【正文】 、趕超先進的濃厚氛圍。在會后，各指導檢查組的組長要組織一次學習會，及時把此次會議的精神傳達至本組的每位成員，做到對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作要求熟記于心，確保指導檢查工作質(zhì)量。要盡職盡責抓好指導檢查，全力提升窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。今年，中央、省委對抓好窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，7月份，中組部召開窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)座談會，李源潮同志指出要以更好地為民服務為重點，以群眾滿意為導向，在窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”，推動科學發(fā)展、促進社會和諧；省委也專門召開窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻推進會，對開展窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。剛才，李源潮部長作了重要講話，就認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，扎實推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了重要部署。五要圍繞學習先進典型創(chuàng)先爭優(yōu)。認真抓好鄉(xiāng)村班子換屆，全面深入開展后進基層黨組織整頓工作，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，深入推進“四知四清四掌握”工作機制在各個領域的落實。三要圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持現(xiàn)代文化引領，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，大辦促進民族團結(jié)的實事好事，形成愛國、感恩、開放、包容、創(chuàng)新、奮斗的精神。教育引導黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風，大力加強效能建設，催生提升各行業(yè)各方面的“新疆效率”。我們要認真學習、深刻領會，緊密聯(lián)系實際，認真抓好落實。要加強輿論宣傳，結(jié)合慶祝建黨90周年，運用新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等多種形式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)驗和涌現(xiàn)的先進典型。繼續(xù)推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨內(nèi)帶黨外、以黨員帶群眾，切實把工青婦組織、基層群眾性自治組織、社會組織等各方面力量凝聚起來，全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。堅持上下結(jié)合、條塊結(jié)合，形成行業(yè)主管部門和地方黨委合力、機關(guān)與基層單位聯(lián)動推進創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。四、加強領導，整體聯(lián)動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展要全面部署、深入推進。五是全面推進學習先進。要廣泛開展爭創(chuàng)群眾滿意窗口、文明服務標兵等評比活動，按照干什么、練什么、比什么的原則，組織開展崗位大練兵、技能大比武，培育和推出一批素質(zhì)過硬、作風扎實、群眾認可的崗位明星、業(yè)務標兵和技術(shù)能手。要組織開展黨員掛牌上崗、亮身份活動，引導黨員亮身份、亮職責、亮承諾，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵。前段時間，各地各部門單位按照自治區(qū)要求，組織開展了公開承諾“回頭看”，取得了階段性成效，自治區(qū)部分廳局又在新疆日報向社會公開效能建設承諾。從現(xiàn)在起到年底，在自治區(qū)直屬機關(guān)組織開展“百日下基層”活動，有計劃地安排部門領導、處室主要負責人，帶著責任、帶著問題、帶著感情，深入基層單位特別是幫扶的扶貧開發(fā)村、聯(lián)系的社區(qū)以及民生工程、建設項目、維護穩(wěn)定的第一線，吃住在基層、工作在一線，掌握基層群眾真實情況，了解當前實際困難，查實情、出實招、辦實事，設身處地地幫助解決問題、督查推動工作，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮、作風在一線轉(zhuǎn)變。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場決定我們黨的性質(zhì)和根本政治問題，群眾工作貫穿各領域各部門各項工作的方方面面。要把作風建設作為一項長期任務堅持不懈抓下去，教育和引導廣大黨員干部進一步轉(zhuǎn)變作風，把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫用到創(chuàng)先爭優(yōu)上。第二，要在服務發(fā)展、促進發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。要在健全現(xiàn)代服務體系上進一步解放思想，堅持高起點規(guī)劃、高水平推進各項工作，強化服務意識，切實解決重管理、輕服務等問題。在一些地方和部門，因循守舊、狹隘封閉、守攤等靠思想仍較嚴重，不敢觸及矛盾、不愿解決難題，按部就班、節(jié)奏不快、機械僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉等問題仍較突出。