【正文】 工不出力、消極怠工、懶政的人，其人必麻木不仁”，對于開發(fā)區(qū)的發(fā)展，我們在座的每一位都應(yīng)增強責(zé)任感和緊迫感，為它的今天和未來勤耕不輟，奮斗不息。二、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，切實開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。按照區(qū)委統(tǒng)一安排，今天我還要對開發(fā)區(qū)全面開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)作動員部署。今年年初，中紀(jì)委就全面推進廉政風(fēng)險防控管理工作作出了具體部署，省委也下發(fā)了《關(guān)于全面推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》，5月10日，省委、省政府又召開了全省推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作電視電話會議。做好廉政風(fēng)險防控機制的建設(shè)工作意義重大：一是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措。黨的十七大以來，中央對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。提出了“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”三個更加注重的要求，確定了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。預(yù)防腐敗工作是愛護干部、保護干部的務(wù)實之舉，能最大限度地防止消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生，更好地關(guān)心、愛護黨員干部。二是營造廉潔干事氛圍的有力保障。近年來，我們開發(fā)區(qū)在黨工委、管委會和紀(jì)工委的不斷努力下，政風(fēng)總的來說是好的，但由于各方面的原因，仍然存在一些隱患，從近年來出現(xiàn)的幾起違法違紀(jì)案件來看，除一些個人因素外，還體現(xiàn)出權(quán)力運行缺乏透明度、暗箱操作，權(quán)力得不到有效監(jiān)督等問題。開展廉政風(fēng)險防控機制建 設(shè)，就是運用現(xiàn)代化管理理念特別是運用量化指標(biāo)、質(zhì)量管理、風(fēng)險控制的方法，將各項工作落實到具體的人和崗位，增強工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。三是實現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速可續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，我們開發(fā)區(qū)正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的關(guān)鍵期，廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)為民、務(wù)實、高效、清廉政府的重要抓手，是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，重點要抓好以下工作：積極動員部署，營造良好氛圍。各局辦首先要組織好學(xué)習(xí)交流，并開展加強風(fēng)險防控和自身建設(shè)討論，引導(dǎo)每位干部、職工充分認(rèn)識全面推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要性，深刻領(lǐng)會風(fēng)險防控的目的意義、方法步驟和任務(wù)要求，自覺增強風(fēng)險意識和自律意識，做到真心查、認(rèn)真防。認(rèn)真細(xì)致查找，夯實工作基礎(chǔ)。風(fēng)險排查是廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和政府自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，在查找過程中具體要把握好以下五個方面：一是要明確查找對象。廉政風(fēng)險查找對象是村級組織及以上黨政機關(guān)、所有企事業(yè)單位和國有企業(yè)全部崗位的工作人員，我們開發(fā)區(qū)是全體干部職工。二是要細(xì)化查找內(nèi)容。廉政風(fēng)險查找內(nèi)容要突出違法違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會、群眾關(guān)注的熱點，針對開發(fā)區(qū)的主要是崗位性廉政風(fēng)險。三是要豐富查找手段。廉政風(fēng)險查找要內(nèi)外結(jié)合，全員參與，采取單位自查、內(nèi)部互查、群眾幫查、專家助查、紀(jì)檢協(xié)查等多種手段。四是要評估風(fēng)險等級。對查找出的廉政風(fēng)險，要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進行辨識、歸類和等級評定，一般分為一、二、三三個等級。五 是要建立風(fēng)險檔案。根據(jù)查找出來的廉政風(fēng)險點和采取的防控措施，經(jīng)把關(guān)審核后，填寫廉政風(fēng)險防控登記表，或編制廉政風(fēng)險防范手冊，實行廉政風(fēng)險防控和自身建設(shè)動態(tài)管理。此階段工作時間要求在11月20日前完成。具體操作安排由紀(jì)工委監(jiān)察室負(fù)責(zé)。健全防控機制，規(guī)范權(quán)力運行。各局辦要圍繞查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地提出防控風(fēng)險措施，并在日常工作中自覺防范，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。