【正文】 紅安“”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團(tuán)伙為非作歹，擾亂治安秩序，為泄私憤圖報復(fù)，指使團(tuán)伙成員用“狗鉆籠“蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區(qū)追殺他人致死。全年共受理公安機(jī)關(guān)提請批捕案件991件1583人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕894件1390人；共受理公安機(jī)關(guān)移送起訴案件946件1406人，經(jīng)審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。2004年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省院的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠市人大及其常委會的監(jiān)督，依靠市政府、市政協(xié)以及社會各界的支持，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項(xiàng)職能，充分運(yùn)用兩個手段，突出把握一個關(guān)鍵，積極完成檢察工作目標(biāo)任務(wù)，為在我市創(chuàng)建穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境作出了新的貢獻(xiàn)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和 “建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院”活動，推進(jìn)“一院一品”特色創(chuàng)建，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，基層院要全部達(dá)到省級優(yōu)秀，力爭全國檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)基層院。堅(jiān)持市委考察評價干部“四看”標(biāo)準(zhǔn)，積極配合黨委做好基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆準(zhǔn)備工作。一要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案活動中重點(diǎn)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法人員的監(jiān)督。監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行以及超期羈押和體罰虐待被監(jiān)管人員等問題。深入開展對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動。全面推進(jìn)自偵案件審查逮捕方式改革，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的職務(wù)犯罪案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位貪污賄賂、濫用職權(quán)的犯罪案件。圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程，充分運(yùn)用預(yù)防咨詢、發(fā)布預(yù)防提示、提出檢察建議等形式，幫助健全制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，確保市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)得到落實(shí)、重大建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。加大對非法集資、偷稅騙稅等經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，最大限度地減少執(zhí)法辦案可能帶來的負(fù)面影響，做到辦案不忘發(fā)展，辦案服務(wù)發(fā)展，辦案促進(jìn)發(fā)展。完善社區(qū)矯正中的法律監(jiān)督方式，保證納入社區(qū)矯正的服刑人員，符合法定條件和措施，促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法、公正開展。加強(qiáng)對流動人員犯罪情況的分析，協(xié)助加強(qiáng)流動人口管理。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施，依法打擊各類犯罪活動，維護(hù)重點(diǎn)地區(qū)社會管理秩序。著力延伸檢察工作觸角，實(shí)現(xiàn)檢察工作重心下移、檢力下沉，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，促進(jìn)法律監(jiān)督工作走近群眾，扎根基層。三要著力化解涉檢信訪矛盾。堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，切實(shí)做到“法無規(guī)定不可為，法有規(guī)定必須為，法有禁止絕不為”，既要確保依法嚴(yán)厲打擊犯罪，又要確保依法保障人權(quán)，既要確保實(shí)體公正，又要確保程序公正。二、XX年全市檢察工作主要任務(wù)XX年全市檢察工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會、省委十屆十四次全會、市委七屆九次全會以及全國和全省檢察長會議精神，緊緊圍繞全市工作大局，以深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn)，以“三個強(qiáng)化”為總體要求，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷提高全市檢察工作科學(xué)發(fā)展水平，為實(shí)現(xiàn)我市“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略和油田可持續(xù)發(fā)展，提升城市化與城市現(xiàn)代化水平，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象仍有發(fā)生。審查逮捕案件質(zhì)量需要提高，懲防職務(wù)犯罪還有差距，法律監(jiān)督方法需要完善，群眾工作能力需要增強(qiáng)。完成了全市檢察機(jī)關(guān)第3屆人民監(jiān)督員換屆，邀請人民監(jiān)督員參加重大檢察活動28次，對1起不服逮捕決定案件啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，人民監(jiān)督員均同意檢察機(jī)關(guān)意見。在全省檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)考核中，市院和9個基層院全部達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。有9名干警通過了全國司法考試。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。辦理民事行政抗訴案件37件，提請省院抗訴6件，在法院已審結(jié)的21起案件中，改變原判決12件，撤訴和終止訴訟各1件，余案仍在審理中。辦理立案監(jiān)督案件32件40人。