【正文】 到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就必須延伸到哪里執(zhí)行不到位。集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰主管，誰負(fù)責(zé)執(zhí)行的不好。沒有形成自上而下一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。在工作中沒有克服形式主義，沒有腳踏實(shí)地地工作，沒有能夠把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上；堅(jiān)持反對(duì)官僚主義，沒有主動(dòng)團(tuán)結(jié)同志，和隊(duì)員融在一起；沒有保持艱苦奮斗，勤奮工作，以飽滿的精神投入到工作中去；在生活上沒有做到勤儉節(jié)約，沒有能遠(yuǎn)離享樂主義思想，抑制奢靡之風(fēng)，沒有自覺抵制不健康思想和價(jià)值觀的影響。沒有能夠較好處理好家庭關(guān)系、朋友關(guān)系、同事關(guān)系。三、重點(diǎn)整治的八個(gè)方面一是司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)待當(dāng)事人和來訪群眾態(tài)度生硬、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在；二是執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定不嚴(yán)格，參與訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實(shí)不到位，指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施適用不規(guī)范，對(duì)一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行的現(xiàn)象沒有及時(shí)進(jìn)行糾正；三是不依法聽取當(dāng)事人和律師意見，對(duì)律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難，限制律師權(quán)利的現(xiàn)象偶有發(fā)生，做為一名黨級(jí)成員，沒有進(jìn)行及時(shí)的提醒，四是違法采取強(qiáng)制措施，違法取證，違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的現(xiàn)象沒有發(fā)生，但這種錯(cuò)誤思想在一定程度上存在著，沒有引導(dǎo)和教育干警加以澄清；五是為追求考評(píng)成績(jī)而弄虛作假，違規(guī)辦案的思想有時(shí)也存在，雖然沒有弄虛作假，但這種意識(shí)也存在；六是受利益驅(qū)動(dòng)，越權(quán)辦案，違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象不存在，但也有模糊認(rèn)識(shí)；七是私下接觸當(dāng)事人及律師，泄露案情或幫助打探案情，或者受人之托過問、干預(yù)辦案，利用檢察權(quán)獲取個(gè)人好處的現(xiàn)象沒有，但有時(shí)也對(duì)社會(huì)不公存在漠視心理；八是接受吃請(qǐng)、收受賄賂、以案謀私，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象在自身不存在，但也有一些觀念也執(zhí)法規(guī)范有一定距離。工作不實(shí)，工作不力。受領(lǐng)工作任務(wù)后，首先想到的是到時(shí)別誤事，粗枝大葉求速度，而不是精益求精求質(zhì)量，在處理速度與質(zhì)量的關(guān)系上，降低標(biāo)準(zhǔn)，放松要求，僚草應(yīng)付代替嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，例如局限于上級(jí)布臵什么做什么，有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動(dòng)而無行動(dòng)的狀態(tài)。遇到問題時(shí)“傻子過年看鄰居”，先看別只是怎么做的，先想過去是怎么處理的，較少用創(chuàng)新的辦法解決困難。與群眾接觸的機(jī)會(huì)少了，缺少與群眾之間的勾通了解，與群眾之間的感情也隨之淡漠。不能很好地急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，察民情、解情憂、保民安、幫民富做得不到位。思想不再像剛?cè)朦h時(shí)那么精純，追求也不再那么高尚。例如看到社會(huì)上有些人不是靠正當(dāng)手段，不是靠自身刻苦努力而得來不義之屬，心理也會(huì)產(chǎn)生不平衡。認(rèn)為黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)抓的比較緊，誰往槍口上撞，誰找死。只要自己不搞，其他人愿意怎樣搞就怎樣搞，與己關(guān)系不大，在思想上也會(huì)放松對(duì)自己的約束，艷羨那些有錢人、有權(quán)人過著的豪華、享樂、奢靡的生活。沒有牢固樹立立檢為公、司法為民、全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。我身上存在的問題，表現(xiàn)在工作、生活上，說到底，根源還是思想問題，黨性問題，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”沒有擰緊。（一）理想信念不堅(jiān)定。沒有把理論學(xué)習(xí)放在應(yīng)有的位臵，憑興趣、憑愛好、憑自覺，被動(dòng)接受要我學(xué)的要求，而不是我要學(xué)的主動(dòng)進(jìn)取。理論與實(shí)踐隔離，忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，不能用馬列主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)分析問題，不具備用鄧小平理論認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力。（二）黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)的價(jià)值觀受到很大沖擊，權(quán)力和金錢崇拜逐步成為更多人的價(jià)值取向，也或多或少地影響到了自己。