二、圍繞中心，服務大局，找準創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點要緊緊圍繞實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務來進行，緊緊圍繞高起點、高水平、高效益為發(fā)展和穩(wěn)定服務的目標來推進。自治區(qū)啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特別是自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗交流會以來，總體上看，全區(qū)窗口單位和服務行業(yè)按照自治區(qū)黨委和上級行業(yè)部門的統(tǒng)一部署，圍繞中心、服務大局，結(jié)合實際、豐富載體，深入動員、廣泛參與，行業(yè)共創(chuàng)、單位齊爭，推進了思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，作風務實、工作落實，取得了初步成效。如在推動科學跨越發(fā)展方面，強調(diào)加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)；在促進社會和諧方面，強調(diào)堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，把維護穩(wěn)定置于重中之重位置，落實標本兼治措施、夯實穩(wěn)定基礎，實現(xiàn)各項維穩(wěn)工作常態(tài)化；在推動工作方面，強調(diào)落實中央新疆工作座談會精神會遇到許多新問題，不要輕易的說不行，而要思考怎樣才行，怎樣才能把事情辦好，提倡變化變革創(chuàng)新意識，各級領導干部都要用解放了的思想去落實中央精神，面向?qū)嵺`、面向現(xiàn)代化建設主戰(zhàn)場，迎難而上、排難而進，敢為人先，敢于擔當，敢于突破，開創(chuàng)新局面，進入新天地；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，強調(diào)建設廉潔高效的政務環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟環(huán)境，創(chuàng)造“新疆效率”；在改進作風方面，強調(diào)始終堅持群眾第一、民生優(yōu)先，愛人民、抓落實、敢創(chuàng)新、講奉獻，加倍做好工作，努力為群眾排憂解難；在加強基層工作方面，強調(diào)始終重視基層、加強基層、服務基層，樹立“三個不吃虧”的用人導向，形成風清氣正的良好局面等等。胡錦濤總書記指出，從工作層面看，以人為本、服務為先，寓管理于服務之中的理念還沒有牢固樹立起來，管理和服務脫節(jié)，重管理、輕服務是當前社會管理中的一個突出問題。張春賢同志的重要講話，為我們深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向，提出了明確要求。6個單位作了很好的發(fā)言，他們的做法值得各地各部門借鑒。要堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。3月20日，自治區(qū)黨委常委（擴大）會議提出今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有新成效。同時，我們也應清醒地看到存在的問題和不足，主要是：窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展不平衡；少數(shù)單位、行業(yè)主管部門重視不夠，分類指導不到位；一些單位、行業(yè)開展活動與業(yè)務工作結(jié)合不夠緊密，措施不得力，效果不明顯等等。第一，要在解放思想、推進落實上創(chuàng)先爭優(yōu)。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)，第一位的任務還是要繼續(xù)推進解放思想、推進工作落實。要在擴大開放中進一步解放思想，消除封閉保守、條塊分割等狹隘觀念，樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維，優(yōu)化開放環(huán)境、擴展發(fā)展空間，增強服務發(fā)展能力。新疆跨越式發(fā)展和長治久安五年見成效，今年必須邁大步，窗口單位和服務行業(yè)要先行。要牢固樹立效能意識、效能理念，以敢于突破、敢于擔當、敢于爭先的態(tài)度，用變化、變革、創(chuàng)新的理念指導新形勢下的各項工作，不斷提高工作效率和水平。要堅持以群眾滿意為導向，突出民生優(yōu)先，認真落實“民生建設年”各項部署，緊密聯(lián)系實際，開展能夠充分體現(xiàn)為民務實清廉、體現(xiàn)窗口和服務行業(yè)特點、深受廣大群眾歡迎的活動，全面落實自治區(qū)黨委確定的各項惠民政策。要把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求落實到窗口，水平體現(xiàn)到窗口，效果展現(xiàn)在窗口，充分展示依法、務實、勤政、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效、為民的窗口服務形象，打造一批具有行業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)服務品牌。這項工作要進一步深化，承諾的事項要實實在在，具體可行，不能講空話套話。黨員在日常工作中要佩戴黨徽，把黨員身份亮出來，進一步強化黨員意識、責任意識、創(chuàng)爭意識。比如，巴州公安局交警支隊以降事故、保安全、促暢通為目標，組織開展奪標競賽活動；吐魯番市國稅局開展“服務之星”評選活動；哈密地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“服務示范窗口”和“十佳醫(yī)護人員”評選活動等等，就很有特色。