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，依法查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。依法貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪2344件3520人，提起公訴2520件4023人，不批捕330件 525人，不起訴18件22人。二是積極參與社會管理創(chuàng)新。建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警、檢調(diào)對接機(jī)制，認(rèn)真做好涉檢信訪案件排查化解和全省、全國“兩會”以及“上海世博會”期間的維穩(wěn)工作，不斷提高新形勢下群眾工作能力，實(shí)現(xiàn)了重大敏感時期涉檢進(jìn)京非正常訪零登記。第一篇：2013年市人民檢察院工作報告各位代表：現(xiàn)在，我代表大慶市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。對新排查出的3起涉檢信訪案件，逐個落實(shí)包案責(zé)任，現(xiàn)已辦結(jié)并息訴 2起。深入推進(jìn)“服務(wù)進(jìn)百企”活動，進(jìn)企普法宣傳53次，發(fā)送檢察建議60條。著力延伸檢察工作觸角，共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))檢察聯(lián)絡(luò)室47個，配合有關(guān)部門開展社會治安綜合治理23次，處理信訪案件55 次，受理各類案件線索20個。立案偵查貪污賄賂犯罪60件94人，其中大要案48件79人，提起公訴 61件95人(結(jié)轉(zhuǎn)1件1人)，法院已作有罪判決64件98人(結(jié)轉(zhuǎn)6件8人)。糾正漏捕74人。市檢察院與市中級法院會簽了《關(guān)于辦理民事抗訴、檢察建議若干問題的意見(試行)》，得到了省院主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。重視抓好內(nèi)部監(jiān)督制約，對至自偵案件扣押凍結(jié)款物開展專項(xiàng)清理檢查，對辦案安全、監(jiān)管場所等7項(xiàng)工作進(jìn)行了集中督察。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層院特色創(chuàng)建活動，紅崗區(qū)檢察院被高檢院榮記集體一等功。五是自覺接受社會各界監(jiān)督。在總結(jié)成績的同時，工作中還存在一些問題和不足：一是推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作發(fā)展不平衡。三是隊(duì)伍思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)技能需要提升。四是管理力度有待加大。(一)立足維護(hù)社會穩(wěn)定，提升維穩(wěn)防控工作能力。二要更加注重執(zhí)法辦案方式。堅(jiān)持把釋法說理作為辦理案件、接待群眾的必要程序。(二)立足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升社會管理創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮檢察建議在參與社會管理中的積極作用，建立跟蹤落實(shí)、抄送綜治部門等工作機(jī)制，定期對檢察建議進(jìn)行分析、評估，開展優(yōu)秀檢察建議評選活動，提高檢察建議質(zhì)量。依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各種犯罪，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理。(三)立足保障改善民生，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。堅(jiān)持把“服務(wù)進(jìn)百企”活動作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，深入開展法律咨詢和法制宣傳教育，提高企業(yè)人員法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，深化工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。(四)立足維護(hù)公平正義，提升法律監(jiān)督工作能力。集中查辦行政執(zhí)法部門在落實(shí)黨委、政府重點(diǎn)工作、中心工作中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、勒卡拿要的職務(wù)犯罪。監(jiān)督糾正有罪不究、以罰代刑和動用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。三要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。通過舉辦“檢察開放日”等活動，虛心聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見、建議，自覺接受人民監(jiān)督，力爭“萬人評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)”工作比上年有新提高。深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”主題教育，著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，努力弘揚(yáng)“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民監(jiān)督是做好檢察工作的根本保證。一、全面履行三項(xiàng)職能，不辱使命多作貢獻(xiàn)（一）切實(shí)履行嚴(yán)打職能，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加快辦案節(jié)奏，批捕環(huán)節(jié)提前介入重特大案件71件次，起訴環(huán)節(jié)提前介入402件次，全部案件均在法定時限內(nèi)辦結(jié)。市院及時提前介入，周密審查，及時提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。三是注重“嚴(yán)打”工作質(zhì)量。四是堅(jiān)持打防并舉，認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內(nèi)容的肅貪專項(xiàng)行動。共立案偵查副縣級以上干部職務(wù)犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。共查辦職務(wù)犯罪窩串案56件61人，%。（三）切實(shí)履行訴訟監(jiān)督職能，促進(jìn)司法公正。紅安縣檢察院發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案，鐘某被判處有期徒刑5年。村委會為保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提起訴訟，一審判決原被告共同負(fù)擔(dān)疏竣義務(wù)。認(rèn)真落實(shí)防止和糾正超期羈押的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市羈押場所無超期羈押目標(biāo)。