【正文】 第一篇：淺析基層檢察機(jī)關(guān)如何規(guī)范司法行為大全淺析基層檢察機(jī)關(guān)如何規(guī)范司法行為2014年04月28日 19:59 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)陜西頻道[打印本稿] [字號 大 中 小]總書記在就全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“司法工作者要密切聯(lián)系群眾,規(guī)范司法行為,加大司法公開力度,回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待”,在2014年全國政法工作會(huì)議上,他又提出了“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)”這三項(xiàng)新時(shí)期的政法工作任務(wù),這對于對于各級政法機(jī)關(guān)和廣大政法干部認(rèn)真履行職責(zé)和使命具有至關(guān)重要的意義。因此,作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān),既承擔(dān)著打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要機(jī)關(guān),又肩負(fù)著反腐敗斗爭的重要力量,還履行著依法對訴訟活動(dòng)和執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平執(zhí)法、公正司法的重任,因此,檢察機(jī)關(guān)履行好法律監(jiān)督職責(zé)對于保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)要履行好法律監(jiān)督職責(zé)必須規(guī)范司法行為,尤其是基層檢察機(jī)關(guān)更要圍繞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的要求,深刻認(rèn)識規(guī)范司法行為建設(shè)的重要意義。近日,全國各地基層檢察院都僅僅圍繞高檢院今年10月將向全國人大常委會(huì)作規(guī)范司法行為工作情況專題報(bào)告而就本院規(guī)范司法行為工作情況開展調(diào)研,筆者結(jié)合黃龍縣檢察院2006年以來規(guī)范司法行為工作情況,對基層檢察機(jī)關(guān)如何規(guī)范司法行為進(jìn)行初步探討,以求教于同仁。加強(qiáng)司法行為規(guī)范化的重要意義和緊迫性近年來,高檢院曹建明檢察長圍繞規(guī)范司法行為在不同的場合多次作了強(qiáng)調(diào),他在2014年4月24日第一期政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神專題培訓(xùn)班全體學(xué)員作了《加強(qiáng)法律監(jiān)督 確保法律實(shí)施》專題報(bào)告中指出檢察干警要把握住公正和廉潔這兩個(gè)最根本要求,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施,從而體現(xiàn)了司法行為規(guī)范化對實(shí)施依法治國基本放落具有重要作用。加強(qiáng)司法行為規(guī)范化建設(shè),是貫徹落實(shí)依法治國基本方略,推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的必然要求。一個(gè)國家或地區(qū)的司法水平往往反映出這個(gè)國家或地區(qū)的法治水平,關(guān)系到一個(gè)國家或地區(qū)的形象。實(shí)踐中,很多大型的國內(nèi)外企業(yè)在各地考察投資環(huán)境時(shí),都將該地區(qū)的法治環(huán)境特別是司法水平高低作為是否投資或合作的重要考量因素。而檢察干警司法行為的規(guī)范化程度直接反映出當(dāng)?shù)氐乃痉ǖ乃?。因?加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè),使廣大檢察干警自覺規(guī)范司法行為,既是彰顯司法活動(dòng)的公正廉潔的應(yīng)有之義,也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)司法行為規(guī)范化建設(shè),是有效應(yīng)對執(zhí)法環(huán)境新變化,完成好檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命的必然要求。一方面,職務(wù)犯罪愈來愈隱蔽化,而人民群眾對反腐倡廉呼聲愈來愈強(qiáng)烈,刑事犯罪手段也高科技化,人民群眾對治安環(huán)境的要求也越來越高,這就使得檢察機(jī)關(guān)處于新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇之中。另一方面,國際敵對勢力不愿意、不甘心中國的發(fā)展強(qiáng)大,他們熱衷炒作腐敗問題、制造各種事端無限放大人民內(nèi)部矛盾?；鶎訖z察機(jī)關(guān)又直接面對廣大人民群眾,只有貫徹落實(shí)黨和國家提出的運(yùn)用法治思維和法律手段應(yīng)對各種復(fù)雜局面的要求,審慎處理各類刑事案件,通過大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè),提升司法行為的嚴(yán)格規(guī)范、理性文明程度,公正高效徹底地化解社會(huì)矛盾,以維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)司法行為規(guī)范化建設(shè),是有效解決司法突出問題,提高司法公信力的必然需求。隨著我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的推進(jìn),人民群眾法律意識明顯增強(qiáng),對司法工作有了更高的期待:不僅要求對司法活動(dòng)的知情權(quán),還期待對司法活動(dòng)的主動(dòng)參與和監(jiān)督。不僅要求提供實(shí)體上的司法保障,還要求提供良好的司法服務(wù)和環(huán)境。與人民群眾的這些新要求新期待相比,極個(gè)別檢察干警還存在司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明等問題,影響了司法的整體形象?