自治區(qū)黨委已對掀起學習楊善洲同志模范事跡和崇高精神、爭做跨越式發(fā)展和長治久安好黨員好干部熱潮作出部署，各地各部門單位要認真抓好落實。各級各行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要對窗口單位和服務行業(yè)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)進一步作出部署。行業(yè)主管部門要切實擔負起指導責任，針對行業(yè)特點，搞好上下對接，突出解決問題，分類組織實施。要樹立典型、加強宣傳。同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)，貴在創(chuàng)新，重在落實。自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導指導有力，特色鮮明，抓得主動，取得了重要的階段性成果。找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動服務科學跨越的結(jié)合點和著力點，引導基層黨組織和黨員圍繞全面落實自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議提出的各項任務，對照本地本單位“十二五”時期的工作目標，進一步明確創(chuàng)爭主題、突出創(chuàng)爭重點、改進創(chuàng)爭措施，立足本職崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。全面落實自治區(qū)穩(wěn)定工作會議各項要求，緊緊圍繞“兩個堅決防止”，廣泛開展“反暴力、講法制、講秩序”教育。堅持“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”，認真落實“民生建設年”各項部署，領導干部深入一線、深入實際查實情、查進度、查質(zhì)量，推進責任落實、承諾兌現(xiàn)。堅持以農(nóng)村、社區(qū)為重點，統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作。在全區(qū)迅速掀起學習楊善洲同志模范事跡和崇高精神、爭做推進跨越式發(fā)展和長治久安好黨員好干部的熱潮，領導干部帶頭學，自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺實踐為民宗旨，自覺堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺投入實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的偉大實踐。蔡奇部長、蔡國春部長分別就貫徹落實中央視頻會議精神、進一步深化窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)提出了具體要求，希望會后大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。今天中央再次召開視頻會議推進這項工作，蔡奇同志、蔡國春同志也分別就深入推進窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了具體部署。指導檢查工作的質(zhì)量直接關(guān)系到全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。在具體指導檢查過程中，要及時與被指導檢查單位做好聯(lián)系溝通，摸清被指導檢查單位下屬基層黨組織和黨員開展活動的基本情況，對各單位的特色做法及實際成效要認真加以總結(jié)，努力把點上經(jīng)驗推廣到面上；對不足的地方，要進行認真分析探討并提出行之有效的整改措施，切實增強檢查工作的針對性。同志們，窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，是創(chuàng)先爭優(yōu)的重點領域，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是當前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點工作。李源潮同志的重要講話主題鮮明，內(nèi)容豐富，意義重大，具有很強的理論性、針對性和可操作性，是深入推進窗口單位和服務行業(yè)“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要指導性文件。今天，經(jīng)近平同志批準，我們再次召開視頻會議，對全國窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”進行全面動員，推動“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”在基層落實、在基層行動、在基層見效。第一，為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)是落實以人為本，執(zhí)政為民要求的實際行動。窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系民生最緊密，服務群眾最直接，窗口單位和服務行業(yè)的態(tài)度、作風、質(zhì)量好壞，直接影響人民群眾對黨和政府的評價與信任。第二，為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)要努力實現(xiàn)“四個明顯變化”。開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”，首先要讓為民服務成為窗口單位和服務行業(yè)基層黨組織和黨員的核心價值觀。