【正文】 障民生、服務群眾的各項工作。今年落實對監(jiān)管場所信息聯網和監(jiān)控聯網。在偵查活動監(jiān)督中，重點監(jiān)督糾正違法采取強制性偵查措施和刑訊逼供、暴力取證以及錯捕漏捕、錯訴漏訴等問題。完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，積極推進偵防一體化機制建設和預防工作規(guī)范化建設。更加注重辦案方式方法。第二、依法加大查辦和預防職務犯罪力度。加大打擊涉農刑事犯罪和涉眾型經濟犯罪力度?？h檢察院將繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實政法工作會議精神，以推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為載體，強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督，強化隊伍建設，全面提升檢察工作水平，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。檢察工作科技含量不高等問題突出。一年來檢察工作的成績，是在縣委領導、人大監(jiān)督、縣政府、縣政協(xié)以及社會各界的關心、支持下取得的。積極爭取縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的重視支持，努力改善檢務保障，著力加強院落基礎建設。積極宣傳推介檢察工作。強化教育管理提升檢察機關形象。注重引導干警牢固樹立正確的價值取向，正確處理法律監(jiān)督工作中的一系列重要關系。針對辦案安全隱患問題，組織開展了辦案安全防范工作專項檢查，有效杜絕了涉案人員自殺、自傷、逃跑等重大辦案安全事故。去年還試行開展檢察官進社區(qū)活動，主動接受社會監(jiān)督。主動將每期《漢壽檢察》、《檢察信息》報送縣人大及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。在市檢察院年度執(zhí)法質量考評中獲得優(yōu)秀等次。繼續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設，細化檢察業(yè)務流程和執(zhí)法規(guī)范，改進執(zhí)法質量考評辦法。共辦理各類檢驗鑒定 61 件，其中完成訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像 6 件次，出具各類檢驗鑒定文書 55 份。共辦理上述控告申訴檢察6人次。強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，加強刑事判決裁定交付執(zhí)行情況檢察；狠抓超期羈押預警機制、監(jiān)管場所安全防范機制建設，確保監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定。重點監(jiān)督糾正量刑畸輕畸重、裁判不公、侵害當事人合法權益等問題。對偵查活動中濫用強制措施等違法情況提出糾正意見 10余件次。對應當立案而未立案的，監(jiān)督偵查機關立案 1 件。建立全縣職務犯罪信息數據庫，完善偵防一體化工作機制，促進預防職務犯罪工作專業(yè)化、規(guī)范化建設。結合執(zhí)法辦案，開展個案預防 7 件，提出檢察建議 7 份，完成預防調查 4 件。去年我院在協(xié)助省檢察院、省紀委辦理“”專案過程中，通過查處澧縣新澧化工有限公司原董事長楊某涉嫌行賄案時，深挖科級干部犯罪嫌疑人6人，處級干部犯罪嫌疑人4人，取得了查一案、挖一串的辦案效果。嚴肅查辦發(fā)生在安全生產、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、征地拆遷、移民補償等民生領域的職務犯罪案件，以及其他發(fā)生在群眾身邊、侵害民生利益的案件。加強刑事與行政執(zhí)法相銜接工作。二、緊扣大局要求，深入查辦和預防職務犯罪縣檢察院認真貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的總體部署，圍繞縣委科學發(fā)展大局，順應群眾呼聲，強化服務措施，改進辦案方式，依法深入查辦和預防職務犯罪。以控制新訪源、息訴老訪戶為重點，狠抓涉檢重信重訪和信訪積案排查化解工作。全年共適用寬緩刑事政策對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，決定不批準逮捕 7 人；對犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，決定不起訴 4 人。全年共批準逮捕上述涉案犯罪嫌疑人 97 人。始終堅持依法打擊刑事犯罪。第一篇：漢壽縣人民檢察院工作報告漢壽縣人民檢察院工作報告——2010年2月2 日在漢壽縣第十五屆人民代表大會第四次會議漢壽縣人民檢察院檢察長 靳湘輝各位代表：現在，我代表縣檢察院向大會報告工作，請予審查。將黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、毒品犯罪作為打擊重點，堅決遏制刑事犯罪高發(fā)的勢頭?？焖俎k理了高彪、陳生剛等8人涉惡犯罪、汪為順等5人流竄盜竊、錢本超等6人銷售偽劣產品等一批社會影響惡劣的刑事案件。繼續(xù)試行刑事和解機制，完善工作程序，實行檢調對接，全年運用刑事和解機制辦理輕微刑事案件 57件 65人。共受理涉檢信訪案件4件，其中依法辦理刑事申訴案件2件，息訴 2 件；依法辦理刑事賠償案件2件，已辦結 2件，所涉款項全部執(zhí)行到位，做到了案結事了。注重完善服務科學發(fā)展的辦案措施。共開展行政執(zhí)法行為調查14次，發(fā)出檢察建議書5份。加強與執(zhí)法執(zhí)紀部門的配合，完善“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的工作方法，運用偵查一體化辦案機制參與省市檢察院聯合辦案。注重深化職務犯罪預防工作。深入縣城建、電力、衛(wèi)生、金融等系統(tǒng)開展法制宣傳、警示教育等活動31次?？h檢察院職務犯罪預防工作連續(xù)三年被評為省市先進。