一是開展打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)行動，向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢案件7000余件，建議移交涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件6件，監(jiān)督立案3件。五是開展集中處理涉法上訪案件專項(xiàng)行動，通過分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結(jié)。向困難企事業(yè)單位返還應(yīng)追繳贓款850萬元。蘄春縣院作出批捕決定后，張某潛逃。（二）充分運(yùn)用服務(wù)手段，參與和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是在扶貧點(diǎn)、解困點(diǎn)上察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。三、突出把握一個關(guān)鍵，堅(jiān)持依法建院、從嚴(yán)治檢全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本原則，依法建院、從嚴(yán)治檢，切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，保障了各項(xiàng)檢察工作任務(wù)的順利完成。堅(jiān)持把解決實(shí)際問題作為大討論活動的關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)，針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制、評議考核制的“三制”落實(shí)專項(xiàng)督查、不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查、自偵案件扣押凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等四個專項(xiàng)工作。主動配合兩級黨委，加大協(xié)管力度，調(diào)整配強(qiáng) 7個基層院檢察長，優(yōu)化班子年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。開展全員輪訓(xùn)活動，548名應(yīng)訓(xùn)對象全部輪訓(xùn)完畢。探索建立檢察業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和檢務(wù)管理良性運(yùn)行機(jī)制，努力構(gòu)建具有檢察特色的現(xiàn)代管理模式。規(guī)范勤績管理，完善全員量化動態(tài)考績辦法，科學(xué)考評干警工作業(yè)績，兌現(xiàn)獎懲措施，激發(fā)工作熱情。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，在全市確定示范院和幫促院，市院領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫促，基層院整體執(zhí)法水平和執(zhí)法形象不斷提升。五是加大檢察工作接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督力度。組織兩級院走訪部分人大代表，邀請代表座談，主動接受監(jiān)督。對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。集中力量查辦大案要案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件；國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件；在國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件；拉攏腐蝕干部、危害嚴(yán)重的行賄犯罪案件，以及其他人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，加大嚴(yán)打力度，保持嚴(yán)打聲威。強(qiáng)化對刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和民事審判、行政訴訟監(jiān)督，注意監(jiān)督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權(quán)的案件，依法查辦執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。能力主題活動。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。各位代表，在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大及其常委會的有力監(jiān)督，府、政協(xié)及社會各界的大力支持下，認(rèn)真貫徹本次大會的決議，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。按照“堅(jiān)持嚴(yán)打方針，突出打擊重點(diǎn)，依法快捕快訴，確保辦案質(zhì)量“的工作目標(biāo)，全力做好“嚴(yán)打”各項(xiàng)工作。二是突出“嚴(yán)打”工作重點(diǎn)。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星”茶樓為據(jù)點(diǎn)，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執(zhí)法不枉不縱。積極參與治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)檢察信訪接待，參與排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛，依法審查處理舉報、控告信訪件266件。共立案偵查貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件19件24人。立辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件38件38人，%。如市院根據(jù)省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關(guān)人員在長江隱蔽工程建設(shè)中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失369萬元。一是加強(qiáng)偵查監(jiān)督。二是加強(qiáng)審判監(jiān)督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。經(jīng)市院抗訴，原審法院再審改判被告負(fù)責(zé)修復(fù)過水涵洞，并告知農(nóng)田損失待農(nóng)戶起訴后另案審理。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展“雙加強(qiáng)、雙保障”示范單位創(chuàng)建活動，促進(jìn)監(jiān)管機(jī)關(guān)依法文明管理，維護(hù)在押人員合法權(quán)益。二是開展交通肇事案件立案監(jiān)督專項(xiàng)行動，清查交警部門2003年以來處理的4950件交通事故，監(jiān)督立案20件。二、充分運(yùn)用兩個手段，服務(wù)大局務(wù)求實(shí)效（一）充分運(yùn)用辦案手段，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。積極審查民行申訴案件，通過提出和提請抗訴，改判案件中調(diào)整訴訟標(biāo)的489萬元。縣院會同公安機(jī)關(guān)加