；鶎訖z察機(jī)關(guān)只有通過大力加強(qiáng)檢察活動(dòng)規(guī)范化建設(shè),解決好現(xiàn)實(shí)中的檢務(wù)公開問題,才能真正滿足人民群眾日益增長的多元化司法需求,提高司法公信力。司法行為規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容司法行為規(guī)范化建設(shè),就是要在檢察日常工作中樹立正確理念、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、規(guī)范檢察干警行為、強(qiáng)化司法保障。筆者結(jié)合對黃龍縣檢察院2006年以來規(guī)范司法行為進(jìn)行的梳理,來探討司法行為規(guī)范化的主要內(nèi)容。(一)黃龍縣檢察院2006年以來司法行為規(guī)范化建設(shè)及成效深化檢務(wù)公開,推行陽光檢察。2005年,黃龍縣檢察院就榮獲了“全國先進(jìn)基層檢察院”。2006年以來,黃龍縣檢察院一直推行檢務(wù)公開理念,實(shí)施陽光檢察工作,一是將檢察工作人員全部照片及職務(wù)職責(zé)公開、公開舉報(bào)電話和紀(jì)律制度等。在控申接待方面,推行“檢察長接待日”。推行“檢察開放日”等。通過檢務(wù)公開,提高了檢察工作公信力,連續(xù)多年全市檢察機(jī)關(guān)人民群眾滿意度在延安市名列第一。規(guī)范執(zhí)法程序,推動(dòng)文明辦案。黃龍檢察院始終重視文明規(guī)范執(zhí)法,先后提出并采取多項(xiàng)措施確保細(xì)化執(zhí)法流程、嚴(yán)格辦案程序。自偵部門在辦案中堅(jiān)持“四個(gè)同步”: 辦案與宣傳、預(yù)防、服務(wù)、參與訴訟同步。法警大隊(duì) 為了防止檢察官在辦案中發(fā)生涉案人員自殺、自殘、脫逃等事故,防止檢察官在辦案中刑訊逼供、暴力取證等違法行為,提出并嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)預(yù)案”:警力分配預(yù)案、嫌疑人疾病應(yīng)急預(yù)案和安全防范預(yù)案,監(jiān)所科連續(xù)30年無安全事故。這些措施和方案不僅使得多家媒體宣傳報(bào)道,還使得黃龍檢察院榮獲了“全省辦案工作示范區(qū)”和“全省優(yōu)秀司法警察大隊(duì)”等榮譽(yù)稱號。加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。黃龍檢察院要從控申接待、案件管理、公訴等等關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門入手,健全程序性規(guī)定,明確操作規(guī)范,固化操作流程。從源頭上解決隨意司法、粗放司法等突出問題。黃龍檢察院在控申接待中實(shí)行“預(yù)約接訪”、“點(diǎn)名接訪”等制度,推動(dòng)了控申接待業(yè)務(wù)工作規(guī)范化。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,推動(dòng)自身作風(fēng)。黃龍檢察院自2006年以來,堅(jiān)持推行“案件質(zhì)量評查”工作,評差樹優(yōu),部門相互評查,實(shí)行內(nèi)部部門相互監(jiān)督制約。檢察長擔(dān)任黨風(fēng)廉政責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。檢察長多次召開專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)規(guī)范檢察干警八小時(shí)之外生活圈,要求檢察干警規(guī)范言行。多年來,黃龍縣檢察院無一例檢察干警違法違紀(jì)案件。強(qiáng)化外部監(jiān)督,主動(dòng)匯報(bào)工作。黃龍縣檢察院堅(jiān)持主動(dòng)向“兩代表一委員”和人民監(jiān)督員匯報(bào)工作,并且堅(jiān)持檢察長親自上門匯報(bào),黨組成員帶隊(duì)主動(dòng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向群眾代表匯報(bào)工作。每年度年末,堅(jiān)持召開公檢法司及律師座談會(huì),相互聽取意見及建議。(二)當(dāng)前規(guī)范司法行為工作存在問題司法行為規(guī)范化這一問題,在當(dāng)前顯得尤為重要,黃龍縣檢察院雖然在司法行為規(guī)范化建設(shè)中取得了喜人的成績,但是依然在新形勢下面臨著挑戰(zhàn),存在著不足,比如在信息技術(shù)日益發(fā)達(dá)和新媒體日益受到追捧的條件下,黃龍檢察院信息技術(shù)人才匱乏,這就影響了職務(wù)犯罪的偵查手段、司法公信力和人民群眾知曉率的進(jìn)一步提升。由于資金有限,新進(jìn)干警不能及時(shí)統(tǒng)一著裝,著裝不規(guī)范,影響了檢察形象。人員短缺,導(dǎo)致一人多崗,既要當(dāng)辦案人員,又要做辦公室或網(wǎng)管員的工作,這導(dǎo)致了司法工作的效率和規(guī)范性。這三個(gè)問題特別在偏遠(yuǎn)的西部基層檢察院表現(xiàn)的尤為明顯。三、規(guī)范基層檢察機(jī)關(guān)司法行為的建議基層檢察院是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的窗口,是檢察工作的基礎(chǔ),其行為規(guī)范性的不僅體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法的總體水平,還直接關(guān)系到檢察工作的社會(huì)公信度和群眾公認(rèn)度。基層檢察院如何規(guī)范司法行為,筆者認(rèn)為要在制度管理、信息化建設(shè)、自身監(jiān)督等方面實(shí)現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)變,才能使檢察機(jī)關(guān)形象更好地適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的新要求,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)司法公正。人才強(qiáng)檢,提高司法行為規(guī)范性的智力支持。