shí)上報(bào)各類信息，在規(guī)定的時(shí)效范圍內(nèi)處理并完善各類案件資料。”我們要理清思路，鼓舞斗志，為＃＃煙草全面推進(jìn)“卷煙上水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出不懈的努力。三、圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新進(jìn)取，各項(xiàng)工作均取得長足進(jìn)步群眾觀念強(qiáng)是我的優(yōu)點(diǎn)，能始終把群眾的利益放在第一位，不存在故意難為零售戶的行為，經(jīng)常為群眾所想，為零售戶所想，尤其是對殘疾零售戶，經(jīng)常作為重點(diǎn)照顧對象。歸納起來，主要是從以下方面著力：大力宣傳，營造良好氛圍自進(jìn)入＃＃年以來，利用“”、《煙草專賣法》頒布18周年和“”法律法規(guī)宣傳為契機(jī)，在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和集市進(jìn)行宣傳，通過設(shè)立咨詢臺，出動宣傳車，發(fā)放宣傳材料和懸掛條幅等形式，積極開展煙草專賣法律、法規(guī)宣活動，深入開展普法工作。加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)專賣管理是塑造公司形象的關(guān)鍵，結(jié)合當(dāng)前專賣管理工作現(xiàn)狀，我堅(jiān)持從長遠(yuǎn)出發(fā),進(jìn)一步理清工作思路，在具體工作上，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。四、廉潔自律，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象 按照領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律有關(guān)要求和規(guī)定，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，既管好自己，又管好其他同志，時(shí)刻保持清醒頭腦，不麻痹大意，做到警鐘長鳴，堅(jiān)持做到“手不伸，嘴不張”，認(rèn)認(rèn)真真辦事，清清白白做人。專賣人員法律政策水平、業(yè)務(wù)知識技能不斷提高、管理能力不斷增強(qiáng)。五、＃＃年的不足查扣卷煙數(shù)量方面： 我局在卷煙查扣數(shù)量方面與其它縣相比有很大差距。在完成規(guī)定動作外，對如何進(jìn)一步做好專賣內(nèi)管工作缺乏深層次的研究和探討。以換發(fā)許可證為契機(jī)，進(jìn)一步整合零售戶，提高市場控制力，提高零售戶的誠信度?，F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下：一、2013年行政執(zhí)法工作情況(一)組織領(lǐng)導(dǎo)工作行政執(zhí)法監(jiān)督，是規(guī)范行政執(zhí)法活動，不斷提高依法行政水平，全面推進(jìn)煙草專賣管理工作規(guī)范化、制度化的重要舉措。(二)執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)清理工作按照文件要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市煙草行政執(zhí)法實(shí)際，我局對專賣執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了明確、細(xì)致的縱向劃分。今年元月至6月份我局共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起，延續(xù)的行政許可起，注銷行政許可起。移送公安部門的涉煙犯罪起。(五)文明執(zhí)法工作為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效果，我局嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省煙草專賣局專賣執(zhí)法格式文書匯編》和《湖北省煙草專賣行政處罰自由裁量執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)法規(guī)科會同專賣執(zhí)法部門搜集整理了《煙草文明執(zhí)法行為規(guī)范》和《煙草行政執(zhí)法文明用語》，為煙草專賣執(zhí)法人員的文明執(zhí)法行為提供了指導(dǎo)和幫助。另外，我局至今沒有發(fā)生具有嚴(yán)重社會影響的舉報(bào)投訴、來信來訪和負(fù)面新聞報(bào)道事件。專賣執(zhí)法人員的參培率都達(dá)到了100%。4)部分案卷的“詢問筆錄”中當(dāng)事人簽字確認(rèn)存在紕漏。6)個(gè)別案卷的頁碼存在錯(cuò)誤。我局將案卷評查作為促進(jìn)煙草專賣執(zhí)法水平提高的重要措施，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，以查促改，做好整改工作。加強(qiáng)對煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)行政執(zhí)法知識的學(xué)習(xí)，特別要注意及時(shí)組織專賣執(zhí)法人員對關(guān)頒布法律知識的集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。(三)自覺接受監(jiān)督，健全制約機(jī)制。以后，隨著煙草行政處罰程序的日益規(guī)范，對文書制作、案件執(zhí)法、案件審理提出了更高要求，我局將繼續(xù)通過案件評審會的方式，提高全體專賣人員法律意識，提高辦案水平，不失為值得推廣的舉措。煙草專賣執(zhí)法評議考核是評價(jià)執(zhí)法工作情況、檢驗(yàn)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機(jī)制，是推行依法行政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，我局以后將加強(qiáng)季度檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，定期對各部所行政執(zhí)法責(zé)任人員進(jìn)行評議考核，根據(jù)日常檢查及定期考評結(jié)果對各單位予以獎懲。其中“中華”；， 元。