【正文】 售區(qū)域、銷售的品種、“一票通”臺(tái)帳制度的落實(shí)情況、索證索票制度的落實(shí)情況、產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗(yàn)報(bào)告等，從源頭上把好乳粉質(zhì)量關(guān)。各監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)做到：一要實(shí)地核查食用油經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、貯存場(chǎng)所與注冊(cè)實(shí)際場(chǎng)所是否一致，有無(wú)不按許可要求如實(shí)申報(bào)和備案貯存場(chǎng)所的情況；二要檢查經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)食用油的貯存條件是否符合許可要求，所經(jīng)營(yíng)的食用油是否與有毒有害物質(zhì)混同存放；并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；三要嚴(yán)格檢查索證索票制度執(zhí)行情況，是否按批次進(jìn)入食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)管理，所批發(fā)的食用油是否全部出具“一單通”，食用油零售商必須100%使用“一單通”，“一單通”的批次必須與經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)食用油批次完全一致；四要監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者《食品質(zhì)量承諾》書和各項(xiàng)食品安全規(guī)章制度是否上墻并得到有效落實(shí)；五要對(duì)食用油經(jīng)營(yíng)者存在虛假經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有意隱瞞或不如實(shí)上報(bào)貯存場(chǎng)所；經(jīng)營(yíng)設(shè)備、貯存條件不符合許可要求；運(yùn)輸工具不登記備案，衛(wèi)生條件達(dá)不到許可要求；不能落實(shí)索證索票制度、不能按批次進(jìn)入食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)管理、所批發(fā)的食用油不使用“一單通”、或偽造“一單通”的，對(duì)不出具“一單通”，或出具“一單通”不準(zhǔn)確行為，一律視為違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，予以查處；對(duì)出具假“一單通”的，零售商不使用或不按批次使用“一單通”的，一律視為銷售不合格食品，從重處罰后記入工商誠(chéng)信系統(tǒng)，降低其信用等級(jí)，逐步建立健全食用油違法經(jīng)營(yíng)者“黑名單”制度。三是加強(qiáng)調(diào)味品質(zhì)量監(jiān)管。各地要將保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全作為食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點(diǎn)、長(zhǎng)途汽車站等為重點(diǎn)區(qū)域，以消費(fèi)者申訴舉報(bào)集中的食品和食品添加劑為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、食品（雜）店為重點(diǎn)單位，深入開展治理整頓工作，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品、過(guò)期食品、“三無(wú)”食品和假冒、仿冒食品等違法行為，堅(jiān)決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序。要深入開展調(diào)味品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)食品調(diào)味品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理，依法查處虛假標(biāo)注問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品的違法行為，依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化部門配合和聯(lián)動(dòng)，依法查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為。（二）加大推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)力度，著力監(jiān)督和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。要嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)日常管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、超過(guò)保質(zhì)期的食品等，立即停止經(jīng)營(yíng)，下架封存，依法處置或銷毀。要按照建設(shè)政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上“三個(gè)過(guò)硬”隊(duì)伍的要求，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，尤其要堅(jiān)持面向基層，充實(shí)一線執(zhí)法力量。各地要采取多種形式加大宣傳教育力度，積極宣傳工作舉措和成效。二、治理整頓工作任務(wù)及重點(diǎn)（一）開展季節(jié)性食品市場(chǎng)監(jiān)督檢查情況。（七）開展熟食品監(jiān)管專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。（二）加大推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)力度，著力監(jiān)督和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。各網(wǎng)格要采取多種形式加大宣傳教育力度，積極宣傳工作舉措和成效。按《食品安全法》的規(guī)定進(jìn)行索證、驗(yàn)證。屬于進(jìn)口食品的，查驗(yàn)進(jìn)口食品的合法證明。（五）、消費(fèi)投訴處理制度在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，處理本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生的消費(fèi)者食品投訴。有防蠅、滅蠅、防鼠、滅鼠及滅蟑螂措施。九、經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品，同時(shí)符合下列要求：（一）按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求銷售；（二）進(jìn)口預(yù)包裝食品的包裝上有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書，載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。三、教育從業(yè)人員注意個(gè)人衛(wèi)生，經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，做到將手洗干凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，做到使用無(wú)毒、清潔的售貨工具。進(jìn)銷貨臺(tái)帳記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得偽造，保存期限不得少于兩年。、設(shè)明顯標(biāo)志并及時(shí)下架和撤出展賣場(chǎng)所。，認(rèn)真落實(shí)食品安全法律法規(guī)，不采購(gòu)、不銷售、不制售不符合食品衛(wèi)生要求的食品；隨時(shí)檢查每批上架食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，保證內(nèi)容規(guī)范完整。在檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退市而不主動(dòng)退市的，要依法責(zé)令其退市或強(qiáng)制退市，并依法查處。2．嚴(yán)格監(jiān)管食品質(zhì)量，強(qiáng)化食品抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)工作。