3檢察機關(guān)調(diào)研報告-檢察機關(guān)執(zhí)法理念調(diào)研報告-文庫吧
2024-08-27 00:44 本頁面
【正文】 年來，人們習(xí)慣把檢察機關(guān)當成槍桿子和追究犯罪的打手，形成檢察機關(guān)濃重的控制犯罪執(zhí)法理念。突出表現(xiàn)是重打擊輕保護，重視刑事法律的懲治功能，忽視其保護人權(quán)，尤其是犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的功能。主要表現(xiàn)是：寧愿多捕不愿少捕；寧愿錯抓不愿錯放；寧愿多訴不愿少訴。 具體表現(xiàn)在： 。刑事訴訟法第 60 條規(guī)定，逮捕必須同時具備三個條件：即證據(jù)要件、刑罰要 件和必要性要件。但從審查逮捕工作的實際情況來看，逮捕的后兩個條件，即刑罰要件和必要性要件被 “ 淡化 ” 、乃至“ 虛化 ” ，逮捕的法定條件在實踐中演變?yōu)?“ 構(gòu)罪即捕 ” ，即在犯罪構(gòu)成要件齊備能夠作出有罪判決的情況下，檢察機關(guān)一般都批準逮捕，無逮捕必要的適用率過低。 。我國刑事訴訟法第 142條第 2款以立法形式確立了檢察機關(guān)的起訴裁量 第 3 頁 共 7 頁 權(quán)，理論上稱之為相對不起訴。但由于受觀念、體制、立法、政策等方面因素的影響，相對不起訴在實踐中出現(xiàn)運行不暢、功能萎縮的狀態(tài)。實踐中，大量輕 罪案件與重罪案件一樣，遵循著基本相同的訴訟程序：偵查 ——— 起訴 ——— 審判，僅有很少的案件在審查起訴階段被分流，相對不起訴的價值僅在極小范圍內(nèi)得以體現(xiàn)。 偏重程序控制理念 程序控制理念是與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的 “ 工具式 ” 刑事司法理念之一，對我國社會的發(fā)展起了很大的推動作用。但它的高成本使貧窮者望而卻步，它的精細與復(fù)雜使審判日益笨重。司法實踐中存在輕罪案件迅速審理的原則與簡易程序受到限制的矛盾。對于輕罪案件廣泛運用簡易程序，已成為當今世界各國刑事訴訟的主流，但在實踐中由于審限的限制以及被告人不認罪 的限制，通過設(shè)立簡易程序達到減少
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