【正文】 的年齡結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)村干部隊伍活力。一是要認真做好發(fā)展黨員工作。要強化實用技術(shù)培訓(xùn)，定期組織科技知識培訓(xùn)，使每位村書記都盡可能多的掌握農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。要充分發(fā)揮縣委黨校的作用，適時的為村黨書記進行政策法規(guī)、科技知識、農(nóng)業(yè)知識等培訓(xùn)，提高村書記的綜合素質(zhì)，增強村書記帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。由于近幾年來，高校的擴招和外出打工的農(nóng)村青年增多，農(nóng)村許多有文化有能力的優(yōu)秀青年通過考學(xué)、參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等多種渠道離開了農(nóng)村，致使農(nóng)村優(yōu)秀青年數(shù)量下降，村書記人選選擇的范圍縮小，干部隊伍后備人才儲備不足。（二）村黨支部書記創(chuàng)新工作能力不強。三、存在問題及原因分析（一）村黨支部書記工作動力不足。根據(jù)組織部有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，對村級黨組織和黨組織書記職責(zé)進行了明確，規(guī)定村黨組織書記要認真履行好五個方面的職責(zé)，即推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定和加強村黨組織建設(shè)，特別是在推動科學(xué)發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟實力、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面，要發(fā)揮帶頭作用。以市、鎮(zhèn)兩級黨校為陣地，重點加強政治理論、社會主義市場經(jīng)濟和觀代化管理知識、農(nóng)村實用科學(xué)技術(shù)知識、法律法規(guī)知識、黨務(wù)工作知識的培訓(xùn)，在培訓(xùn)方式上，注重層次性，分類指導(dǎo)，根據(jù)村支部書記的年齡、文化程度和實際工作狀況，分別對不同層次的書記進行啟蒙培訓(xùn)、強化培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。按照上級要求，我鎮(zhèn)全面推行了村書記、主任“一肩挑”的做法，全鎮(zhèn)7個村有6個村實現(xiàn)了村書記、主任“一肩挑”。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員573人，其中農(nóng)民黨員480人，7個村黨總支部下轄29個支部。7個村黨總支書記均為男性，均具有高中及大專以上學(xué)歷。（二）抓管理，規(guī)范村黨支部書記行為。鼓勵村黨支部書記參加各類成人教育，攻讀上一層次的學(xué)歷或第二專業(yè)學(xué)歷。（五）抓激勵，提升村書記工作積極性。村書記經(jīng)濟待遇普遍偏低，僅靠農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付領(lǐng)工資，年收入也就幾千塊錢，雖然鎮(zhèn)黨委給予了一定政策補貼，但遠不如外出打工賺的錢多。村書記年齡偏大是制約其創(chuàng)新工作能力發(fā)展的主要因素。四、下步打算及探索（一）完善激勵機制，激發(fā)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是注重培訓(xùn)的科學(xué)性。三是要注重培訓(xùn)的多樣性。加大對入黨積極分子培養(yǎng)教育的力度，注意從基礎(chǔ)抓起，切實提高入黨積極分子的素質(zhì)。使村書記在農(nóng)村基層組織中發(fā)揮核心作用，真正成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。一是面向現(xiàn)有村干部，選管理型人才；二是面向經(jīng)濟發(fā)展的能人，選經(jīng)濟型人才；三是面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的年輕干部，選知識型人才；四是面向外出務(wù)工經(jīng)商回村人員，選外向型人才。調(diào)研中大家反映，這些年堅持不懈地抓村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，取得了明顯成效，在新形勢下要進一步加大力度、創(chuàng)新發(fā)展，努力推動帶頭人隊伍優(yōu)化升級。大家認為，現(xiàn)在要把村里搞好、把村民帶富，必須選一批能夠貫徹黨的路線方針政策，有志于在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，對老百姓有感情，愿意付出和奉獻，帶著大家一塊苦一塊干的帶頭人。調(diào)查表明，當前農(nóng)民心目中帶頭人應(yīng)該具備的能力素質(zhì)，排在第一位的是帶領(lǐng)致富。大家認為，要成為一名帶頭人，一定要思想素質(zhì)好、品行端正、處事公道，這樣群眾才會信任，矛盾自然就少，村里也就和諧穩(wěn)定。二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源，進一步拓寬帶頭人隊伍的來源渠道隨著市場化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人才“空殼化”問題比較普遍。二是外出務(wù)工經(jīng)商人員。四是自愿到村服務(wù)或創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生。經(jīng)過對部分縣市區(qū)的村黨組織帶頭人來源分析，結(jié)果表明：（1）本村致富帶頭人比例最高。三、堅持從本地實際出發(fā)積極探索實踐，進一步創(chuàng)新選出帶頭人的方式方法農(nóng)村情況千差萬別，人才資源不盡相同，發(fā)展也不平衡，要把帶頭人選出來，不能搞“一刀切”，必須堅持從本地實際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新，注重實際效果。主要針對在村里工作生活的現(xiàn)任村干部、致富能手等，通過換屆前的集中推薦，由各村召開黨員和村民代表會議，推薦一批優(yōu)秀人才。鼓勵動員回村選。**區(qū)抓住工業(yè)園區(qū)發(fā)展機遇，積極動員**名外出創(chuàng)業(yè)人員回村參選，擔(dān)任了村黨組織書記。