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，糾正漏捕 10人、糾正漏訴 2 人。如郭某、袁某故意傷害案,縣檢察院依法對袁某作出相對不捕決定后，偵查機關未變更強制措施，繼續(xù)關押。去年7月1日以來，根據最高人民檢察院和最高人民法院聯合開展“公訴人量刑建議”試點工作精神，縣檢察院對故意傷害、盜竊、搶劫、交通肇事、涉毒等五類刑事案件，明確提出量刑建議87份，其中被縣法院采納85份，%。強化對突出問題的專項訴訟監(jiān)督。留所服刑罪犯左光明訴稱，左被撤銷緩刑后其先期羈押的64日未折抵刑期。積極為法律訴訟監(jiān)督案件提供技術支持，較好地發(fā)揮了檢察技術在辦案中的監(jiān)督保障作用。先后出臺了《目標管理標準及考評考核辦法》、《執(zhí)法質量評查實施辦法》、《檢察工作指引》等規(guī)范性文件。改進和創(chuàng)新外部監(jiān)督機制。繼續(xù)深化人民監(jiān)督員制度試點工作，規(guī)范監(jiān)督程序，保障人民監(jiān)督員的知情權、參與權、監(jiān)督權。深入開展專項治理工作。五、狠抓隊伍建設，不斷提升法律監(jiān)督水平 縣檢察院始終堅持把檢察隊伍和基礎建設作為推進檢察工作科學發(fā)展的根本和保證來抓，著力增強檢察隊伍的綜合素質，努力提高法律監(jiān)督工作的整體水平。注重把學習教育活動與加強和改進檢察工作相結合，查找檢察工作在觀念、能力、機制、作風等方面與科學發(fā)展觀不相適應的問題，剖析原因、深挖根源、認真整改。按照“重實干、做表率、樹新風、建和諧”的工作思路，狠抓內強素質、外樹形象的各項措施落實，特別加強檢察業(yè)務專項培訓、司法考試培訓以及新進、新任人員崗前任前培訓。年終縣檢察院崗位目標經市檢察院考核名列前茅，市院決定擬上報省檢察院表彰的基層檢察院。目前，已實現了公用經費保障標準，完成了檢察專線網、局域網建設，開通了三級機要通道，正有效推進院辦公大樓維修改造工作。在此，我代表縣人民檢察院表示衷心的感謝！各位代表，過去的一年，縣檢察院雖然取得了一定成績，但也存在一些困難和問題：一是個別干警的執(zhí)法理念與科學發(fā)展觀的要求不相適應，理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念樹得不牢。四是執(zhí)法作風與嚴格公正文明執(zhí)法的要求不相適應，極個別干警執(zhí)法不規(guī)范的問題仍然存在。第一、認真做好檢察環(huán)節(jié)維護社會和諧穩(wěn)定工作。積極推進量刑建議、刑事和解、輕微刑事案件快速辦理等工作。嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職大要案件，突出查辦商業(yè)賄賂、嚴重侵害群眾利益和群體性事件背后的職務犯罪案件。加強與執(zhí)法執(zhí)紀部門的協(xié)調配合，推進偵查辦案一體化機制建設。第三、全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督。在刑事審判監(jiān)督工作中，重點監(jiān)督糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及違反法定程序等問題，加強對職務犯罪案件的審判監(jiān)督。加強與政法各單位的聯系溝通，會同偵查機關建立刑事不立案、撤案信息通報制度，會同審判機關依法落實并規(guī)范檢察長列席同級人民法院審判委員會制度，不斷改進監(jiān)督方式，共同維護司法公正和法制權威。堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，最大限度兼顧各方面利益訴求。2010年將開通漢壽縣人民檢察院外網，加強對檢察工作的宣傳，提高檢察執(zhí)法公信力。以提高隊伍整體素質和法律監(jiān)督能力為重點，狠抓隊伍專業(yè)化建設，加大政治培訓、正規(guī)化崗位培訓和檢察教育培訓的力度。第六、堅持黨的領導和自覺接受人大監(jiān)督。緊緊依靠縣委、縣人大、縣政府解決檢察工作發(fā)展中的困難和問題。*****年，全省檢察機關在省委和最高人民檢察院領導下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項檢察工作取得新的進展。加大對破壞市場經濟秩序犯罪的打擊力度。講究辦案方式方法。一年來，批捕非法占用農用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。二、依法打擊刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定全省檢察機關緊緊圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保新中國成立**周年慶?；顒影踩樌e辦，切實履行批捕、起訴等職責，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。認真落實寬嚴相濟刑事政策，在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，加強與有關部門的溝通協(xié)調，推進輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進社會和諧穩(wěn)定。審查刑事申訴案件***件，立案復查***件，辦結***件。三、深入查辦和積極預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設認真貫徹中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預防職務犯罪擺在更加突出位置。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。嚴肅查辦群眾反映強烈、社會普遍關注的案件。堅決查辦重大安全責任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進職能部門認真履行職責，防止事故發(fā)生。