【正文】 追究刑事責任。銷售者應當向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產(chǎn)品，不得銷售。六、對食品添加劑經(jīng)營者履行法定責任和義務的監(jiān)管 《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（503號令）第五條：銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，并建立產(chǎn)品進貨臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。有使用禁忌或安全注意事項的食品添加劑，應當有警示標志或者中文警示說明。監(jiān)管處罰依據(jù)：《食品安全法》第八十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》質(zhì)檢總局127號令第三十八條 食品添加劑應當有標簽、說明書，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。第四十八條 食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。三、《食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品 第二十八條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；監(jiān)管處罰依據(jù)：《食品安全法》第八十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；（二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；四、食品添加劑標簽應標明事項第四十二條 預包裝食品的包裝上應當有標簽。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。要熟悉《食品安全法》、《行政處罰法》、國家工商總局第28號令等相關(guān)法律法規(guī)，在食品案件查辦中，依法、依程序采取強制措施，處罰裁量準確。（四）網(wǎng)格監(jiān)管人員對本網(wǎng)格食品經(jīng)營的整體情況，做到底數(shù)清、情況明。工欲善其事，必先利其器。有正確的思想才有正確的行動，有積極的思想才有積極的行動，有統(tǒng)一的思想才有統(tǒng)一的行動?！?《刑法修正案八》第一百四十三條：“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。（四）《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》（工商總局43號令）：第六十六條：縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。如不執(zhí)行政策，則帶來行政風險。食品安全事件的調(diào)查處理及責任追究，給事件發(fā)生地工商部門和管理人員的帶來較大的責任追究風險，使得一些管理人員盡可能控制影響范圍，將本應上報的食品安全事項被某種程度的消化，從而蓄積更大的食品安全風險。該依法記錄的未記錄，該依法保存的未保存，該依法歸檔的未歸檔，甚至檢查資料作假。對食品市場監(jiān)管、消費投訴中出現(xiàn)的異常情況，不及時匯總、分析消費特點與趨勢，發(fā)布消費警示、預警信息。（八）處理消費者申訴舉報中的風險不及時受理、處理消費者申訴舉報。（六）不按照上級規(guī)定的程序發(fā)布有關(guān)食品信息，或者發(fā)布的信息不準確、客觀、及時，造成社會影響。（四）執(zhí)法監(jiān)管強制措施不當，行政亂作為造成的風險。對問題食品未認真開展市場清查，沒有追根溯源，只是對被問題食品的銷售者進行了查處，而沒有對整個轄區(qū)的同型號、同規(guī)格、同批次的食品進行清查，沒有責令退市，以致發(fā)生食品安全事故而給監(jiān)管部門和監(jiān)管帶來風險。（二）食品市場監(jiān)管巡查不到位造成的風險越位監(jiān)管。對食品流通許可應具備的條件和相關(guān)程序不清楚，或者在工作中原則性不強，不依照法定條件、程序核發(fā)隨意頒發(fā)流通許可證、營業(yè)執(zhí)照帶來風險?，F(xiàn)場核查走過場帶來的風險。巡查有空檔，監(jiān)管有盲區(qū)，監(jiān)管不到位。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在的問題，未依法及時預警，責令整改，依法查處，一旦發(fā)生事故，都要承擔責任。在食品監(jiān)管執(zhí)法中違法采取查封、扣押、先行登記保存等強制措施，或者不按照法定程序采取強制措施。（七）食品監(jiān)管行政執(zhí)法中的風險不按規(guī)定程序立銷案，瞞案不報、有案不立、擅自處理案源，導致案源流失，不依法履行職責；濫用裁量權(quán)，隨意改變行政處罰定性、種類、幅度，大案小辦、小案重罰或不予處罰，以致帶來風險；截留私分、變相私分、提前預收罰沒款的，可能導致不廉潔現(xiàn)象，食品監(jiān)管風險轉(zhuǎn)變?yōu)榱L險；對一些政府高度重視、媒體高度關(guān)注、消費者高度關(guān)心食品如嬰幼兒奶粉、豬肉、食用油、酒類、兒童食品等食品違法行為，辦關(guān)系案、人情案等致使案件處理結(jié)果不公平、不合法、不合理，安全隱患未消除，導致存在監(jiān)管風險。在調(diào)解消費糾紛中，不依法展開消費調(diào)解，與涉事商家私下串通，蓄意侵犯消費者權(quán)益；在處理消費者申訴、調(diào)解消費者糾紛過程中，出現(xiàn)不作為、亂作為，或者不公平公正，導致群體性事件。（九）食品安全監(jiān)管部門協(xié)作中的風險點。（十一）應急防范處置不當帶來的風險。特別是一些備受社會關(guān)注的食品，如乳制品、地溝油、含瘦肉精豬肉、注水注入其它物質(zhì)豬肉、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品等等。二、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責任規(guī)定（一）《食品安全法》第九十五條第二款：違反本法規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。（五）《食品流通許可證管理辦法》第三十七條：工商行政管理機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！薄缎谭ㄐ拚赴恕返谝话偎氖臈l：“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。作為流通環(huán)節(jié)食品安全的管理者，我們要充分認識到流通環(huán)節(jié)食品安全風險的客觀存在，充分認識到流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要性、艱巨性、長期性，要切實增強責任意識和風險意識，堅決克服麻痹思想、堅決克服僥幸心態(tài)，堅決克服松懈情緒。要監(jiān)管食品，必須熟練掌握相關(guān)法律、配套法規(guī)及文件規(guī)范，如《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《生豬屠宰條例》、國家工商總局第第43號令、第44號令等法律和規(guī)章及文件，這些法律法規(guī)和文件是食品注冊、經(jīng)營等方面的行為規(guī)范，只有熟練掌握、融匯貫通，才能幫助執(zhí)法人員在市場監(jiān)管中很直觀地發(fā)現(xiàn)問題、依法處理。對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不履行法定義務等違法行為，要做到監(jiān)管執(zhí)法留痕跡，要認真做好監(jiān)督檢查記錄、留存好預警整改通知等監(jiān)管文書，作為積極履行職責的證據(jù)。在行政執(zhí)法辦案中要嚴格遵守黨風廉政建設方面的有關(guān)規(guī)定，算好“五筆張”即政治賬、事業(yè)帳、家庭賬、健康帳、自由帳，切實勤政廉政，履職到位。