【正文】 復(fù)核，確認(rèn)評判有誤的予以修正，并最終確定案卷成績。第十四條 市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)）開展案卷評查工作應(yīng)當(dāng)成立案卷評查小組。第十二條 具體的評查標(biāo)準(zhǔn)和方法由市政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定并公布。第十條 行政處罰案卷的基礎(chǔ)評查標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：（一）行政處罰主體是否具有法定職權(quán)；（二）行政執(zhí)法人員是否具有執(zhí)法資格；（三）實(shí)施行政處罰是否準(zhǔn)確適用法律；（四）事實(shí)認(rèn)定是否清楚，證據(jù)是否充分；（五）實(shí)施行政處罰是否依法履行主要程序；（六）實(shí)施行政處罰是否存在導(dǎo)致該行政行為無效的其他情形?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行政行為的合法性要求設(shè)立若干項(xiàng)目，凡有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的即評定為不合格案卷。第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備案卷管理人員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的案卷管理工作。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也可以自行對其下屬機(jī)構(gòu)或受其委托實(shí)施行政執(zhí)法的組織的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)包括市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)）所屬的具有行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織以及依法接受委托實(shí)施行政執(zhí)法的組織。深圳市人民政府辦公廳二○一○年十二月二十日第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)）實(shí)施行政執(zhí)法案卷評查，適用本辦法。第四條 案卷評查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與完善制度相結(jié)合，評查結(jié)果與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合的原則。第六條 行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)全面真實(shí)反映行政執(zhí)法活動，體現(xiàn)行政執(zhí)法行為的合法性、合理性和規(guī)范性要求。案卷管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）指導(dǎo)立卷責(zé)任人的立卷和歸檔工作；（二）負(fù)責(zé)案卷的接收、審核、保管、利用、編研和統(tǒng)計(jì)工作；（三）按照規(guī)定定期將案卷移送檔案管理機(jī)構(gòu)；（四）與案卷管理有關(guān)的其他工作。一般標(biāo)準(zhǔn)是判定行政執(zhí)法行為是否規(guī)范、合理以及案卷檔案制作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。行政許可案卷的基礎(chǔ)評查標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：（一）行政許可項(xiàng)目是否具有法定依據(jù)；（二）行政許可主體是否具有法定職權(quán)；（三）實(shí)施行政許可是否準(zhǔn)確適用法律；（四）行政許可申請人是否符合法定條件；（五）實(shí)施行政許可是否依法履行主要程序；（六）實(shí)施行政許可是否存在導(dǎo)致該行政行為無效的其他情形。第三章 案卷評查程序第十三條 案卷評查一般每年組織一次，每次抽查兩個以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。評查小組由政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門選報(bào)的評查人員組成，也可以邀請專家、學(xué)者參加。第十七條 評查人員評查案卷應(yīng)當(dāng)公平、公正，不得隱瞞案卷問題。第四章 案卷評查結(jié)果第二十條 評查組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案卷評查結(jié)束后通報(bào)案卷評查結(jié)果，并向本級人民政府報(bào)告。第二十二條 評查組織機(jī)構(gòu)可以對在行政執(zhí)法案卷評查中案卷優(yōu)秀率較高的被評查單位給予通報(bào)表揚(yáng)，對案卷不合格率比較高的單位給予通報(bào)批評。第二十五條 案卷評查人員違反本辦法第十七條規(guī)定，給當(dāng)事人、利害關(guān)系人造成損害的，依法承擔(dān)責(zé)任。第二篇：行政執(zhí)法案卷評查辦法銅陵市煙草專賣局行政執(zhí)法案卷評查辦法第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和《安徽省煙草專賣局關(guān)于印發(fā)煙草專賣行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖煙法[2009]55號），結(jié)合市局工作實(shí)際，制定本辦法。第五條 案卷評查堅(jiān)持合法、公平、公正的原則。第九條 組織實(shí)施行政執(zhí)法案卷評查,按照下列程序進(jìn)行:（一）制訂案卷評查方案,明確案卷評查的時間、范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求。