【正文】 015年06月09日按照高檢院規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治的要求，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真查擺。但是由于西部基層檢察機(jī)關(guān)資金短缺,無(wú)法及時(shí)的為檢察干警配置服裝,即使配置了服裝也僅僅只有一套,不能滿(mǎn)足日常工作更換需求,這些就需要加大對(duì)西部基層檢察機(jī)關(guān)的資金支持。資金支持,規(guī)范基層檢察機(jī)關(guān)司法形象。出臺(tái)相關(guān)政策,吸引高學(xué)歷高水平的法律人才和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才進(jìn)入西部基層檢察機(jī)關(guān),為西部基層檢察機(jī)關(guān)提供司法行為規(guī)范性的智力支持。這三個(gè)問(wèn)題特別在偏遠(yuǎn)的西部基層檢察院表現(xiàn)的尤為明顯。每年度年末,堅(jiān)持召開(kāi)公檢法司及律師座談會(huì),相互聽(tīng)取意見(jiàn)及建議。檢察長(zhǎng)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議強(qiáng)調(diào)規(guī)范檢察干警八小時(shí)之外生活圈,要求檢察干警規(guī)范言行。黃龍檢察院在控申接待中實(shí)行“預(yù)約接訪”、“點(diǎn)名接訪”等制度,推動(dòng)了控申接待業(yè)務(wù)工作規(guī)范化。這些措施和方案不僅使得多家媒體宣傳報(bào)道,還使得黃龍檢察院榮獲了“全省辦案工作示范區(qū)”和“全省優(yōu)秀司法警察大隊(duì)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。規(guī)范執(zhí)法程序,推動(dòng)文明辦案。2006年以來(lái),黃龍縣檢察院一直推行檢務(wù)公開(kāi)理念,實(shí)施陽(yáng)光檢察工作,一是將檢察工作人員全部照片及職務(wù)職責(zé)公開(kāi)、公開(kāi)舉報(bào)電話和紀(jì)律制度等。司法行為規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容司法行為規(guī)范化建設(shè),就是要在檢察日常工作中樹(shù)立正確理念、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、規(guī)范檢察干警行為、強(qiáng)化司法保障。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的推進(jìn),人民群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng),對(duì)司法工作有了更高的期待:不僅要求對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán),還期待對(duì)司法活動(dòng)的主動(dòng)參與和監(jiān)督。一方面,職務(wù)犯罪愈來(lái)愈隱蔽化,而人民群眾對(duì)反腐倡廉呼聲愈來(lái)愈強(qiáng)烈,刑事犯罪手段也高科技化,人民群眾對(duì)治安環(huán)境的要求也越來(lái)越高,這就使得檢察機(jī)關(guān)處于新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇之中。實(shí)踐中,很多大型的國(guó)內(nèi)外企業(yè)在各地考察投資環(huán)境時(shí),都將該地區(qū)的法治環(huán)境特別是司法水平高低作為是否投資或合作的重要考量因素。近日,全國(guó)各地基層檢察院都僅僅圍繞高檢院今年10月將向全國(guó)人大常委會(huì)作規(guī)范司法行為工作情況專(zhuān)題報(bào)告而就本院規(guī)范司法行為工作情況開(kāi)展調(diào)研,筆者結(jié)合黃龍縣檢察院2006年以來(lái)規(guī)范司法行為工作情況,對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)如何規(guī)范司法行為進(jìn)行初步探討,以求教于同仁。第一篇：淺析基層檢察機(jī)關(guān)如何規(guī)范司法行為大全淺析基層檢察機(jī)關(guān)如何規(guī)范司法行為2014年04月28日 19:59 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)陜西頻道[打印本稿] [字號(hào) 大 中 小]總書(shū)記在就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“司法工作者要密切聯(lián)系群眾,規(guī)范司法行為,加大司法公開(kāi)力度,回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開(kāi)的關(guān)注和期待”,在2014年全國(guó)政法工作會(huì)議上,他又提出了“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)”這三項(xiàng)新時(shí)期的政法工作任務(wù),這對(duì)于對(duì)于各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干部認(rèn)真履行職責(zé)和使命具有至關(guān)重要的意義。加強(qiáng)司法行為規(guī)范化的重要意義和緊迫性近年來(lái),高檢院曹建明檢察長(zhǎng)圍繞規(guī)范司法行為在不同的場(chǎng)合多次作了強(qiáng)調(diào),他在2014年4月24日第一期政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神專(zhuān)題培訓(xùn)班全體學(xué)員作了《加強(qiáng)法律監(jiān)督 確保法律實(shí)施》專(zhuān)題報(bào)告中指出檢察干警要把握住公正和廉潔這兩個(gè)最根本要求,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施,從而體現(xiàn)了司法行為規(guī)范化對(duì)實(shí)施依法治國(guó)基本放落具有重要作用。而檢察干警司法行為的規(guī)范化程度直接反映出當(dāng)?shù)氐乃痉ǖ乃?。另一方?國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力不愿意、不甘心中國(guó)的發(fā)展強(qiáng)大,他們熱衷炒作腐敗問(wèn)題、制造各種事端無(wú)限放大人民內(nèi)部矛盾。不僅要求提供實(shí)體上的司法保障,還要求提供良好的司法服務(wù)和環(huán)境。筆者結(jié)合對(duì)黃龍縣檢察院2006年以來(lái)規(guī)范司法行為進(jìn)行的梳理,來(lái)探討司法行為規(guī)范化的主要內(nèi)容。在控申接待方面,推行“檢察長(zhǎng)接待日”。