【正文】 力、發(fā)展基礎、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目的等重大問題基礎上，首先謀求有重點的關鍵突破。2009年從全面規(guī)范要求入手，進一步鞏固改革發(fā)展成果，為組織轉型奠定基礎保證。2013年，在“四個全面提升”基礎上，又研究提出“政治做強、作風做正、業(yè)務做精、隊伍做硬”總要求。我們形成了相對合理的體制機制。調整安徽煙葉產區(qū)布局，重點推進皖南煙區(qū)規(guī)?；⑻厣?，省政府牽頭建立皖南特色優(yōu)質煙葉發(fā)展聯(lián)席會議制度。首創(chuàng)煙草、工商、質監(jiān)、交通等部門的行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制，開展卷煙打假進社區(qū)，促進專賣執(zhí)法行為向政府、社會綜合治理行為轉變。一系列新體制、新機制形成，有效提升成長能力和成長效力。七年來，現(xiàn)代煙草農業(yè)發(fā)展迅速。加大卷煙營銷建設投入，調整升級卷煙營銷模式，特別是在現(xiàn)代卷煙零售終端建設上加大投資力度，構建工商零共同面向消費者的營銷體系。加大隊伍建設投入，吸收引進人才，大規(guī)模開展輪訓，組織開展科級干部輪訓班，與高校合作，培養(yǎng)高層次人才。加強制度建設，開展制度全面梳理，搭建比較完整的省、市兩級單位制度體系，突出強調制度約束力和執(zhí)行力，促進以制度管權、管人、管事，實現(xiàn)事前、事中、事后全過程控制。狠抓基礎管理，創(chuàng)新實施管理規(guī)范免檢制度，推行公開民主管理，開展系列專項整頓，加強財務預算管理和資產管理，基礎管理日益規(guī)范。加大創(chuàng)新力度，激發(fā)創(chuàng)新熱情，迸發(fā)基層一線創(chuàng)新活力。在行業(yè)率先實行以“定崗、定責、定員、定薪”為主要內容的用工分配制度改革，打通“管理、技術、技能”三條通道，實現(xiàn)“組織、薪酬、福利”三個接軌。強化紀律作風約束，反腐倡廉建設出臺新舉措、提出新要求，進一步強化反腐倡廉工作力度，嚴肅執(zhí)紀，嚴肅問責?；赝哪康脑谟谥\劃，總結的意義在于成長。我們要深刻理解企業(yè)成長理論。充滿活力體現(xiàn)一種狀態(tài)，可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)一種態(tài)勢，通過體制機制優(yōu)化、改革創(chuàng)新驅動、人員素質提升，實現(xiàn)在充滿活力發(fā)展基礎上的可持續(xù)。內生成長強調企業(yè)內部技術、文化、品牌、管理等知識資源的創(chuàng)造、積累和利用，實現(xiàn)以銷售收入和利潤為基本指標的綜合性成長；縱向一體化強調產業(yè)鏈特征，實現(xiàn)煙葉生產加工、卷煙產品營銷、零售終端建設等產業(yè)鏈整體優(yōu)勢，促進企業(yè)與煙葉種植戶、卷煙零售戶等共贏成長。四是在成長目標、成長階段、成長特征、成長條件、成長力量、成長精神等方面形成一系列相互聯(lián)系的基本觀點、基本理念，破解企業(yè)成長的重大課題。在政治理論上，堅持政治做強總要求，作風做正，嚴格規(guī)范，公開運作，樹立良好政治形象。在文化理論方面，堅持“兩個至上”共同價值觀，強調“實話實說、實情實報、實功實做”，推行文化管理，發(fā)揮成長文化“融心、融智、融情”功能，傳播“徽映”品牌，提升服務文化。我們要深刻把握企業(yè)成長模式。全省系統(tǒng)要牢牢把握三種探索與實踐模式，并努力在探索與實踐中，形成更多優(yōu)質成長模式。