【正文】 》修訂的主要內(nèi)容以下我們重點(diǎn)對(duì)本次《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》修訂的主要內(nèi)容加以介紹。將經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間、較大范圍實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的做法上升為制度規(guī)定，突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)新情況新問(wèn)題提出新的改革舉措，著重完善民主程序，改進(jìn)考察的方式方法，規(guī)范公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，破格提拔干部交流等。三是拓寬干部選拔的來(lái)源渠道，注重從擔(dān)任過(guò)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔，推進(jìn)地區(qū)之間、部門(mén)之間、地區(qū)和部門(mén)之間、黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織之間的干部交流。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展，以德為先，注重基層的用人導(dǎo)向，把人崗相適，重視一貫表現(xiàn)等要求貫穿到干部選拔任用工作的全過(guò)程。二是突出考察對(duì)選人用人、選拔對(duì)象的把關(guān)，規(guī)定考察對(duì)象由黨組織集體研究決定，防止簡(jiǎn)單的以票取人、以分取人。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步體現(xiàn)黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)與把關(guān)作用。那這些變化就使得2002年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求，那本著與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，中央決定對(duì)《條例》重新修訂。一是新變化，中央對(duì)干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)提出了一系列的新要求。那這一次條例的修訂是在黨的十八大以后，特別是黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于確定全面深化改革的總目標(biāo)以后制定的。（一）《干部任用條例》修訂的背景第一，關(guān)于背景問(wèn)題。第三個(gè)辦法是《市縣黨委履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法》，因?yàn)榭h市黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作離職檢查，因?yàn)檫@些縣市黨委書(shū)記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門(mén)對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。2010年3月又連續(xù)公布了四項(xiàng)辦法和規(guī)定。2006年6月又相繼出臺(tái)了三項(xiàng)規(guī)定，第一項(xiàng)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，為了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期和任期管理的各項(xiàng)工作，保持領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的穩(wěn)定，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，制定了干部任期的規(guī)定。有的辭職以后直接受聘于原管轄地區(qū)或管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)，利用在職時(shí)的影響進(jìn)行不公平的競(jìng)爭(zhēng)，謀取不正當(dāng)?shù)睦?，這就造成了一些消極的影響。它又提出，黨委黨組及其組織人事部門(mén)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定的各種行為，并對(duì)有關(guān)的責(zé)任人作出處理或提出相關(guān)的處理意見(jiàn)。2002年7月頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這也是2014年這次《條例》修訂的對(duì)象，修訂的是2002年的這個(gè)《條例》。下面我們重點(diǎn)將三個(gè)方面。著力選拔黨和人民需要的好干部最根本的要靠科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。2013年12月30日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例（修訂稿）》，2014年1月15日公布了本《條例》。一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度的基本沿革一，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度的基本沿革。那這個(gè)《條例》頒布以后在規(guī)范干部選拔任用工作，建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，防止和糾正 1 杭州精英在線(xiàn)系列課件 用人上的不正之風(fēng)等方面就發(fā)揮了重要作用。組織人事部門(mén)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要具體負(fù)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查這一組織實(shí)施任務(wù)。因此這個(gè)《規(guī)定》主要是用來(lái)規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一些行為。第二項(xiàng)是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，它是為了進(jìn)一步地推動(dòng)干部交流工作，進(jìn)一步地優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第一項(xiàng)是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》，在干部選拔任用過(guò)程當(dāng)中有一些個(gè)人事項(xiàng)，按照規(guī)定需要向組織進(jìn)行報(bào)告，而黨委的組織人事部門(mén)要按照干部管理的權(quán)限負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，同時(shí)，它也負(fù)責(zé)核查下一級(jí)組織人事部門(mén)報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的有關(guān)事項(xiàng)。第四個(gè)辦法是《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法》，那為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人的公信度，那地方黨委的常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專(zhuān)題報(bào)告年度的干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委，干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議?？倳?shū)記指出：我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。因?yàn)?，它?duì)于推進(jìn)干部選拔任用工作，完善干部人事制度，堅(jiān)持黨管干部原則，具有重要意義。二是新經(jīng)驗(yàn)，干部人事制度改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，一些干部政策有新變化、新調(diào)整，干部任用工作需要與這些新政策相銜接。（二）《干部任用條例》修訂的特點(diǎn)第二，關(guān)于這一次干部任用條例修訂的特點(diǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主的方向和行之有效的辦法和措施，對(duì)有關(guān)制度作了進(jìn)一步改進(jìn)和完善。三是加強(qiáng)了黨組織對(duì)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流任用、破格提拔等特殊情形選拔任用人選的審批和把關(guān)。將好干部標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)進(jìn)總則的第一條，并圍繞有利于選準(zhǔn)、用好黨和人民需要的好干部，提出了五個(gè)方面的新要求。