監(jiān)管處罰依據(jù)：第八十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。標簽應當標明下列事項：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標準代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項。生產(chǎn)者對標簽、說明書上所載明的內(nèi)容負責。標簽、說明書，應當標明下列事項：（一）食品添加劑產(chǎn)品名稱、規(guī)格和凈含量；（二）生產(chǎn)者名稱、地址和聯(lián)系方式；（三）成分或者配料表；（四）生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限或安全使用期限；（五）貯存條件；（六）產(chǎn)品標準代號；（七）生產(chǎn)許可證編號；（八）食品安全標準規(guī)定的和國務院衛(wèi)生行政部門公告批準的使用范圍、使用量和使用方法；（九）法律法規(guī)或者相關(guān)標準規(guī)定必須標注的其他事項。第四十條 食品添加劑應當有包裝并保證食品添加劑不被污染。從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)應當建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。違反前款規(guī)定的，由工商、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責責令停止銷售；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件銷售產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。八、工商行政管理部門監(jiān)管食品添加劑有權(quán)采取措施《食品安全法》第七十七條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責，有權(quán)采取下列措施：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗；（三）查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設備；（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。亞硝酸鹽與其他物質(zhì)共同組成的混合物也視同亞硝酸鹽進行監(jiān)督管理。嚴格限制向餐飲服務單位（包括職工食堂、食品攤販等）及個人銷售亞硝酸鹽。登記臺賬至少保存2年。第十一條 禁止銷售和使用無包裝、無標識或包裝標識不合規(guī)定的亞硝酸鹽。第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（四）監(jiān)管具體內(nèi)容依據(jù)：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 第三十三條：有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：（一）含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的；（二）農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；（五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違反本法第三十七條第一款規(guī)定的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。第四十條：工商行政管理部門應當加強銷售環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督行政主管部門應當加強集體供餐單位和餐飲企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當加強加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；商務主管部門應當加強畜禽定點屠宰活動的質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查；環(huán)境保護行政主管部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境保護。（三）對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未履行不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準農(nóng)產(chǎn)品報告義務的監(jiān)管依據(jù)第二十四條第二款 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，存在危害人體健康和生命安全危險的，應當立即通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回農(nóng)產(chǎn)品，并報告所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督和工商行政管理部門。第四十七條 違反本條例第二十七條第一款第一項、第二項、第四項規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場（超市）、專賣店、倉儲、配送中心的開辦者未簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議、未查驗相關(guān)證明，或者未履行報告義務的，由工商行政管理部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款；違反第3項規(guī)定，未對場地及使用器械定期消毒的，由工商行政管理部門處以1000元以上5000元以下的罰款。第四十八條違反第二十九條第一款第一項規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售者未在固定攤位、專柜懸掛標示牌的，由工商行政管理部門責令改正；拒不改正的，處以200元以上1000元以下的罰款；違反本條例第二十九條第一款第一項規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售者清洗、整理、加工、保鮮、包裝、儲存農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的，由工商行政管理部門責令停止銷售，對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的，予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處5000元以上2萬元以下的罰款；違反本條例第二十九條第一款第三項規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售者發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品可能對人體健康和生命安全造成損害，沒有停止銷售的，由工商行政管理部門責令停止銷售，可以處5000元以上2萬元以下罰款；違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、個體工商戶未建立進貨記錄的，由工商行政管理部門責令改正，處以500元以上2000元以下的罰款。第四十九條 違反第三十條規(guī)定，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織偽造或者未按照規(guī)定建立、保存農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄的，由工商行政管理部門責令改正，處以500元以上2000元以下的罰款。五、依