【正文】 作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕16號(hào)）和全國工商行政管理工作會(huì)議、全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議的部署，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序，制定本方案。同時(shí)提醒學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的食品安全教育，教育學(xué)生不要到街邊無證經(jīng)營的流動(dòng)攤檔購買食品，特別是要教育學(xué)生購買食品時(shí)注意察看食品的生產(chǎn)日期、有效期及生產(chǎn)廠家等內(nèi)容，對一些過期的豆類、乳制品等一些食品則盡量不要購買。采取法律法規(guī)培訓(xùn)、違法案例警示教育等方式，教育引導(dǎo)調(diào)味品經(jīng)營者增強(qiáng)自律意識(shí)，履行法定責(zé)任和義務(wù)，自覺規(guī)范經(jīng)營行為。三是加強(qiáng)調(diào)味品質(zhì)量監(jiān)管。加大行政執(zhí)法力度，震懾危害食品安全的違法行為。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員229次，檢查酒類經(jīng)營者361戶。加大市場巡查力度。各監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)做到：一要實(shí)地核查食用油經(jīng)營者的營業(yè)場所、貯存場所與注冊實(shí)際場所是否一致，有無不按許可要求如實(shí)申報(bào)和備案貯存場所的情況；二要檢查經(jīng)營者經(jīng)營食用油的貯存條件是否符合許可要求，所經(jīng)營的食用油是否與有毒有害物質(zhì)混同存放；并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；三要嚴(yán)格檢查索證索票制度執(zhí)行情況，是否按批次進(jìn)入食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)管理，所批發(fā)的食用油是否全部出具“一單通”，食用油零售商必須100%使用“一單通”，“一單通”的批次必須與經(jīng)營者所經(jīng)營食用油批次完全一致；四要監(jiān)督經(jīng)營者《食品質(zhì)量承諾》書和各項(xiàng)食品安全規(guī)章制度是否上墻并得到有效落實(shí)；五要對食用油經(jīng)營者存在虛假經(jīng)營場所、有意隱瞞或不如實(shí)上報(bào)貯存場所；經(jīng)營設(shè)備、貯存條件不符合許可要求；運(yùn)輸工具不登記備案，衛(wèi)生條件達(dá)不到許可要求；不能落實(shí)索證索票制度、不能按批次進(jìn)入食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)管理、所批發(fā)的食用油不使用“一單通”、或偽造“一單通”的，對不出具“一單通”，或出具“一單通”不準(zhǔn)確行為，一律視為違規(guī)經(jīng)營行為，予以查處；對出具假“一單通”的，零售商不使用或不按批次使用“一單通”的，一律視為銷售不合格食品，從重處罰后記入工商誠信系統(tǒng)，降低其信用等級(jí)，逐步建立健全食用油違法經(jīng)營者“黑名單”制度。力求通過全面整治，嚴(yán)格規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售主體資格，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑銷售和使用行為，經(jīng)營者自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)檢等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通信息，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。推行“一專三員”食品安全監(jiān)管模式，建立起工商執(zhí)法、經(jīng)營者自律、群眾監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)對乳品和含乳食品代理商的監(jiān)管，對凡進(jìn)入轄區(qū)的乳品和含乳食品代理商的流動(dòng)送貨車輛進(jìn)行登記備案，主要登記供銷合同、銷售區(qū)域、銷售的品種、“一票通”臺(tái)帳制度的落實(shí)情況、索證索票制度的落實(shí)情況、產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗(yàn)報(bào)告等，從源頭上把好乳粉質(zhì)量關(guān)。二是嚴(yán)把乳品和含乳食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)。第一篇：2012年烏縣工商局開展流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作總結(jié)根據(jù)新工商食?2012?86號(hào)國家工商總局?關(guān)于印發(fā)?2012 年流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓方案?的通知?的通知精神。凡不具備經(jīng)營食品基本條件的，一律不予許可，從源頭上堵塞漏洞，對已從事乳制品經(jīng)營的全面進(jìn)行復(fù)核。四是強(qiáng)化責(zé)任制。六是加大辦案力度。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員235人次，檢查乳制品經(jīng)營者295戶。截至目前此次專項(xiàng)整治，縣局共出動(dòng)119人次，檢查336戶經(jīng)營者，確認(rèn)本轄區(qū)無食品添加劑經(jīng)營者，未發(fā)現(xiàn)違法使用添加劑行為。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員245人次，檢查食用油經(jīng)營者171戶。著重對市場上經(jīng)銷的散裝白酒、米酒以及葡萄酒、果酒、啤酒等產(chǎn)品進(jìn)行了全面證照檢查。通過執(zhí)法人員拉網(wǎng)式巡查，查處涉嫌無照加工銷售散裝白酒行為共立案3起。二是加強(qiáng)經(jīng)營主體監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者把好調(diào)味品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，向供貨商索證索票，建立進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售臺(tái)賬制度，把調(diào)味品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為進(jìn)貨查驗(yàn)的主要內(nèi)容，不得購進(jìn)標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來源不明的調(diào)味品。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員209次，檢查調(diào)味品經(jīng)營者107戶。全年共出動(dòng)221人次，檢查284戶食品經(jīng)營戶。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國務(wù)院關(guān)于2012年食品安全重點(diǎn)工作安排、全國工商行政管理工作會(huì)議和全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議的要求，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、重在治本的原則，深化食品安全治理整頓，強(qiáng)化日常規(guī)范管理，著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長效管理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)部門和區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)作，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。