**市實施“春苗計劃”，每三年開展一次村級后備人才公開選拔工作，重點選拔回鄉(xiāng)的大學(xué)生和復(fù)員退伍軍人，目前全市已建立起****人的村級后備干部人才庫。全市2019年以來，先后下派**名縣管后備干部和**名鎮(zhèn)、街道干部擔(dān)任村黨組織書記。主要有三種情況：一是大村、強村的黨組織書記兼任小村、弱村的黨組織書記；二是中心村的黨組織書記兼任周邊村的黨組織書記，發(fā)揮輻射帶動作用；三是企業(yè)、合作社黨組織書記兼任村黨組織書記，實行村企聯(lián)建、村社聯(lián)建。**市采取以強帶弱、以富帶貧、以大帶小的辦法，開展村黨組織書記跨村任職工作，共有**名村黨組織書記跨村任職，其中**區(qū)***個行政村中，就有**個村實行村黨組織書記跨村任職，%。加強思想教育和技能培訓(xùn)，提升履職能力。在此基礎(chǔ)上，市委進一步突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實用技術(shù)、市場經(jīng)營等方面的知識技能培訓(xùn)，使他們成為帶領(lǐng)發(fā)展致富的行家里手。一方面，不斷提高“一定三有”保障水平，村黨組織書記報酬待遇普遍達到或超過農(nóng)民人均純收入的2倍，**市去年村黨組織書記人均報酬達到*萬元；進一步健全優(yōu)秀村黨組織書記定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作機制。從實際情況看，村干部缺資源、缺手段的問題仍然比較普遍。**縣2018年和2022年實施兩輪“強村計劃”，連續(xù)四年每年安排200畝土地指標和1000萬元專項資金扶持**個經(jīng)濟薄弱村；縣財政每年安排***萬元資金，用于經(jīng)濟薄弱村貸款貼息補助。**縣還設(shè)立村級紀檢員、村級信訪員和廉政信息員，探索建立村黨組織書記廉政保證金制度，健全落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與村黨組織書記談心談話、誡勉談話、廉政談話等“三談”制度。二是帶頭人隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，懂經(jīng)營能致富會管理的干部比例逐步提高，但整體年齡偏大、學(xué)歷偏低的問題依然存在，優(yōu)秀人才還比較難選。綜合調(diào)研情況，有幾點啟示與思考：――帶頭人隊伍建設(shè)始終是農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)和重中之重，必須長期抓、重點抓。――帶頭人隊伍建設(shè)關(guān)鍵是完善激勵保障機制和提升帶領(lǐng)發(fā)展致富能力，必須兩手抓、同步抓。第三篇：農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)調(diào)研報告農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)調(diào)研報告農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村工作中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，它作為領(lǐng)導(dǎo)核心，組織和安排著農(nóng)村基層的各項工作，是黨與農(nóng)民群眾之間溝通交流的紐帶。一、農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍存在的問題目前，農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍的主流是好的，無論是在推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定方面，還是在帶領(lǐng)群眾致富奔小康進程中，都發(fā)揮了舉足輕重的作用，但是不可否認的是，在素質(zhì)與能力方面，這支隊伍都同農(nóng)村工作的新目標、新形勢、新要求還有較大差距，存在一些不容忽視的問題。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，高中以下的X人，中專、高中的X人，大專的X人，本科的X人，分別占其總數(shù)的X%、X%、X%、X%，有X%的人沒有接受過大學(xué)教育。但是受年齡較高、文化水平低的因素所限，特別是致富能力的制約，農(nóng)村基層黨組織帶頭人帶領(lǐng)村民發(fā)展致富缺乏動力，特別是在致富道路上遇到問題不能夠拿出有效的解決方案，不能解決發(fā)展致富中的難題。通過調(diào)研，X區(qū)一些農(nóng)村基層黨組織帶頭人存在著宗旨意識淡化、群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強的問題，個別村黨組織帶頭人服務(wù)能力欠缺，在處理復(fù)雜問題，特別是群眾普遍關(guān)注的焦點問題上缺乏有效招法，在合理運用政策、做群眾工作等方面也存在一定差距和不足。第一，選拔機制不完善。X市X區(qū)委在選任條件的把握上嚴格按照黨章規(guī)定執(zhí)行，沒有進一步提高要求，使選任條件失之于寬，從選拔層面就造成了村書記的素質(zhì)和能力偏低的問題，沒有真正把能力強、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才選上來。對農(nóng)村基層黨組織帶頭人進行培訓(xùn)可以向他們傳授系統(tǒng)的知識和技能，進而更新他們老舊的知識庫，提升他們的個人能力、工作能力，提升農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。村書記在村里的角色是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的多面手，因此村書記的崗前培訓(xùn)包含黨性修養(yǎng)、政策解讀、經(jīng)濟發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)力、農(nóng)村實用技術(shù)等多方面的課程，這些課程內(nèi)容龐雜，對于年齡偏大、文化偏低的村書記需要在理解的基礎(chǔ)上領(lǐng)會知識要義，領(lǐng)會的基礎(chǔ)上掌握技能運用要領(lǐng)。與此相比，針對解決農(nóng)村實際問題的經(jīng)濟發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)力、農(nóng)村實用技術(shù)的課程只占少數(shù)，培訓(xùn)沒有為村書記提供一個針對解決農(nóng)村實際問題的知識技能盛宴。一些村黨組織帶頭人工作忙，在培訓(xùn)期間出于工作和個人原因有曠課、請假現(xiàn)象，而上級黨委、黨校方面沒有相應(yīng)的硬