黃龍檢察院始終重視文明規(guī)范執(zhí)法,先后提出并采取多項(xiàng)措施確保細(xì)化執(zhí)法流程、嚴(yán)格辦案程序。加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,推動(dòng)自身作風(fēng)。多年來(lái),黃龍縣檢察院無(wú)一例檢察干警違法違紀(jì)案件。(二)當(dāng)前規(guī)范司法行為工作存在問(wèn)題司法行為規(guī)范化這一問(wèn)題,在當(dāng)前顯得尤為重要,黃龍縣檢察院雖然在司法行為規(guī)范化建設(shè)中取得了喜人的成績(jī),但是依然在新形勢(shì)下面臨著挑戰(zhàn),存在著不足,比如在信息技術(shù)日益發(fā)達(dá)和新媒體日益受到追捧的條件下,黃龍檢察院信息技術(shù)人才匱乏,這就影響了職務(wù)犯罪的偵查手段、司法公信力和人民群眾知曉率的進(jìn)一步提升。三、規(guī)范基層檢察機(jī)關(guān)司法行為的建議基層檢察院是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的窗口,是檢察工作的基礎(chǔ),其行為規(guī)范性的不僅體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法的總體水平,還直接關(guān)系到檢察工作的社會(huì)公信度和群眾公認(rèn)度。加大對(duì)在職人員過(guò)強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法素質(zhì)和水平,采取集中培訓(xùn)和個(gè)人指導(dǎo)相結(jié)合,學(xué)習(xí)教育和案例剖析相結(jié)合的辦法,有計(jì)劃有步驟地對(duì)干警進(jìn)行法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。儀表是一個(gè)人、一個(gè)集體外在形象的最直接展示。科技興檢,加強(qiáng)職務(wù)犯罪查處力度。在我身上的司法不規(guī)范問(wèn)題，大小不一、形式多樣，有的還比較嚴(yán)重。二、本部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)狀和存在的不規(guī)范問(wèn)題政治處工作總的來(lái)說(shuō)，離辦案一線較遠(yuǎn)，執(zhí)法規(guī)范的問(wèn) 題沒(méi)有出現(xiàn)大的紕漏，但也不是一塊凈土，這樣或那樣的問(wèn)題或多或少的存在著。管理工作拓展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就必須延伸到哪里執(zhí)行不到位。沒(méi)有能夠較好處理好家庭關(guān)系、朋友關(guān)系、同事關(guān)系。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，例如局限于上級(jí)布臵什么做什么，有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動(dòng)而無(wú)行動(dòng)的狀態(tài)。思想不再像剛?cè)朦h時(shí)那么精純，追求也不再那么高尚。沒(méi)有牢固樹(shù)立立檢為公、司法為民、全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。理論與實(shí)踐隔離，忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)只滿(mǎn)足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，不能用馬列主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)分析問(wèn)題，不具備用鄧小平理論認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。致使工作有時(shí)不夠深入，滿(mǎn)足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，滿(mǎn)足于面上不出問(wèn)題，創(chuàng)新意識(shí)淡化，作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性減弱。黨的宗旨意識(shí)淡化，逐步遠(yuǎn)離了馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，對(duì)自己人民公仆身份產(chǎn)生的模糊認(rèn)識(shí)，顛倒了黨和群眾的關(guān)系。還沒(méi)有牢固樹(shù)立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐。（一）堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨。（二）提高黨性修養(yǎng)，以制度律己律人。第三篇：規(guī)范司法行為根據(jù)本次會(huì)議安排,現(xiàn)在我代表最高人民檢察院,報(bào)告2006年以來(lái)人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況,請(qǐng)予審議。一、嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,健全司法規(guī)范體系完善制度規(guī)范是規(guī)范司法行為的治本之舉。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作司法辦案流程,2013年又根據(jù)司法實(shí)踐和法律修改進(jìn)行全面修訂,共12編1710條。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)等問(wèn)題,最高人民檢察院嚴(yán)格執(zhí)行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時(shí)報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)備案。檢察人員在司法活動(dòng)中的一言一行,不僅體現(xiàn)司法文明,也直接影響司法公信。明確和落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從與人民群眾密切相關(guān)的司法辦案活動(dòng)入手,緊緊抓住檢察權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問(wèn)題,確保嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。一是規(guī)范職務(wù)犯罪舉報(bào)線索的辦理程序。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。實(shí)行受理和辦理相分離,控告檢察部門(mén)受理后,由民事行政檢察部門(mén)立案審查并反饋結(jié)果。一是規(guī)范初查。加強(qiáng)辦案工作區(qū)規(guī)范化建設(shè)。