（二）繼續(xù)開展乳制品市場專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范乳制品經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和不合格乳制品違法行為，切實(shí)保障乳制品市場消費(fèi)安全。積極推進(jìn)食品添加劑經(jīng)營者自律體系建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者落實(shí)管理制度和責(zé)任制度。以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所為重點(diǎn)，加大對銷售假冒偽劣食用油特別是“地溝油”案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為，切實(shí)維護(hù)食用油市場秩序。要加大對鮮肉及肉制品經(jīng)營者的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品、病死病害畜禽肉、注水肉和含“瘦肉精”肉制品等違法行為。要積極會(huì)同教育、公安等相關(guān)部門深入開展中小學(xué)校園及周邊食品市場專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)校園及周邊食品市場秩序和食品安全。以名優(yōu)白酒、葡萄酒特別是進(jìn)口葡萄酒等酒類為重點(diǎn)品種，以酒類生產(chǎn)集中和銷售、消費(fèi)量大的地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對酒類市場的巡查，依法嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣酒類違法行為，重點(diǎn)打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和仿冒知名酒品牌特有名稱、包裝、裝潢等的違法行為，切實(shí)規(guī)范酒類市場秩序。堅(jiān)持先證后照，依法核發(fā)食品經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照。，強(qiáng)化食品抽樣檢驗(yàn)和快速檢測工作。強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作，科學(xué)確定食品抽樣檢驗(yàn)的范圍、品種、項(xiàng)目和方式。，強(qiáng)化基層工商所日常巡查監(jiān)管和案件查處工作。加大違法案件查處力度，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為。各地要進(jìn)一步加大推進(jìn)食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)力度，切實(shí)監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品的進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，并建立健全十項(xiàng)自律制度,即①食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度；②食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；③食品質(zhì)量承諾制度；④食品協(xié)議準(zhǔn)入制度；⑤市場開辦者食品安全責(zé)任制度；⑥食品安全管理制度；⑦食品退市和銷毀制度；⑧食品運(yùn)輸、貯存及銷售安全管理制度；⑨食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度；⑩食品安全事故應(yīng)急處置管理制度。嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，建立乳制品進(jìn)貨臺(tái)賬，嚴(yán)格監(jiān)督從事乳制品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)建立乳制品銷售臺(tái)賬，切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品經(jīng)營者對臨近保質(zhì)期的食品在經(jīng)營場所設(shè)立專區(qū)或?qū)９?，并向消費(fèi)者作出醒目提示。要分類完善監(jiān)管措施，切實(shí)提高大型食品經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量安全控制水平和應(yīng)對突發(fā)事件能力。對生產(chǎn)企業(yè)召回的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并保留生產(chǎn)企業(yè)召回的相關(guān)票據(jù)。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育力度，切實(shí)加強(qiáng)基層執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，注重提高監(jiān)管執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和工作水平，切實(shí)提升監(jiān)管效能。，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。要進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)和快速檢測制度，嚴(yán)格規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)和快速檢測工作，不斷健全完善流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)體系。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是抓好基層工商所食品安全監(jiān)管人員全員培訓(xùn)和一線執(zhí)法骨干的專題培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法水平。各地要大力開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督群眾性隊(duì)伍建設(shè)，拓展社會(huì)監(jiān)督渠道和群防群控的途徑。要大力加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對食品安全的社會(huì)監(jiān)督。要根據(jù)本方案結(jié)合各地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，精心組織實(shí)施。切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用，廣泛普及食品安全知識(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)，切實(shí)提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的守法意識(shí)，不斷提升消費(fèi)者自我保護(hù)能力和依法維權(quán)意識(shí)。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，嚴(yán)格督查檢查?？偩謱⑦m時(shí)組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進(jìn)行督查檢查。各省、自治區(qū)、直轄市工商局要分別于6月15日、12月10日前將今年上半年（截至5月31日）