【正文】 入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。二、“四項監(jiān)督制度”是深化和拓展干部人事制度改革的新發(fā)展《責(zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的39種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，那些行為不允許出現(xiàn)，那些行為將得到禁止，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，亮出“紅路燈”，以責(zé)任追究促正確履職，以明文規(guī)定促自覺遵守，以追究措施促作風(fēng)正派。一、“四項監(jiān)督制度”是健全和完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系的新突破首先，我們通過仔細(xì)研讀，認(rèn)真推敲，反復(fù)領(lǐng)悟，不難發(fā)現(xiàn)四項監(jiān)督制度是相互銜接配套，連為一體，環(huán)環(huán)相扣的，其涉及的事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究等干部選拔任用工作監(jiān)督體系，將選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入了監(jiān)督范圍，并置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，思想?yún)R報《學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”的心得匯報》。第一篇：學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”的心得匯報今年3月中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度，學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”的心得匯報。其次，四項監(jiān)督制度通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究范圍不顯的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實效性。制定和實施這四項監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人中出現(xiàn)的不正之風(fēng)提供了有力武器，而且為干部選拔任用工作筑起了一道防范用人不正之風(fēng)的“防火墻”?！敦?zé)任追究辦法》的頒布實施，在社會上引起了積極反響。四項監(jiān)督制度，是黨中央針對干部選拔任用工作中容易出現(xiàn)的問題，在總結(jié)基層探索和創(chuàng)新基礎(chǔ)上制定的，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的監(jiān)督鏈條。不抓制度執(zhí)行，制度就沒有效果；不抓制度落實，就等于沒有制度。要加強對制度落實情況的督促檢查，作為干部選拔任用檢查工作和巡視工作的重要內(nèi)容，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。要密切關(guān)注用人上不正之風(fēng)的新變化新動向，不管刮的是什么風(fēng)，不管風(fēng)從什么地方來，都要堅決抵制。貫徹實施四項監(jiān)督制度，各級黨委（黨組）和組織人事部門擔(dān)負(fù)重大職責(zé)，必須嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，帶頭落實制度要求，堅決糾正違反制度行為，用黨性原則、剛性制度和鐵的紀(jì)律為黨和人民把好選人用人關(guān)。第二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的；（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；（三）不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的；（四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的；（五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；（六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；（七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強烈的；（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對象個人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內(nèi)容。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議。上級黨委組織部門或者巡視組本已經(jīng)對該地區(qū)干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查和民主評議的，經(jīng)報上級黨委組織部門同意，可不再進(jìn)行民主評議。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實情況，不準(zhǔn)干擾參加評議人員表達(dá)真實看法，不準(zhǔn)更改、偽造民主評議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評議。第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評議結(jié)果?？疾旖M或者檢查組應(yīng)當(dāng)對其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議上的講話中強調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度。頒布實施這四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。《離任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。依法治黨，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，重點是開展買官賣官專項整治。第二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：（一）不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的；（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；（三）不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的；（四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的；（五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；（六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；（七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強烈的；（八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門同意。第十九條 本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行：（一）在機(jī)構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；（二）越級提拔干部的；（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；四）市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進(jìn)行調(diào)整的；（五）其他應(yīng)當(dāng)事先報批的事項。本條第（三）項所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。黨委（黨組）會議討論研究有關(guān)干部任用時，本級組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)如實報告征求意見的情況。第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。下列人員參加民主評議：（一）全委會成員；（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；（三）本級紀(jì)委常委會成員；（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（五）下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（六）其他需要