從2009年起,堅(jiān)持每年組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,逐案清理,堅(jiān)決糾正違法扣押個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)和案外人財(cái)物、違規(guī)使用扣押財(cái)物等問(wèn)題。一是嚴(yán)把審查逮捕和審查起訴關(guān)。2013年以來(lái),因排除非法證據(jù)決定不批捕750人、不起訴257人。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的控告申訴,及時(shí)審查和答復(fù)。特別是,規(guī)范檢察建議提出、辦理機(jī)制,提出再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議必須經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督事關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)公正、事關(guān)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、事關(guān)被監(jiān)管人合法權(quán)益保障。對(duì)原廳局級(jí)以上、縣處級(jí)職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行的,必須分別層報(bào)最高人民檢察院、省級(jí)人民檢察院備案審查。今年1月,又會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立換押和羈押期限變更通知制度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定社區(qū)矯正實(shí)施辦法,規(guī)范對(duì)社區(qū)矯正違法情況的監(jiān)督糾正程序。2011年,最高人民檢察院認(rèn)真總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),決定改革長(zhǎng)期以來(lái)由各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)分別受理和管理所辦案件的模式,設(shè)立統(tǒng)一的案件管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一進(jìn)行案件受理、流程控制、質(zhì)量管理、案后評(píng)查、綜合考評(píng),統(tǒng)一開(kāi)具法律文書(shū),統(tǒng)一接待律師,統(tǒng)一管理涉案財(cái)物。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置來(lái)抓,制定實(shí)施人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督等規(guī)定,健全和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。二是加強(qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督。建立司法辦案監(jiān)察建議、重點(diǎn)案件回訪監(jiān)督制度,推進(jìn)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。人民監(jiān)督員對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、超期羈押、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、擬撤銷(xiāo)案件、擬不起訴等“七種情形”進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)開(kāi)放、透明、信息化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),不斷拓展公開(kāi)的深度和廣度,“倒逼”規(guī)范司法。一是案件程序性信息查詢(xún)平臺(tái)。三是重要案件信息發(fā)布平臺(tái)。(二)創(chuàng)新檢務(wù)公開(kāi)方式。最高人民檢察院建立網(wǎng)上發(fā)布廳,全面開(kāi)通官方微博、微信和新聞客戶(hù)端,訂閱數(shù)已從今年4月初的120多萬(wàn)上升到9月底的1267萬(wàn)。同時(shí)把這些功能整合在檢察機(jī)關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步服務(wù),方便群眾查詢(xún)和監(jiān)督。(一)持續(xù)強(qiáng)化司法理念教育。大力宣傳張飚、張章寶等先進(jìn)典型,尋找“最美檢察官”,引導(dǎo)檢察人員信仰法治、堅(jiān)守法治。2006年以來(lái),累計(jì)培訓(xùn)檢察人員118萬(wàn)人次。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、違規(guī)使用警車(chē)警械等突出問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,在12309平臺(tái)設(shè)立“舉報(bào)檢察干警違法違紀(jì)”專(zhuān)區(qū),2006年以來(lái)共查處違法違紀(jì)檢察人員2040人,其中追究刑事責(zé)任198人,處理情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。建立基層抽樣評(píng)估制度,去年以來(lái),對(duì)10個(gè)省基層檢察院建設(shè)情況進(jìn)行抽樣評(píng)估,深入查找司法不規(guī)范的突出問(wèn)題,剖析原因、提出整改意見(jiàn),并向全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通報(bào),促進(jìn)基層檢察人員提升規(guī)范司法水平。有的應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息不及時(shí)公開(kāi)。有的司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)待當(dāng)事人和來(lái)訪群眾冷硬橫推。有的制度規(guī)范過(guò)于原則或繁瑣,針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。編制緊張、人員緊缺與辦案任務(wù)繁重的矛盾突出,有的檢察官因?yàn)檗k案壓力大、待遇低等原因,要求調(diào)離檢察院,或不愿在一線辦案。有的私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情。第一,堅(jiān)持不懈推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師的接觸交往行為,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,對(duì)司法領(lǐng)域的