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯合制定了《關于加強重點建設項目預防職務犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點建設項目預防職務犯罪工作指引》，協(xié)助有關方面加強對重大工程建設項目資金使用的監(jiān)督，對工程建設領域職務犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預警。四、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正認真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕*****人、不起訴*****人。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護法律權威。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對**件提請不當案件提出糾正意見。進一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的經常性工作機制，認真落實《**省人民檢察院關于加強與人大代表聯絡自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯和無黨派人士聯絡工作辦法》，做到聯絡經?；?、規(guī)范化、制度化。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進檢察工作。根據省人大常委會對省檢察院《關于完善檢察機關監(jiān)督機制，促進公正執(zhí)法情況報告》的審議意見，認真落實整改措施。嚴格執(zhí)行職務犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。省檢 5 察院制定了《關于在公訴工作中全面推行陽光檢務的若干意見》、《關于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關于民事行政檢察息訴工作的指導意見》以及《關于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務的實施辦法》，將檢務依法公開和釋法說理落實到訴訟監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)，進一步提高執(zhí)法透明度和公信力。強化上級院對下級院領導班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領導班子進行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進行述職述廉，落實新任檢察長任前廉政談話制度。堅持從嚴治檢，落實黨風廉政建設責任制，加強檢察人員紀律教育，對違紀違法行為不護短，共查處檢察人員違紀違法案件*件*人。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業(yè)化水平有了新的提高。積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，一年來，全省檢察機關共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進典型。三是一些地方檢務保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經費保障、基礎設施、裝備建設和信息化水平有待提高。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。緊緊圍繞中央和省委關于加快經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進一步完善和落實為經濟社會發(fā)展服務的措施，為我 7 省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強化檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務犯罪案件。把經常性監(jiān)督與專項監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務犯罪有機結合起來，進一步提高監(jiān)督水平和實效。第六，著力加強高素質檢察隊伍建設，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。進一步加強對檢察領導干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點執(zhí)法崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關”。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實行監(jiān)督。包括兩個方面的內容：一是對應當立案而不立案的監(jiān)督，二是對不應當立案而立案的監(jiān)督?！辈慌毒褪侨嗣駲z察院經審查案件事實和證據，認為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定?！钡?**條第*款規(guī)定，“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。如果公安機關不提請批準逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達公安機關執(zhí)行。（*）糾正違法。刑事審判監(jiān)督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。民事訴訟法第***條規(guī)定：“最高人民檢察院對各級人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現有本法第***條規(guī)定情形之一的，應當提出抗訴?！钡?*條規(guī)定：“人民檢察院對人民 10 法院已經發(fā)生法律效力的