以名優(yōu)白酒、葡萄酒特別是進(jìn)口葡萄酒等酒類為重點(diǎn)品種，以酒類生產(chǎn)集中和銷售、消費(fèi)量大的地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)酒類市場(chǎng)的巡查，依法嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣酒類違法行為，重點(diǎn)打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和仿冒知名酒品牌特有名稱、包裝、裝潢等的違法行為，切實(shí)規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)工作總結(jié)和有關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和食安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能機(jī)構(gòu)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。，不斷提高食品監(jiān)管的科學(xué)技術(shù)水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的食品經(jīng)營(yíng)者開展對(duì)所銷售食品質(zhì)量的抽樣檢驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品及時(shí)退市和處置，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓ど滩块T。結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的特點(diǎn)，突出具體監(jiān)管重點(diǎn)，采取不同監(jiān)管方式，提高巡查工作的針對(duì)性和有效性。各地要嚴(yán)格依法核發(fā)食品流通許可證，進(jìn)一步規(guī)范許可程序，完善食品流通許可審查規(guī)范，逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。各地要突出重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域，特別是批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)一步摸清食用油經(jīng)營(yíng)者底數(shù)，嚴(yán)格檢查食用油經(jīng)營(yíng)者特別是散裝食用油經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨來(lái)源，全面檢查經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)、檢驗(yàn)合格證明、索證索票以及散裝食用油標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等制度落實(shí)情況，對(duì)無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、來(lái)源不明、進(jìn)貨價(jià)格明顯偏低和無(wú)合法證照及檢驗(yàn)合格證明的食用油要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和查處。國(guó)家工商行政管理總局二○一二年三月七日2012年流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作方案為了全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕16號(hào)）和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議、全國(guó)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議的部署，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，制定本方案。加大行政執(zhí)法力度，震懾危害食品安全的違法行為。力求通過(guò)全面整治，嚴(yán)格規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售主體資格，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑銷售和使用行為，經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效遏制。二是嚴(yán)把乳品和含乳食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。六是加大辦案力度。著重對(duì)市場(chǎng)上經(jīng)銷的散裝白酒、米酒以及葡萄酒、果酒、啤酒等產(chǎn)品進(jìn)行了全面證照檢查。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員209次，檢查調(diào)味品經(jīng)營(yíng)者107戶。嚴(yán)格規(guī)范乳制品經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和不合格乳制品違法行為，切實(shí)保障乳制品市場(chǎng)消費(fèi)安全。要積極會(huì)同教育、公安等相關(guān)部門深入開展中小學(xué)校園及周邊食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)校園及周邊食品市場(chǎng)秩序和食品安全。強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作，科學(xué)確定食品抽樣檢驗(yàn)的范圍、品種、項(xiàng)目和方式。嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，建立乳制品進(jìn)貨臺(tái)賬，嚴(yán)格監(jiān)督從事乳制品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)建立乳制品銷售臺(tái)賬，切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育力度，切實(shí)加強(qiáng)基層執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，注重提高監(jiān)管執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和工作水平，切實(shí)提升監(jiān)管效能。各地要大力開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督群眾性隊(duì)伍建設(shè)，拓展社會(huì)監(jiān)督渠道和群防群控的途徑。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，嚴(yán)格督查檢查。建立健全食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體登記和臺(tái)賬制度，將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為食品添加劑經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)食品添加劑經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者落實(shí)管理制度和責(zé)任制度，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、違法銷售食品添加劑的行為。（九）開展抽樣檢驗(yàn)工作情況。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全并落實(shí)食品安全管理制度，提高食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和能力。各網(wǎng)格執(zhí)法業(yè)務(wù)人員應(yīng)加大協(xié)調(diào)協(xié)作與配合，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況切實(shí)形成監(jiān)管合力。，食品不得與其他非食品商品混放,食品區(qū)不得經(jīng)營(yíng)與食品無(wú)關(guān)的物品。經(jīng)營(yíng)進(jìn)口食品的，索取進(jìn)口食品的合法證明。經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，按規(guī)定或者與消費(fèi)者約定應(yīng)當(dāng)給消費(fèi)者退貨、換貨、賠償?shù)?，及時(shí)給消費(fèi)者解決。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定之日起五年內(nèi)不在本單位從事食品經(jīng)營(yíng)管理工作。采購(gòu)食品時(shí)查驗(yàn)該食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)許