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例等中央一系列紀(jì)律規(guī)定，集中開展違規(guī)建房、多占住房、會員卡等專項(xiàng)清理；組織開展專項(xiàng)治理，制定出臺管理制度，加強(qiáng)公務(wù)用車配備和使用管理；部署開展辦公用房清理騰退，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，2013年底全部調(diào)整到位。（二）開展教育實(shí)踐活動，作風(fēng)做正取得新成效。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，在征集的219條意見中，已整改的201條，其中涉及“四風(fēng)”的67條具體意見中，已整改61條，其余6條意見已納入整改方案，目前仍在對問題逐項(xiàng)“回頭看”，確保整改到位。（三）各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，業(yè)務(wù)做精取得新成效。落實(shí)焦甜香煙葉面積12萬畝。華環(huán)公司易地技改項(xiàng)目順利投產(chǎn)。積極探索雪茄煙營銷。穩(wěn)步推進(jìn)終端“優(yōu)質(zhì)化”、“功能化”建設(shè)，阜陽市局（公司）構(gòu)建了“1635”終端評價(jià)體系。推行儲分一體與密集倉儲技術(shù)，探索采用條碼識別技術(shù)和包裝影像技術(shù)，加強(qiáng)電子標(biāo)簽及二維碼應(yīng)用，開發(fā)物流綜合管控平臺。加強(qiáng)工商物流協(xié)同，開展卷煙包裝箱循環(huán)利用，在同城工商企業(yè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，現(xiàn)已全面展開。有效發(fā)揮政法煙草、行政執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制作用，與省工商局、省公安廳加強(qiáng)聯(lián)系，構(gòu)建打擊涉煙違法犯 罪活動協(xié)作和督辦機(jī)制。深入推進(jìn)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建，全面完成創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，在滁州定遠(yuǎn)縣局召開優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建現(xiàn)場會。馬鞍山市局（公司）試點(diǎn)“互聯(lián)互控”監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，為構(gòu)建“大內(nèi)管”機(jī)制做出有益探索。初步構(gòu)建投資項(xiàng)目管理服務(wù)體系，開展投資項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動。強(qiáng)化資金監(jiān)管，推進(jìn)跨行結(jié)算。推廣自行招標(biāo)采購和定點(diǎn)供應(yīng)商采購管理辦法，合肥市局（公司）從規(guī)范入手，強(qiáng)化定點(diǎn)供應(yīng)商管理。科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新突破，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理和成果推廣應(yīng)用，深入推進(jìn)QC小組活動。調(diào)研制訂直屬單位及所屬縣級局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見。組織各類技能鑒定14批次，鑒定工種涵蓋3個(gè)種類4個(gè)等級。皖南煙葉公司以創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)員工活力和動力。亳州市局（公司）構(gòu)建輿情控制和隱患排查機(jī)制，有效化解風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，形成正確輿論導(dǎo)向，營造良好成長環(huán)境。十八屆三中全會開啟全面深化改革大局，系列相關(guān)政策措施接連出臺，包括財(cái)稅改革、土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場決定作用等，必將直接或間接影響到煙草行業(yè)發(fā)展。在深化改革大背景下，新一屆國家局黨組提出謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”、實(shí)現(xiàn)行業(yè)稅利總額超萬億元的目標(biāo)，為我們指出了新方向、增添了新動力。改革是一種動力，要通過改變和破除不合理、不合時(shí)宜的思想觀念、體制機(jī)制釋放新生產(chǎn)力、激發(fā)新的活力。要處理好改革的力度與企業(yè)承受度之間的關(guān)系，通過建設(shè)成長型企業(yè)，在思想認(rèn)識、體制機(jī)制等方面提供有利于深化改革的基礎(chǔ)，發(fā)揮深化改革助推器和催化劑的作用。2007年確定組織轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略后，省局（公司）黨組系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌兼顧，走出一條從轉(zhuǎn)型到成長、從謀求關(guān)鍵突破到注重整體推進(jìn)的改革發(fā)展之路。2010年，提 出“全面提升科學(xué)發(fā)展能力，全面提升規(guī)范管理能力，全面提升工作質(zhì)量和水平，全面提升員工素質(zhì)和能力”工作要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由增長型到成長型轉(zhuǎn)變。近年來，在完成工商分開、取消縣級公司法人基礎(chǔ)上，調(diào)整法人治理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建母子公司管理體制與組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，理順資產(chǎn)管理關(guān)系。提出并構(gòu)建“大內(nèi)管”工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范卷煙生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。聯(lián)合重組省內(nèi)復(fù)烤企業(yè)，實(shí)施總投資7億元的華環(huán)公司技改項(xiàng)目，建設(shè)煙葉醇化庫。我們搭建了科學(xué)規(guī)范的管理平臺。在搭建制度體系基礎(chǔ)上，利