【正文】 工不出力、消極怠工、懶政的人，其人必麻木不仁”，對于開發(fā)區(qū)的發(fā)展，我們在座的每一位都應增強責任感和緊迫感，為它的今天和未來勤耕不輟，奮斗不息。二、統(tǒng)一思想、深化認識，切實開展廉政風險防控機制建設。按照區(qū)委統(tǒng)一安排，今天我還要對開發(fā)區(qū)全面開展廉政風險防控機制建設作動員部署。今年年初，中紀委就全面推進廉政風險防控管理工作作出了具體部署，省委也下發(fā)了《關于全面推進廉政風險防控機制建設的意見》，5月10日，省委、省政府又召開了全省推進廉政風險防控機制建設工作電視電話會議。做好廉政風險防控機制的建設工作意義重大：一是從源頭上預防腐敗的重要舉措。黨的十七大以來，中央對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。提出了“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”三個更加注重的要求，確定了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。預防腐敗工作是愛護干部、保護干部的務實之舉，能最大限度地防止消極腐敗現(xiàn)象和不正之風的發(fā)生，更好地關心、愛護黨員干部。二是營造廉潔干事氛圍的有力保障。近年來，我們開發(fā)區(qū)在黨工委、管委會和紀工委的不斷努力下，政風總的來說是好的，但由于各方面的原因，仍然存在一些隱患，從近年來出現(xiàn)的幾起違法違紀案件來看，除一些個人因素外，還體現(xiàn)出權力運行缺乏透明度、暗箱操作，權力得不到有效監(jiān)督等問題。開展廉政風險防控機制建 設，就是運用現(xiàn)代化管理理念特別是運用量化指標、質量管理、風險控制的方法，將各項工作落實到具體的人和崗位，增強工作的創(chuàng)新性、科學性和可操作性。三是實現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速可續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，我們開發(fā)區(qū)正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的關鍵期，廉政風險防控機制建設事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設為民、務實、高效、清廉政府的重要抓手，是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。開展廉政風險防控機制建設，重點要抓好以下工作：積極動員部署，營造良好氛圍。各局辦首先要組織好學習交流，并開展加強風險防控和自身建設討論，引導每位干部、職工充分認識全面推進廉政風險防控機制建設的重要性，深刻領會風險防控的目的意義、方法步驟和任務要求，自覺增強風險意識和自律意識，做到真心查、認真防。認真細致查找，夯實工作基礎。風險排查是廉政風險防控機制建設和政府自身建設的一項重要內容和基礎性工作，在查找過程中具體要把握好以下五個方面：一是要明確查找對象。廉政風險查找對象是村級組織及以上黨政機關、所有企事業(yè)單位和國有企業(yè)全部崗位的工作人員，我們開發(fā)區(qū)是全體干部職工。二是要細化查找內容。廉政風險查找內容要突出違法違紀案件易發(fā)多發(fā)的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和社會、群眾關注的熱點，針對開發(fā)區(qū)的主要是崗位性廉政風險。三是要豐富查找手段。廉政風險查找要內外結合，全員參與，采取單位自查、內部互查、群眾幫查、專家助查、紀檢協(xié)查等多種手段。四是要評估風險等級。對查找出的廉政風險，要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進行辨識、歸類和等級評定，一般分為一、二、三三個等級。五 是要建立風險檔案。根據(jù)查找出來的廉政風險點和采取的防控措施，經(jīng)把關審核后，填寫廉政風險防控登記表，或編制廉政風險防范手冊，實行廉政風險防控和自身建設動態(tài)管理。此階段工作時間要求在11月20日前完成。具體操作安排由紀工委監(jiān)察室負責。健全防控機制，規(guī)范權力運行。各局辦要圍繞查找確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出防控風險措施，并在日常工作中自覺防范，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。