【正文】 一是筑牢思想防線。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)將面臨更多的新情況新問(wèn)題。（二）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施監(jiān)控的有效手段。第一篇：在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議在懲防體系暨廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話中共木里縣委辦公室主任 黃龍布同志們：按照縣委的統(tǒng)一安排和要求，今天，召開(kāi)辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作進(jìn)行思想動(dòng)員和安排部署。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)主要是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取主動(dòng)預(yù)防、超前防范的措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。我們就要以此為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，結(jié)合辦公室實(shí)際，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。要始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)作為搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的基礎(chǔ)和前提，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。各科室、局（辦）要嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，讓黨員干部依法履職有導(dǎo)向，廉潔奉公有指南，勤政為民有規(guī)范。重點(diǎn)是查找“五類風(fēng)險(xiǎn)”，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，真正做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實(shí)到崗”。主要查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確規(guī)定，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行為失范，構(gòu)成“濫用職權(quán)”、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要查找因業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。一要制定崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。三要制定單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施。要充分利用會(huì)議、座談等形式，廣泛宣傳建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要意義、主要內(nèi)容和工作措施，使全辦成員了解和熟悉這項(xiàng)工作，提高全員參與監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚的防控氛圍。防控機(jī)構(gòu)工作人員要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防控工作經(jīng)驗(yàn)，善于探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的好思路、好方法，全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造“陽(yáng)光權(quán)力”，做到“苗頭性問(wèn)題提醒招呼在前，傾向性問(wèn)題監(jiān)督制約在前，普遍性問(wèn)題教育預(yù)防在前，錯(cuò)誤性問(wèn)題及時(shí)糾偏改正在前”，為推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、效能型、落實(shí)型、服務(wù)型、節(jié)約型”的“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。會(huì)上，紀(jì)檢書記傳達(dá)了中共縣紀(jì)委員會(huì)辦公室印發(fā)的26號(hào)文件《縣開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、中共縣紀(jì)律檢查委員會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的通知》，并宣讀了《鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。要著力抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和制度保障三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力從源頭上預(yù)防腐敗。對(duì)黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，要及時(shí)遏制、督促改正，有過(guò)則改，有錯(cuò)即糾，防微杜漸，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗問(wèn)題。(二)準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)防控措施。我們一定要按照縣委、縣紀(jì)委的部署要求，以堅(jiān)定的態(tài)度、得力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓出實(shí)效，抓出亮點(diǎn)，為推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步開(kāi)展，做出新貢獻(xiàn)，向縣委、縣紀(jì)委交一份滿意的答卷！此次動(dòng)員大會(huì)深化了干部職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。下面，我就做好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。在這次防控機(jī)制建設(shè)中，我們要對(duì)已有的機(jī)制制度進(jìn)一步健全完善，同時(shí)，要把防控機(jī)制延伸到每個(gè)審批事項(xiàng)、每個(gè)審批環(huán)節(jié)，拓展到每個(gè)級(jí)組，每個(gè)教師。有的同志可能認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是領(lǐng)導(dǎo)崗位和權(quán)力崗位的事，自己作為普通工作人員無(wú)職無(wú)權(quán)，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可言，采取“與己無(wú)關(guān)、置身事外”的態(tài)度；還有的同志認(rèn)為這是額外負(fù)擔(dān)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控是做表面文章，會(huì)影響正常工作開(kāi)展，由此產(chǎn)生應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)等想法。要始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)作為搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的基礎(chǔ)和前提，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。各級(jí)、各科室要嚴(yán)格堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、周一集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，讓黨員干部依法履職有導(dǎo)向，廉潔奉公有指南，勤政為民有規(guī)范。全校要按照崗位、科室、級(jí)組三個(gè)層面，從思想防線、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度以及外部環(huán)境等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、行政處罰等重要崗位，組織科室對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找效能建設(shè)、依法行政、執(zhí)法工作中有無(wú)程序不規(guī)范、審批把關(guān)不嚴(yán)、辦事效率低下，以及吃拿卡要等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還要結(jié)合崗位職責(zé)著重查找班子成員個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和貫徹民主集中制等方面的風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等黨內(nèi)外法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，教育和引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀。三要針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行防控。各級(jí)、各級(jí)和紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問(wèn)題；對(duì)有違紀(jì)行為、群眾反響較大的，要采取批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式，進(jìn)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅予以追究。要繼續(xù)總結(jié)近年來(lái)我們?cè)趹头荔w系建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)方面的成果，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，形成有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“制度鏈條”。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，學(xué)校黨支部決定成立“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一指導(dǎo)和組織廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好工作指導(dǎo)，把構(gòu)建防控機(jī)制融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)工作人員，推動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，一方面要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，在我縣還是一項(xiàng)新的工作，我們?cè)诠ぷ鞣椒?、工作?nèi)容、工作機(jī)制等方面要認(rèn)真研究，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步完善。充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、宣傳欄、信息簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，努力營(yíng)造推進(jìn)試點(diǎn)工作的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。同志們，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)全新的課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問(wèn)題。對(duì)保留的每一項(xiàng)行政權(quán)力，依照有關(guān)法規(guī)和政策，明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)以及除外條款，細(xì)化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時(shí)限要求等，實(shí)行權(quán)力臺(tái)賬管理。一是應(yīng)分類查找。著力解決防控制度“流于形式、約束無(wú)力”的問(wèn)題。建立包括內(nèi)控項(xiàng)目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控