出臺相關(guān)政策,吸引高學(xué)歷高水平的法律人才和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才進(jìn)入西部基層檢察機(jī)關(guān),為西部基層檢察機(jī)關(guān)提供司法行為規(guī)范性的智力支持。加大對在職人員過強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法素質(zhì)和水平,采取集中培訓(xùn)和個(gè)人指導(dǎo)相結(jié)合,學(xué)習(xí)教育和案例剖析相結(jié)合的辦法,有計(jì)劃有步驟地對干警進(jìn)行法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),針對不同層次干警的執(zhí)法需要和實(shí)踐中遇見的問題,積極開展法律培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)講座,及學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)和司法解釋,交流執(zhí)法中的好做法和好經(jīng)驗(yàn),提高學(xué)習(xí)效果。積極鼓勵(lì)、支持干警參加各類法律知識培訓(xùn),營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。資金支持,規(guī)范基層檢察機(jī)關(guān)司法形象。儀表是一個(gè)人、一個(gè)集體外在形象的最直接展示。檢察干警的著裝,接待當(dāng)事人或出庭時(shí)的言談舉止、目光表情都向當(dāng)事人和社會(huì)公眾傳遞著檢察干警官的職業(yè)和職責(zé),傳遞著對當(dāng)事人訴求的重視與負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度。因此,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范檢察干警的穿著、語言、動(dòng)作、態(tài)度等司法禮儀,樹立法官司法形象。但是由于西部基層檢察機(jī)關(guān)資金短缺,無法及時(shí)的為檢察干警配置服裝,即使配置了服裝也僅僅只有一套,不能滿足日常工作更換需求,這些就需要加大對西部基層檢察機(jī)關(guān)的資金支持?？萍寂d檢,加強(qiáng)職務(wù)犯罪查處力度。檢察機(jī)關(guān)的要提高司法行為的規(guī)范性,就要重視運(yùn)用科技手段查辦職務(wù)犯罪,固定證據(jù),提高偵查工作的力度,從而大力查處職務(wù)犯罪。由于西部基層檢察院的科技配備薄弱,以及人才匱乏,導(dǎo)致科技手段在職務(wù)犯罪預(yù)防中運(yùn)用比較低,也不利于司法行為規(guī)范性的提高。(黃龍縣檢察院 趙國棟第二篇：檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治對照檢查材料規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治對照檢查材料2015年06月09日按照高檢院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治的要求，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真查擺。在我身上的司法不規(guī)范問題，大小不一、形式多樣，有的還比較嚴(yán)重?，F(xiàn)作如下對照檢查：一、對專項(xiàng)整治活動(dòng)的認(rèn)識通過學(xué)習(xí)，我深深地認(rèn)識到，規(guī)范司法行為是推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)特別是實(shí)施依法治國基本方略的必然要求，是解決執(zhí)法司法中的突出問題，提高司法公信力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化，全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的必然要求。檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察官處在法律監(jiān)督的前沿陣地，為打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)公平正義，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作做了大量卓有成效的工作，但是有的檢察官一些干警重實(shí)體輕程序的觀念依然存，對上級檢察院有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實(shí)不到位，規(guī)范執(zhí)法保障機(jī)制不健全，執(zhí)法方式簡單粗糙，違法違紀(jì)辦案現(xiàn)象屢禁不止，干警違法犯罪時(shí)有發(fā)生，給檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力帶領(lǐng)了不良影響。針對這些問題，我充分認(rèn)識到規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性，努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求和人們?nèi)罕姷男缕谂?，做好工作，不斷?guī)范司法行為，讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。二、本部門執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)狀和存在的不規(guī)范問題政治處工作總的來說，離辦案一線較遠(yuǎn)，執(zhí)法規(guī)范的問 題沒有出現(xiàn)大的紕漏，但也不是一塊凈土，這樣或那樣的問題或多或少的存在著。主要問題如下：對照自身情況，發(fā)現(xiàn)自己也存在在政治學(xué)習(xí)上投入的時(shí)間還不夠多，對政治理論的認(rèn)識還不夠深刻，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”不到位。沒有很好地執(zhí)行在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。沒有做到既要嚴(yán)于律己管住自己，也要嚴(yán)格要求管好部下，做到自己不出事，部下也不能出事。管理工作拓展