因此，要在改進服務作風上創(chuàng)先爭優(yōu)，積極倡導陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務，廉潔服務，切實糾正門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，堅決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風。四是服務能力明顯提升。各窗口單位和服務行業(yè)要出實招，辦事實，求實效，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。領導機關(guān)和領導干部要帶頭下基層，聽取基層和群眾的意見。三要請群眾評議。創(chuàng)先爭優(yōu)要經(jīng)?；⑵占盎?、基層化，要有好的載體和抓手。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實 加強領導和指導，要堅持上下結(jié)合，條塊聯(lián)動，形成合力，共同推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”。希望各個窗口單位與服務行業(yè)基層黨組織和廣大黨員大家都來比一比，賽一賽，看誰是為民服務的先進標兵，看誰是群眾稱贊的優(yōu)秀模范。為民服務創(chuàng)先爭優(yōu) 打造群眾滿意工程中共湖北省委書記 李鴻忠近年來，湖北省委按照中央的統(tǒng)一部署和要求，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的有效載體，以窗口單位和服務行業(yè)為重點，組織廣大黨員扎實開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)了黨員干部受教育、人民群眾得實惠。全省窗口單位和服務行業(yè)46萬名黨員面向社會開展共性承諾、崗位承諾、實事承諾213萬多條，帶動人民群眾和重點服務對象公開承諾730余萬條。選樹“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”4659名、“服務明星”6300名，激發(fā)廣大干部群眾積極投身推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的火熱實踐。我們努力把服務窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口。二是以“治庸問責”為突破口，轉(zhuǎn)變?yōu)槊穹兆黠L。在全省公務員隊伍中普遍制定“能力席位”標準，建立責權(quán)分明的崗位職責體系。整合市縣鄉(xiāng)各部門公共服務資源，按照強化黨務、規(guī)范村（居）務、拓展商務、優(yōu)化服務、協(xié)調(diào)事務“五務合一”的要求，將村、社區(qū)黨員群眾服務中心建成便民服務中心、矛盾調(diào)處中心、文化活動中心等綜合功能體，成為群眾“生產(chǎn)離不開，生活離不了”的服務平臺。三是把惠民實事辦到群眾心坎上。我們將以這次會議為契機、為動力，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和李源潮部長在會上的重要講話精神，進一步創(chuàng)新實踐載體，加大推進力度，健全長效機制，進一步做好服務群眾工作，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成群眾滿意工程。主要做法是：一、大力提高金融服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平經(jīng)濟健康發(fā)展關(guān)系人民福祉。目前我行中小企業(yè)貸款已占到全部公司貸款的59%，成為一家注重服務中小企業(yè)的大型銀行。去年以來，對現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加貸款4700億元,同時退出產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款355億元。二、大力提高窗口服務質(zhì)量近年來相繼對1萬多家網(wǎng)點進行了環(huán)境改造和功能升級，并加快服務網(wǎng)點向城市新區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展較快的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等金融服務空白或薄弱區(qū)域的延伸，使網(wǎng)點的服務環(huán)境更加優(yōu)美舒適，服務功能更加完善，服務覆蓋面更加廣泛。對各項業(yè)務流程逐一進行分析診斷，運用先進理念和技術(shù)，啟動了530項業(yè)務流程綜合改造計劃，著力解決業(yè)務流程整合不夠、處理環(huán)節(jié)較多、效率不高的問題。我們一定繼續(xù)認真貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，按照這次會議部署，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，使廣大客戶在全新的服務體驗中感受到創(chuàng)先爭優(yōu)成果，使工商銀行在打造人民群眾滿意銀行中實現(xiàn)科學發(fā)展。今年初，衛(wèi)生部就做出部署，在全國衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展以“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為主要內(nèi)容的“三好一滿意”活動，作為窗口單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，不斷提升服務水平，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚高尚醫(yī)德，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。二、突出為民服務這個重點，推動醫(yī)