四是嚴(yán)把選人觀，明確了不得列為考察對(duì)象的六種情形。第四個(gè)特點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。一，樹(shù)立好干部標(biāo)準(zhǔn)。二，以德為先。三，關(guān)于逐級(jí)提拔。越級(jí)提拔也是符合《條例》規(guī)定的，但《條例》對(duì)此作出了嚴(yán)格的限定。如在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或單位工作實(shí)績(jī)突出的；在其他崗位上盡職盡責(zé)、工作實(shí)績(jī)特別顯著的。四，增加的動(dòng)議環(huán)節(jié)。第三，初步建議向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員報(bào)告后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案。在實(shí)際當(dāng)中，一些干部由于種種原因，工作時(shí)間長(zhǎng)，而他的級(jí)別比較低，而另外一些干部工作時(shí)間很短，晉升得很快，逐漸就形成了三四十歲的縣處級(jí)，四五十歲的廳局級(jí)，六十歲左右的省部級(jí)的這樣一個(gè)任職年齡層遞減的情況。那如果是把這些工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部調(diào)走的話(huà)，就會(huì)影響這個(gè)地方的工作，所以也要采取一些措施對(duì)這些長(zhǎng)期在基層工作、經(jīng)驗(yàn)豐富但級(jí)別不高的干部要給予特殊的關(guān)心與關(guān)懷，支持他們開(kāi)展工作。這就對(duì)帶病提拔問(wèn)題作出了規(guī)范。其中第十項(xiàng)就專(zhuān)門(mén)對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定，不準(zhǔn)涂改干部檔案或在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，且本地區(qū)本部門(mén)沒(méi)有合適人選的，特別是需要補(bǔ)充緊缺人才的，可以進(jìn)行公開(kāi)選拔。在實(shí)際工作中就發(fā)現(xiàn)一些畏罪潛逃至境外的官員當(dāng)中，多數(shù)就遵循了家屬先移居，官員再辦理出境手續(xù)，并伺機(jī)出逃的這么一個(gè)逃路。實(shí)際當(dāng)中，一些干部明目張膽行賄受賄，用金錢(qián)、美色等為自己的升遷鋪路搭橋，形成了利益的捆綁，成為權(quán)錢(qián)色交易和俘虜?shù)膶?duì)象，那針對(duì)這些情況，《條例》在紀(jì)律和監(jiān)督一章中就明確提出，不準(zhǔn)采用不正當(dāng)手段為本人或他人謀取職位，不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)。針對(duì)這些年齡干部，《條例》就提出：經(jīng)歷單一或缺少基層工作經(jīng) 7 杭州精英在線(xiàn)系列課件 歷的年輕干部，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地到基層艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作，到基層“墩墩苗”，在一線(xiàn)經(jīng)風(fēng)雨，見(jiàn)市面，到人民群眾中拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)，為人民服務(wù)?？疾斓胤近h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考察評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等方面的考察，強(qiáng)化約束性的指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化過(guò)剩產(chǎn)能、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定工作實(shí)際，改變了“唯GDP論”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這一次修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)于將信念堅(jiān)定，為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制，建設(shè)好素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持黨管干部原則，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，整治和嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)，都具有重要意義。（）4.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，提任科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。（）7.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由上級(jí)組織部門(mén)主持。（）11.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。（）13.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，黨委向人民代表大會(huì)推薦由人民代表大會(huì)選舉、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)以組織人事部門(mén)名義向人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交推薦書(shū)，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說(shuō)明推薦理由。（）17.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、效、勤、績(jī)、廉。（）21.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，對(duì)確定的考察對(duì)象，由審計(jì)部門(mén)按照干部管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格考察。（）24.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應(yīng)當(dāng)由上級(jí)黨委常委會(huì)提名并提交全委會(huì)無(wú)記名投票表決；全委會(huì)閉會(huì)期間急需任用的，由黨委常委會(huì)作出決定，決定前視情況征求全委會(huì)成員的意見(jiàn)。對(duì)決定任用的干部，由黨委(黨組)指定專(zhuān)人同本人談話(huà)，肯定成績(jī)，指出不足，提出要求和需要注意的問(wèn)題。在充分討論的基礎(chǔ)上，采?。ǎ┑确绞竭M(jìn)行表決?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是我們黨規(guī)范選拔任用干部工作的一個(gè)重要法規(guī)，內(nèi)容極為豐富，共有章條。民主推薦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，本部門(mén)人數(shù)較少的，可以由全體人員 參加。對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾有權(quán)向 上級(jí)黨委或組織人事部門(mén)舉報(bào)、申訴。1領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，民主推薦按照 全額定向 推薦。1黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。A黨管干部的原則B德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則C《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》D《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》參照?qǐng)?zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定的單位有 CD。A為官一任，造福一方B大公無(wú)私、為民作主C全心全意為人民服務(wù)D兢兢業(yè)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新考察對(duì)象人選數(shù)一般應(yīng)當(dāng)A擬任職務(wù)人數(shù)。A組織（人事）部門(mén)B紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門(mén)）C干部調(diào)查審理D干部調(diào)查研究黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)，在討論干部任免時(shí)，凡涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人 A。A通