存在著輕重不同的問題的，以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)有放松，有時(shí)也考慮個(gè)人的榮辱進(jìn)退了，考慮群眾利益和全局利益少了。致使工作有時(shí)不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識(shí)淡化，作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性減弱。左顧右盼，上下比較，還是自我感覺良好，比不上好的典型，但也還不算太差，安于現(xiàn)狀，精神懈怠，不思進(jìn)取。（三）宗旨意識(shí)不牢固。對(duì)執(zhí)法規(guī)范專項(xiàng)整治認(rèn)識(shí)不深，對(duì)堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識(shí)不足，還沒有真正在思想上、行動(dòng)上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。黨的宗旨意識(shí)淡化，逐步遠(yuǎn)離了馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，對(duì)自己人民公仆身份產(chǎn)生的模糊認(rèn)識(shí)，顛倒了黨和群眾的關(guān)系。在工作上群眾觀念淡薄，看不到群眾的首創(chuàng)精神，指導(dǎo)工作主觀意志成份多，為群眾想的少、做的少，服務(wù)群眾，缺乏真功夫。（四）擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)烈。工作中存在推諉扯皮現(xiàn)象。還沒有牢固樹立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐。把時(shí)間和精力更多投入于事務(wù)性工作，把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟指標(biāo)”，因而放松了對(duì)理論的再學(xué)習(xí)、對(duì)理想的再堅(jiān)定、對(duì)革命意志的再錘煉。把上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可作為工作的重要目標(biāo)，急功近利、急于求成，考慮長遠(yuǎn)發(fā)展、長遠(yuǎn)利益少。四、整改措施今后，要立行立改，切實(shí)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。（一）堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨。按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范專項(xiàng)整治活動(dòng)要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。每天要抽出一小時(shí)學(xué)習(xí)理論，認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)中努力做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題，特別是解決好當(dāng)前司法為民中遇到的實(shí)際問題。要注意在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界，提高政治敏銳性和鑒別能力，堅(jiān)信黨的基本路線不動(dòng)搖，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。（二）提高黨性修養(yǎng)，以制度律己律人。從這次執(zhí)法規(guī)范專項(xiàng)整治活動(dòng)做起，我要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，科學(xué)地分析基層干警的意見，正確把握眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，從各種意見中梳理出代表絕大多數(shù)干警根本利益的意見，排列出最能反映絕大多數(shù)干警愿望和要求的問題，落實(shí)好案件質(zhì)量和崗位責(zé)任評(píng)查制度，不斷完善和健全各項(xiàng)措施，促進(jìn)司法公正、高效。主動(dòng)讓干警參與政治處工作的決策。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把干警的積極性和創(chuàng)造精神引導(dǎo)好、保護(hù)好，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，樹立典型，通過典型示范的作用帶動(dòng)面上的工作。第三篇：規(guī)范司法行為根據(jù)本次會(huì)議安排,現(xiàn)在我代表最高人民檢察院,報(bào)告2006年以來人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況,請(qǐng)予審議。規(guī)范司法行為是維護(hù)司法公正、增強(qiáng)司法公信的必然要求,也是確保檢察權(quán)正確行使、確保法律正確實(shí)施的重要抓手。2006年10月,全國人大常委會(huì)審議了最高人民檢察院關(guān)于開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報(bào)告。8年來,人民檢察院認(rèn)真貫徹黨中央和全國人大及其常委會(huì)的要求,積極適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國的新形勢(shì),緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題,堅(jiān)持不懈地健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提升能力素質(zhì),司法規(guī)范化建設(shè)取得新的成績(jī)。一、嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,健全司法規(guī)范體系完善制度規(guī)范是規(guī)范司法行為的治本之舉。為落實(shí)和細(xì)化法律規(guī)定,最高人民檢察院制定司法解釋和規(guī)范性文件,建立完善程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)任明確的司法規(guī)范體系。(一)完善司法程序規(guī)范。