要結(jié)合懲防體系構(gòu)建有關(guān)制度建設(shè)要求，圍繞重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度規(guī)范，推動形成有效防控廉政風(fēng)險的“制度鏈條”。進一步抓好“規(guī)范用權(quán)”這篇文章，不斷推進制度創(chuàng)新，針對工作實際，建立起結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系；同時要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實提高制度的執(zhí)行力。要求在12月10日前完成。注重整改完善，提高建設(shè)水平。重點是通過準(zhǔn)確評價廉政風(fēng)險防控和政府自身建設(shè)工作成效，集中解決一些存在的突出問題，有效深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和政府自身建設(shè)。各局辦要通過經(jīng)常性自查和自覺接受群眾監(jiān)督等方法，查找存在的問題，及時進行整改，不斷完善廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，提高防范效果，樹立良好形象。三、改進作風(fēng)、落實責(zé)任，全力推動各項工作開展。時間過得很快，現(xiàn)在已是十一月中旬，馬上又是一年了。今年的各項目標(biāo)任務(wù)有的已基本完成，有的還距離很遠(yuǎn)，請各部門會后認(rèn)真對照，分析原因，找出癥結(jié)，加快進度，確保各項目標(biāo)任務(wù)能夠圓滿完成。下面我布臵一下下步重點工 作任務(wù)：繼續(xù)抓好各項經(jīng)濟指標(biāo)的完成。110月份，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值115億元，同比增38%，完成全年計劃48億元的88%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值71億元，其中開發(fā)區(qū)本級規(guī)模企業(yè)106家(其中億元產(chǎn)值企業(yè)6家)，同比增69%，完成全年計劃40億元的89%；引進外資1000萬美元，完成全年任務(wù)數(shù)的50%；；，%，完成全年計劃的80%，%，%。從以上指標(biāo)看，工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)上產(chǎn)值的完成情況總體較好，但外資任務(wù)及財政收入完成力度需采取有力措施，進一步加強。繼續(xù)抓好項目落地。116個工業(yè)項目，目前已開工80家，竣工10家，投產(chǎn)4家，區(qū)掛牌掛核的39個重點工業(yè)項目已開工36家，竣工7家，投產(chǎn)4家。按照“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度、施工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益”的工作思路，要繼續(xù)嚴(yán)格實行項目聯(lián)系制度，對在建工程，搶抓時間，加快進度；對條件尚未成熟的，剖析原因，找出問題，全力以赴幫助逐項解決，倒排開工時間，切實加大項目推進力度。重點抓好十大轉(zhuǎn)型升級項目的推進實施，加快華豐、九州、嘉倫、都市豪園等房產(chǎn)項目建設(shè)進度，做好81畝、141畝商住用地進場準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。全力做好鞋塘西、南博、六石、東后徐等區(qū)塊的基礎(chǔ)配套及配套升級工作，做好孝順溪改造、支家地塊土方平整等工作，啟動職工中心建設(shè)，結(jié)合滿塘水庫大壩修復(fù)，規(guī)劃建設(shè)滿塘環(huán)湖休閑公園。切實抓好清閑促產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實質(zhì)詢、補交稅款、承諾跟蹤、用電限制及節(jié)地挖潛等工作，采取切實有力的措施，促使清閑促產(chǎn)工作取得實效。全力以赴開展土地征用工作。各土地征用工作專項攻堅組成員要明確職責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，深入到鎮(zhèn)、辦事處，切實開展工作。繼續(xù)抓好要素保障工作。一是做好用地保障。加快項目報批，對已上報待批的項目，加強跟蹤敦促，爭取盡快獲批；加快項目供地，妥善做好土地征用政策處理工作，解決好遺留問題。二是做好用電保障。加快塘雅變和石泄變建設(shè)進度，全力做好相關(guān)政策處理及管道建設(shè)工作，積極與相關(guān)部門溝通，優(yōu)化用電環(huán)境，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是做好施工環(huán)境保障。針對性的開展企業(yè)施工環(huán)境專項治理行動，重點打擊強討惡要、強裝強卸、強攬工程等嚴(yán)重阻礙施工的違法行為，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。切實抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人負(fù)總責(zé)，紀(jì)工委為成員，金正峰書記具體抓，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促；各局辦“一把手”對本部門負(fù)責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，共同努力，確保各階段目標(biāo)任務(wù)落到實處。紀(jì)工委監(jiān)察室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保風(fēng)險防控各項工作按時完成。