省局（公司）研究制訂組織轉型與組織成長的戰(zhàn)略方向、工作原則、指導意見，各單位、各部門進行自主創(chuàng)新和探索推進。根據(jù)轉型與成長任務，省局（公司）每年在不同序列確定若干專題，開展集中專項調查研究，并將研究成果與實踐探索結合起來，加快推進企業(yè)成長。按照“試點探索—經(jīng)驗總結—全省推廣”的模式推進企業(yè)組織成長，既有助于工作的探索與創(chuàng)新，又有效規(guī)避不經(jīng)試點的普遍推進所帶來的風險。三大課題是行業(yè)在新階段、新背景下提出的行業(yè)改革發(fā)展的新思考、新謀劃。一是在成長目標設定上提出新要求，要堅持以企業(yè)成長理論為引領，調高量化科學設定成長目標，堅持市場化取向，尊重和發(fā)揮市場作用，促進主業(yè)目標和其它分目標協(xié)調統(tǒng)一。三是在挖掘發(fā)展?jié)摿ι咸岢鲂乱?，抓住重點領域和挖潛力度，優(yōu)化卷煙品牌結構，構建和諧供應鏈關系，加強物流業(yè)務結構調整，建立高效管理平臺。同時要加強費用管控，千方百計壓縮費用，做到最大限度的增收與節(jié)支相結合。貫穿精益管理核心思想，向管理要效益。高度重視隊伍建設，深化干部人事制度改革，促進不同層次干部員工協(xié)調成長，人盡其才，才盡其用，心情舒暢，熱情持續(xù)，與企業(yè)共同成長，向隊伍建設要活力。2014年主要經(jīng)濟指標是：，%的目標；煙葉種植面積和煙葉收購量保持總體穩(wěn)定。經(jīng)過七年探索實踐，以這次會議為標志，以五層架構為核心的煙草企業(yè)成長理論初步形成，初步回答了“什么是成長、如何實現(xiàn)成長”這一基本命題，企業(yè)成長第一次以理論體系方式予以呈現(xiàn)和解讀。（二）要貫穿一條主線，即貫穿全面深化改革這條主線。國家局提出的市場化取向、法人治理結構、國有資產管理體制、收入分配制度、簡政放權、領導干部選拔任用與交流任職、服務煙農土地流轉、“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略等八個方面改革舉措是行業(yè)未來深化改革的重點，全省系統(tǒng)要在國家局領導下，積極探索，大膽實踐，在貫徹執(zhí)行改革措施的同時爭取提供有價值的做法和經(jīng)驗。（三）要實踐五大課題，即實踐“規(guī)范管理、內部監(jiān)管、組織 成長、調查研究、資金運作”等五大專項課題。加大制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，深化免檢制度的探索研究，設臵更加科學的指標體系，有效整合各類工作檢查，將規(guī)范化管理延伸到基層。研究構建“大內管”工作機制，理順內部監(jiān)管工作關系，完善內部監(jiān)管制度體系，構建煙葉、營銷、專賣、物流等融為一體的內管協(xié)作機制，提升行業(yè)內部監(jiān)管效率，規(guī)范和鞏固卷煙市場秩序。堅持立足自身與借助外力相結合、以我為主的研究模式，在初步形成企業(yè)成長理論基礎上，動態(tài)探索，形成相對系統(tǒng)的成長理論體系。研究形成既深入群眾了解情況，又充分有效發(fā)揮基層單位傳遞民意心聲的作用，建立深入基層、密切聯(lián)系群眾、廣泛聽取群眾意見的規(guī)范化、常態(tài)化的運行機制。在資金運作專題研究組領導下，深入研究資金運作、資產保值增值等問題，從探索開展專業(yè)化資本運作、細化現(xiàn)金預算管理、優(yōu)化存款結構、合理掌握資金頭寸等方面著手，加大挖潛力度，穩(wěn)步提升資金效益，釋放資金運作紅利。一是堅持煙葉生產特色化路徑不動搖。