【正文】 在突出位置，充分發(fā) 第 5 頁 共 19 頁 揮檢察機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的職能作用。規(guī)范和強(qiáng)化社區(qū)矯正法律監(jiān)督，協(xié)助基層組織加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的矯正幫教。推進(jìn)刑事和解、檢調(diào)對接機(jī)制建設(shè)，對民事申訴案件和輕微刑事案件，積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解。最高人民檢察院舉辦第八次上海合作組織成員國總檢察長會(huì)議，加強(qiáng)打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義 和跨國有組織犯罪的國 第 4 頁 共 19 頁 際合作。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人 916209 人，同比減少 ％；提起公訴 1148409 人，同比增加 ％。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)圍繞西部大開發(fā)、 第 3 頁 共 19 頁 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東 部地區(qū)率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，深入調(diào)研，改進(jìn)工作，提供更加有力的司法保障。 積極參與應(yīng)對重大突發(fā)事件、完成 重大任務(wù)。深化治理商業(yè)賄賂工作，在房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域，立案偵查涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件 10533 件。 依 法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。 第 1 頁 共 19 頁 人民檢察院工作報(bào)告 各位代表： 現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。全年共批準(zhǔn)逮捕破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人 37532 人，提起公訴 50775 人，分別比上年增加 ％和 ％。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，立案偵查項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件 8584 件。青海玉樹強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害發(fā)生后，檢察機(jī)關(guān)積極救助受災(zāi)群眾，依法打擊影響災(zāi)區(qū)穩(wěn)定、侵害受災(zāi)群眾利益的刑事犯罪，注重預(yù)防和查辦侵吞、挪用救災(zāi)款物等職務(wù)犯罪，全力保障搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。最高人民檢察院制定充分發(fā)揮檢察職能為深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略服務(wù)的意見，努力促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；制定加強(qiáng)和推進(jìn)檢察援藏、援疆工作的意見，完善對口援助機(jī)制，從業(yè)務(wù)、人才、資金等方面加大對西藏、新疆檢察機(jī)關(guān)的支持力度，服務(wù)西藏、新疆跨越式發(fā)展和長治久安。深入開展反滲透、反顛覆、反分裂斗爭，堅(jiān)決打擊危害國家安全犯罪。 注重結(jié)合辦案化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)不批捕、不起訴、不抗訴等環(huán)節(jié)的釋法說理工 作，促進(jìn)案結(jié)事了人和。完善適合未成年人身心特點(diǎn)的辦案方式及制度，加強(qiáng)教育、感化、挽救，對涉嫌輕微犯罪的未成年人依法決定不批捕 13080 人、不起訴 3114 人，同比分別增加 ％和 ％。 依法嚴(yán)肅查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪。健全境內(nèi)外追逃追贓機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人 1282 人，追繳贓款贓物計(jì) 74 億元。 大力加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作。黨中央高度重視反瀆職侵權(quán)工作，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了最高人民檢察院等九部門聯(lián) 合制定的關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的文件。開展預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，以政府主導(dǎo)投資的重大工程建設(shè)項(xiàng)目和災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目為重點(diǎn)，協(xié)助建設(shè)單位和主管部門同步開展職務(wù)犯罪預(yù)防。 強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促公安機(jī)關(guān)立案 31203件；對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案 10702 件。對偵查活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見 33836 件次。對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴 5425 件。加強(qiáng)對刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督，糾正減 第 8 頁 共 19 頁 刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng) 10813 人。制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作的決定》，堅(jiān)持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督等原則，對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提出抗訴 12139 件。會(huì)同最高人民法院等部門制定《關(guān)于對司法工作人員在訴訟活動(dòng)中的瀆職行為加強(qiáng)法律監(jiān)督的若干規(guī)定》，明確對司法工作人員徇私枉法等 12 種瀆職行為，可以通過調(diào)查核實(shí)違法事實(shí)、提出糾正違法意見、建議更換辦案人等措施進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)接待窗口建設(shè)，推行民生服務(wù)熱線和全國統(tǒng)一的 12309 舉報(bào)電話，推行 “ 一站式 ” 受理接待中心和網(wǎng)上查詢平臺(tái)，進(jìn)一步暢通群眾控告申訴渠道。堅(jiān)決打擊搶劫、搶奪、盜竊、利用電信 網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、制售有毒有害食品和偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等侵害群眾權(quán)益的犯罪，嚴(yán)肅查辦征地拆遷、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。高度重視涉軍案件和涉港、涉澳、涉臺(tái)、涉僑案件，健全溝通協(xié)作機(jī)制，切實(shí) 維護(hù)國防、軍隊(duì)、武警部隊(duì)利益和軍人軍屬合法權(quán)益，維護(hù)香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。 依法妥善解決涉及群眾利益的信訪問題。認(rèn)真貫徹修訂后的國家賠償法，制定《人民檢察院國家賠償工作規(guī)定》，依法自覺履行賠償義務(wù)，加強(qiáng)對賠償案件的法律監(jiān)督，切實(shí)保障賠償請求人的合法權(quán)益。深入開展 “ 恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)，制定檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范和檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則，表彰宣傳張章寶、李彬、劉寶瑞、王世杰、杜云、張敬艷、龔勇等先進(jìn)典型，建立檢察官宣誓制度，大力弘揚(yáng)忠誠、公正、清廉、文明的檢察職業(yè)道德。強(qiáng)化基層教育培訓(xùn)工作，建立市級(jí)檢察院普遍輪訓(xùn)基層檢察人員、省級(jí)檢察院重點(diǎn)培訓(xùn)基層骨干機(jī)制，開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)