（五）評查組集體討論案卷評查結(jié)果，并在案卷評查匯總表上簽字，集體討論事項(xiàng)包括被評查案卷的主要問題、整改的建議及最后得分等；（六）案卷評查結(jié)束后，評查組向市局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)評查結(jié)果，并予以通報(bào)，對需要整改的發(fā)出整改意見。第十三條 在行政執(zhí)法案卷評查中發(fā)現(xiàn)需要追究行政執(zhí)法責(zé)任情形的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。凡以前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。第三條 本辦法所稱的行政執(zhí)法案卷評查，是指縣政府通過對行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法案卷實(shí)施檢查，對行政執(zhí)法行為的合法性、合理性和行政執(zhí)法文書的規(guī)范化等情況進(jìn)行檢查評價的活動。第五條 縣政府法制辦會同縣紀(jì)檢監(jiān)察部門等單位組成行政執(zhí)法案卷評查小組（以下簡稱評查小組），定期或不定期對各行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。第八條 行政執(zhí)法案卷評查設(shè)基礎(chǔ)分100分，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的，扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。被評查部門和相關(guān)人員應(yīng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。評查小組可根據(jù)實(shí)際情況確定當(dāng)年被評查單位的范圍，以普查、重點(diǎn)抽查或隨機(jī)抽查方式開展案卷評查工作。分別閱卷評查是指將被評查單位的行政執(zhí)法案卷分配給各評查人員評查打分，所得分?jǐn)?shù)經(jīng)復(fù)核后即為被評查單位案卷評查得分。第十六條 評查小組應(yīng)當(dāng)在案卷評查結(jié)束后5個工作日內(nèi)將評查結(jié)果告知被評查單位。同一被評查部門的案卷連續(xù)兩年存在同樣行政執(zhí)法問題的，由縣政府法制辦發(fā)給《行政執(zhí)法督察意見書》，對被評查單位存在的行政執(zhí)法問題給予限期整改。第十九條 行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果列為縣機(jī)關(guān)相關(guān)部門依法行政工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。附件：望謨縣行政執(zhí)法案卷評查評分標(biāo)準(zhǔn)望謨縣行政執(zhí)法案卷評查評分標(biāo)準(zhǔn)一、行政執(zhí)法主體合法（一）具備執(zhí)法主體資格。此項(xiàng)不設(shè)具體分?jǐn)?shù)，凡不符合上述要求的，案卷即為不合格卷。調(diào)查取證（共25分）（1）二名以上領(lǐng)有《行政執(zhí)法證》的執(zhí)法人員共同執(zhí)法；（3分）（2）檢查或調(diào)查筆錄；（7分）（3）調(diào)查取證后保存證據(jù)；（8分）（4）調(diào)查終結(jié)報(bào)告（或案件處理審批表）（7分）審查決定：（共42分）（1）告知和申辯；（10分）、理由、依據(jù)及依法享有的權(quán)利；(5分)、申辯或放棄申辯的書面材料及其簽章。（1分）在規(guī)定期限內(nèi)作出處罰決定和送達(dá)當(dāng)事人；（5分）行政處罰決定已執(zhí)行，案件已結(jié)案；（2分）文書制作規(guī)范，案卷歸檔符合標(biāo)準(zhǔn)。（12分，）（1）一案一卷；（2）使用統(tǒng)一規(guī)范的卷皮；（3）卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范；（4）卷內(nèi)材料排列有序；（5）卷內(nèi)材料有頁號；（6）裝訂整齊無金屬物；（7）紙張無破損，大小規(guī)格統(tǒng)一；（8）卷內(nèi)文字打印清晰，手寫時應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或毛筆，材料使用鉛筆或圓珠筆的，入卷前應(yīng)予復(fù)印。第三條 市、區(qū)（縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法案卷評查工作。第六條 開展行政執(zhí)法案卷評查應(yīng)當(dāng)符合檔案、保密法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。第九條 政府法制部門組織開展行政執(zhí)法案卷評查，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）制訂評查方案，明確行政執(zhí)法案卷評查的范圍、內(nèi)容、方法、步驟、時限、標(biāo)準(zhǔn)和要求等；（二）對被評查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取隨機(jī)抽取案卷方法評查的，從其報(bào)送的行政執(zhí)法案卷目錄中按比例隨機(jī)抽取行政執(zhí)法案卷；采取選送案卷方法評查的，由其報(bào)送自選行政執(zhí)法案卷；（三）行政執(zhí)法案卷可以在政府法制部門確定的地點(diǎn)評查，也可以在被評查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)現(xiàn)場評查；（四）按照行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行審查、評分，形成初評結(jié)果；（五）聽取被評查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對初評結(jié)果的意見，根據(jù)其意見對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行復(fù)核，對確認(rèn)有誤的