為從根本上預(yù)防和解決辦案隨意性問題,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求抓起,明確辦案程序、細(xì)化操作規(guī)范,厘定權(quán)力邊界、確保司法公正。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作司法辦案流程,2013年又根據(jù)司法實(shí)踐和法律修改進(jìn)行全面修訂,共12編1710條。為正確貫徹執(zhí)行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法,全面修訂刑事訴訟規(guī)則,制定民事訴訟監(jiān)督規(guī)則,依法明確和細(xì)化辦理刑事、民事案件的操作程序。最高人民檢察院還分別對(duì)逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監(jiān)督、刑事申訴、國家賠償?shù)劝讣k理程序予以具體化。(二)完善司法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。最高人民檢察院會(huì)同公安部研究制定刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等刑事案件適用法律問題出臺(tái)司法解釋32個(gè),明確追訴和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。建立案例指導(dǎo)制度,先后發(fā)布5批19個(gè)在審查證據(jù)、適用法律等方面具有普遍指導(dǎo)意義的案例,為處理同類案件提供參考。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)等問題,最高人民檢察院嚴(yán)格執(zhí)行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時(shí)報(bào)送全國人大常委會(huì)備案。健全司法解釋溝通協(xié)商機(jī)制,規(guī)范與有關(guān)部門聯(lián)合制定司法解釋工作。分兩次對(duì)1949年以來制定的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行清理,廢止165件。(三)完善司法言行規(guī)范。檢察人員在司法活動(dòng)中的一言一行,不僅體現(xiàn)司法文明,也直接影響司法公信。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手,切實(shí)規(guī)范檢察人員言行舉止。2009年,最高人民檢察院頒布以“忠誠、公正、清廉、文明”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,2010年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則,著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規(guī)范問題。(四)完善司法責(zé)任規(guī)范。明確和落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。檢察機(jī)關(guān)全面推行司法檔案制度,檢察人員辦理每一起案件的情況都記入司法檔案,作為考核評(píng)價(jià)、晉升獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。健全司法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制,最高人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例,對(duì)故意違反法律和有關(guān)規(guī)定,或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致案件實(shí)體錯(cuò)誤、程序違法的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。二、圍繞檢察權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范司法辦案活動(dòng)規(guī)范司法行為的核心,就是規(guī)范司法權(quán)的行使。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從與人民群眾密切相關(guān)的司法辦案活動(dòng)入手,緊緊抓住檢察權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題,確保嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。(一)嚴(yán)格規(guī)范案件受理和立案工作。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。為切實(shí)解決群眾反映集中的控告申訴難問題,檢察機(jī)關(guān)不斷完善控告、舉報(bào)、申訴受理和辦理程序,加強(qiáng)源頭管理。一是規(guī)范職務(wù)犯罪舉報(bào)線索的辦理程序。健全舉報(bào)線索受理、分流、查辦和信息反饋機(jī)制,各級(jí)檢察院舉報(bào)中心統(tǒng)一受理、管理舉報(bào)線索,并實(shí)行集體評(píng)估、定期清理、要案線索備查、實(shí)名舉報(bào)答復(fù)等制度,做到有群眾舉報(bào)及時(shí)處理、有具體線索認(rèn)真核查,防止有案不辦、壓案不查。細(xì)化職務(wù)犯罪線索審查、初查、立案?jìng)刹榈呐鷾?zhǔn)程序和時(shí)限,對(duì)決定立案的3日內(nèi)報(bào)上一級(jí)檢察院備案審查。對(duì)決定不予立案的,由舉報(bào)中心審查提出意見,并受理舉報(bào)人的復(fù)議。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)刑事處理決定和法院生效刑事判決裁定的申訴,由刑事申訴檢察部門立案復(fù)查,原承辦部門和承辦人不再參與。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,對(duì)從申訴中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強(qiáng)奸殺人案”等冤錯(cuò)案件,人民檢察院及時(shí)向人民法院提出依法再審改判的意見。三是規(guī)范民事行政申訴案件的辦理程序。實(shí)行受理和辦理相分離,控告檢察部門受理后,由民事行政