要清醒認識到，在嚴控規(guī)模形勢下，我們更要打好焦甜香優(yōu)質特色這張牌，以特色優(yōu)質取勝，體現(xiàn)皖南焦甜香特色優(yōu)質煙 葉的存在與發(fā)展價值。加快推進滬皖現(xiàn)代煙草農業(yè)科技示范園建設，重點建好皖南特色優(yōu)質煙葉實驗室、滬皖中華原料聯(lián)合實驗室以及高科技示范園。在突出特色基礎上，要統(tǒng)籌安徽煙葉區(qū)域發(fā)展，穩(wěn)定煙葉生產政策，按標準落實補貼，加大基礎設施投入，推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設。二是堅持卷煙營銷市場化導向不動搖。在把控市場方面，要眼睛盯著市場，分析市場形勢，關注社會庫存，把握投放節(jié)奏。要組織開展專題市場調研，把握市場真實需求和變化趨勢。全面推行網(wǎng)上訂貨，更好發(fā)揮省級公司統(tǒng)一采集訂單模式功能作用，為全國統(tǒng)一訂貨平臺建設做準備。在優(yōu)化品牌方面，加快形成以“全國性知名品牌為主導、區(qū)域性優(yōu)勢品牌為依托、創(chuàng)新型特色品牌為引領”的品牌競爭發(fā)展格局，促進知名品牌、優(yōu)勢品牌、特色品牌協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)培育和保持云產卷煙品牌良好市場狀態(tài)，擴大省產煙特別是“黃山”品牌市場影響，促進“黃山”品牌規(guī)模和價值同步提升。加強雪茄煙培育工作，使雪茄煙成為卷煙銷售新的增長點。三是堅持現(xiàn)代物流核心化業(yè)務不動搖。要抓好供應鏈物流研究，進一步推進“科技物流、精益物流、人本物流”。在試點單位工作基礎上，全面推進物流非法人實體化運作，完善運行機制和管理方式。省內包裝箱循環(huán)利用率達到50%的目標，并逐步選取單位開展同鄰省工業(yè)企業(yè)循環(huán)利用試點。進一步強化物流費用控制，推進 資源整合，規(guī)范現(xiàn)場管理，完善評價體系，提升精益物流建設水平。堅持專賣管理“社會化、精益化、標準化、數(shù)字化”為指導，完善機制、強化監(jiān)管、打好基礎、提升素質。構建煙草交通聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，開展打擊交通運輸物流環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪行為專項行動。利用卷煙零售許可證換發(fā)契機，落實卷煙零售點合理布局規(guī)劃?？偨Y試點單位經(jīng)驗，深入推進“APCD”市場監(jiān)管法?；鶎咏ㄔO由縣級局向專賣管理所（隊）延伸，落實基層所（隊）規(guī)劃，研究規(guī)劃一線專賣人員工作能力和綜合素質提升問題。五是堅持規(guī)范管理精益化思想不動搖。深化預算意識，加強預算管理，優(yōu)化預算考核，做到科學預算，特別關注重點費用預算指標執(zhí)行情況。強化資金監(jiān)管，推進跨行結算，降低資金結算風險。繼續(xù)推進制度建設，加強制度宣講，強化普法教育，加大案件評查力度，探索構建法律風險防控體系。做好信息化頂層設計，統(tǒng)籌推進信息化建設項目，啟動全省數(shù)據(jù)中心平臺建設，構建統(tǒng)一運維管理平臺。提高煙草質檢水平，高效提供煙草質檢服務。六是堅持群眾路線持續(xù)化踐行不動搖。要通過教育實踐活動做到觀念上轉變。繼續(xù)做好省局（公司）機關教育實踐活動后續(xù)工作，發(fā)揮長效機制作用。