要結合懲防體系構建有關制度建設要求，圍繞重點領域、重點行業(yè)、重點部門和關鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度規(guī)范，推動形成有效防控廉政風險的“制度鏈條”。進一步抓好“規(guī)范用權”這篇文章，不斷推進制度創(chuàng)新，針對工作實際，建立起結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的制度體系；同時要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實提高制度的執(zhí)行力。要求在12月10日前完成。注重整改完善，提高建設水平。重點是通過準確評價廉政風險防控和政府自身建設工作成效，集中解決一些存在的突出問題，有效深化廉政風險防控機制建設和政府自身建設。各局辦要通過經(jīng)常性自查和自覺接受群眾監(jiān)督等方法，查找存在的問題，及時進行整改，不斷完善廉政風險防控機制建設，提高防范效果，樹立良好形象。三、改進作風、落實責任，全力推動各項工作開展。時間過得很快，現(xiàn)在已是十一月中旬，馬上又是一年了。今年的各項目標任務有的已基本完成，有的還距離很遠，請各部門會后認真對照，分析原因，找出癥結，加快進度，確保各項目標任務能夠圓滿完成。下面我布臵一下下步重點工 作任務：繼續(xù)抓好各項經(jīng)濟指標的完成。110月份，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值115億元，同比增38%，完成全年計劃48億元的88%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值71億元，其中開發(fā)區(qū)本級規(guī)模企業(yè)106家(其中億元產(chǎn)值企業(yè)6家)，同比增69%，完成全年計劃40億元的89%；引進外資1000萬美元，完成全年任務數(shù)的50%；；，%，完成全年計劃的80%，%，%。從以上指標看，工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)上產(chǎn)值的完成情況總體較好，但外資任務及財政收入完成力度需采取有力措施，進一步加強。繼續(xù)抓好項目落地。116個工業(yè)項目，目前已開工80家，竣工10家，投產(chǎn)4家，區(qū)掛牌掛核的39個重點工業(yè)項目已開工36家，竣工7家，投產(chǎn)4家。按照“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度、施工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益”的工作思路，要繼續(xù)嚴格實行項目聯(lián)系制度，對在建工程，搶抓時間，加快進度；對條件尚未成熟的，剖析原因，找出問題，全力以赴幫助逐項解決，倒排開工時間，切實加大項目推進力度。重點抓好十大轉型升級項目的推進實施，加快華豐、九州、嘉倫、都市豪園等房產(chǎn)項目建設進度，做好81畝、141畝商住用地進場準備工作。繼續(xù)抓好基礎配套設施建設。全力做好鞋塘西、南博、六石、東后徐等區(qū)塊的基礎配套及配套升級工作，做好孝順溪改造、支家地塊土方平整等工作，啟動職工中心建設，結合滿塘水庫大壩修復，規(guī)劃建設滿塘環(huán)湖休閑公園。切實抓好清閑促產(chǎn)工作。嚴格落實質詢、補交稅款、承諾跟蹤、用電限制及節(jié)地挖潛等工作，采取切實有力的措施，促使清閑促產(chǎn)工作取得實效。全力以赴開展土地征用工作。各土地征用工作專項攻堅組成員要明確職責，勇挑重擔，深入到鎮(zhèn)、辦事處，切實開展工作。繼續(xù)抓好要素保障工作。一是做好用地保障。加快項目報批，對已上報待批的項目，加強跟蹤敦促，爭取盡快獲批；加快項目供地，妥善做好土地征用政策處理工作，解決好遺留問題。二是做好用電保障。加快塘雅變和石泄變建設進度，全力做好相關政策處理及管道建設工作，積極與相關部門溝通，優(yōu)化用電環(huán)境，服務轄區(qū)企業(yè)。三是做好施工環(huán)境保障。針對性的開展企業(yè)施工環(huán)境專項治理行動，重點打擊強討惡要、強裝強卸、強攬工程等嚴重阻礙施工的違法行為，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。切實抓好廉政風險防控機制建設工作。成立領導小組，由我本人負總責，紀工委為成員，金正峰書記具體抓，做好指導、協(xié)調和督促；各局辦“一把手”對本部門負責，切實擔負起第一責任人的職責，共同努力，確保各階段目標任務落到實處。紀工委監(jiān)察室要認真履行職責，加強組織協(xié)調和督促指導，確保風險防控各項工作按時完成。