持之以恒抓好中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對 浪費、公務接待以及紀檢廉政等系列紀律規(guī)定，細化各項規(guī)定和細則，嚴格遵守會風文風、工作調研、檢查評比、公務用車、辦公用房、工商往來等紀律規(guī)定。深刻領會中紀委十八屆三次全會精神，清醒認識新時期黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢、新要求，堅決落實黨組對黨風廉政建設主體責任和紀檢組監(jiān)督責任。認真落實黨內監(jiān)督制度，強化對處級領導干部監(jiān)督、管理和教育。七是堅持員工隊伍同步化成長不動搖。按照國家局加強直屬單位領導班子建設意見，制訂完善直屬單位領導班子建設具體辦法，進一步完善干部考核，健全干部選拔任用機制，加大干部交流力度，規(guī)范領導班子建設，促進班子建設的制度化、規(guī)范化。統(tǒng)籌推進技術、技能類崗位評聘工作，完善專業(yè)技術職務聘任制度，繼續(xù)開展各序列崗位技能鑒定和技能競賽。不斷創(chuàng)新教育培訓方式方法，通過普遍性輪訓、針對性培訓，有效提升不同層級人員的業(yè)務水平和綜合素質，加快建設學習型組織。同志們，中國夢，成長夢，我的夢。在深化改革新形勢下，全省系統(tǒng)要高舉旗臶，堅持科學發(fā)展觀，謀劃“三大課題”，提升“五個形象”，以企業(yè)成長理論為指引，按照“四做”要求，改革創(chuàng)新，滿懷熱情，在企業(yè)成長新階段，努力追尋我的夢，加快推進成長夢，在實現(xiàn)偉大中國夢的征途上昂揚奮進！第五篇：靖遠縣煙草專賣局二月份依法行政工作報告靖煙專［2012］9號簽發(fā)人：宋學恭靖遠縣煙草專賣局二月份依法行政工作報告白銀市煙草專賣局：在二月份的依法行政工作中，我局在強化市場監(jiān)管、內部監(jiān)管、專賣隊伍建設的同時，重點就證件管理情況進行了全面自查，現(xiàn)就具體情況匯報如下：一、市場監(jiān)管情況。對節(jié)后市場進行全面監(jiān)管，在市場檢查中重點突擊無證經(jīng)營戶及禮品回收點的監(jiān)督檢查，月內共查獲違法經(jīng)營卷 1煙15起，案（標）元。對查獲案件，均按照“依碼找人”的方式進行了認真分析核查，對相關違法客戶暫停卷煙零售業(yè)務進行整頓。對于前期查出的有證無照戶，繼續(xù)督促客戶盡快辦理工商營業(yè)執(zhí)照。一月份銷量在700條以上，符合劃定為零售大戶標準的共97戶。綜合分析，客戶銷量上升主要原因是由于季節(jié)性消費因素所致，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)端詳。通過全月監(jiān)管，本月零售大戶無違法違規(guī)情況。全月在行政許可的辦理工作中，始終堅持微笑服務、熱情解答、規(guī)范辦理、嚴肅發(fā)證的原則，認真對待每一起行政許可事項。三、內部專賣管理監(jiān)督工作開展情況1．同級監(jiān)管情況。2．欣大公司零售點經(jīng)營情況監(jiān)管。3．對依法行政工作的監(jiān)管。4．12月份內管工作自查情況。內管培訓情況。培訓采用PPT演示文稿講解的方式，主要就《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》以及縣級局內管工作依據(jù)、工作職責、工作內容、工作方法、違規(guī)問題及定性、責任追究等方面配合案例進行了逐一介紹，培訓結束后進行了測試和評估，取得了較好的成效。本月組織專賣人員集中培訓學習4次，重點就煙草專賣法實施條件、中華人民共和國行政許可法及相關執(zhí)法制度等進行了培訓學習。二〇一二年三月一日主題詞：依法 行政 工作 報告靖遠縣煙草專賣局辦公室2012年3月1日印發(fā)