【正文】 正指令書8份，處罰案件3起。對一般案件力求早立案、早處理、早結(jié)案；對突發(fā)性的群體性違法案件能夠及時快速地予以處理，確保侵權(quán)行為得到遏制和糾正。一是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作。全市新培養(yǎng)高級工351人，%；新培養(yǎng)技師、高級技師130人，%。舉辦了江蘇（句容）企業(yè)高層次人才研修班，在為期兩天的時間里，來自我市30強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的150余名高級管理人員參加培訓(xùn)。繼續(xù)開辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn)班。同時，將培訓(xùn)重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了電工、電焊、保安、餐飲服務(wù)等工種的培訓(xùn)，全市共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1716人，超額完成全年工作目標(biāo)。一是出臺管理意見，規(guī)范培訓(xùn)行為。積極組織落實(shí)省、市社保中心“關(guān)于創(chuàng)建省級企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點(diǎn)”工作，創(chuàng)成甲城社區(qū)為省級示范點(diǎn)。此外，相繼開展了新農(nóng)?！巴七M(jìn)月”和“突擊月”等活動。將指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（管委會），并與12個鎮(zhèn)（管委會）以及各相關(guān)單位簽訂了新農(nóng)保工作目標(biāo)責(zé)任狀，制定了相應(yīng)的考核制度，做到責(zé)任明確、時間明確、獎懲明確。企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收入23410 萬元，與去年同期相比增加3831萬元，%，新農(nóng)?；鹗杖?001萬元，%。最終確定兩家單位為我市勞務(wù)輸入基地，每年可為我市規(guī)模企業(yè)輸入勞動力數(shù)千人。30強(qiáng)企業(yè)均可享受市人力資源市場全年不限場次的招聘會員服務(wù)，僅此一項(xiàng)就使每家企業(yè)一年得到實(shí)惠5000元。落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠企補(bǔ)貼，積極為企業(yè)排憂解困。一是開展職稱評審進(jìn)企業(yè)活動。與會領(lǐng)導(dǎo)和專家對我市農(nóng)村人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作所采取的“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、創(chuàng)新載體、以點(diǎn)帶面”的做法給予充分肯定，對我市開展的“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)大行動”、“勞務(wù)合作社”等特色載體給予高度評價，建議在全國學(xué)習(xí)推廣。以“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)大行動”為載體，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。以各鎮(zhèn)村富余勞動力的勞務(wù)合作為基礎(chǔ)，為會員搭建就業(yè)平臺，讓會員以不離鄉(xiāng)不離土的方式，實(shí)現(xiàn)在本地就業(yè)增收。同時，通過句容人才網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)招聘活動?！盎ゴ倩ネ啤爆F(xiàn)象。為我市培植新興產(chǎn)業(yè)提供智力支持和人才支撐，8月份成功舉辦了第二屆“教授博士句容行”暨產(chǎn)學(xué)研、人才項(xiàng)目對接洽談會。一、全年工作的主要特點(diǎn)和主要目標(biāo)任務(wù)完成情況：（一）服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升1．高層次人才建設(shè)和培植新興產(chǎn)業(yè)形成“雙向引領(lǐng)”現(xiàn)象。全年共引進(jìn)本科以上學(xué)歷及中級專業(yè)技術(shù)資格以上人才620人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103%，碩士以上學(xué)歷及高級專業(yè)技術(shù)資格以上人才95人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的119%。會上，南京師范大學(xué)、東南大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)布了科研成果。一是努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)更加充分就業(yè)。512家用人單位提供就業(yè)崗位10800個（次），登記求職人員12200人次。9月，鎮(zhèn)江市首家農(nóng)村勞務(wù)合作社——句容市茅山鎮(zhèn)助民勞力協(xié)調(diào)服務(wù)專業(yè)合作聯(lián)社正式成立。通過重點(diǎn)幫扶百名高校畢業(yè)生（大學(xué)生村官）、百名失業(yè)人員、百名失地農(nóng)民、百名復(fù)轉(zhuǎn)軍人、百名農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、婦女、青年、黨員等十類群體，十個一百，1000人成功創(chuàng)業(yè)，帶動一萬人就業(yè)?！半p頻共振”現(xiàn)象。組織專家走進(jìn)企業(yè)舉辦專場職稱評審活動13場，評審技術(shù)員、助理工程師等初級職稱859人，幫助企業(yè)解決專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。三是赴外為企業(yè)量身招聘實(shí)用型人才。此外，專門設(shè)立30強(qiáng)企業(yè)服務(wù)窗口，開通快捷綠色通道。（二）普惠民生、和諧共享實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面鋪開1．完善社會保障體系，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)社?！叭采w”。二是多措并舉全力推進(jìn)新農(nóng)保。其次是強(qiáng)化宣傳發(fā)動，扎實(shí)有序推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴12個鎮(zhèn)（管委會）專門推進(jìn)新農(nóng)保全覆蓋工作，投入200多萬用于新農(nóng)保程序開發(fā)和硬件設(shè)施的購置，并為各鎮(zhèn)（管委會）新農(nóng)保業(yè)務(wù)操作崗位配備了計算機(jī)等辦公設(shè)備。指導(dǎo)各勞保所、社區(qū)組織退休人員開展形式多樣的活動20余場，國慶前成功舉辦第五屆“迎國慶〃慶重陽暨社保情”文藝晚會，各社區(qū)組織退休人員開展活動已形成常態(tài)化。培訓(xùn)中心成立初期，在全面調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作管理的意見》，進(jìn)一步明確了培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，同時從制度上保證了創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作的正常有序開展。三是認(rèn)真做好各項(xiàng)人事教育培訓(xùn)工作。分13期對2013名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行面授培訓(xùn)，另有293人參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。開辦了2010年度二級建造師考前培訓(xùn)班，51人報名參加培訓(xùn)；舉辦了公文寫作與公文處理培訓(xùn)班，55人參加了培訓(xùn)。全年共開展職業(yè)技能鑒定5272人次，4564人獲得資格證書，%。由全市各級勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格所有專、兼職勞動保障監(jiān)察員和協(xié)理員作為送法員，通過“發(fā)一封致用人單位的公開信”、“發(fā)一本勞動保障釋疑手冊”、“發(fā)一張勞動保障監(jiān)察服務(wù)卡”、“發(fā)一張勞動保障調(diào)查問卷”、“辦一場勞動法律法規(guī)講座”等形式向網(wǎng)格所轄用人單位，特別是用工30人以上和發(fā)生過勞動者投訴舉報的用人單位提供送法服務(wù)。三是積極組織開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查。此外，還開展了維護(hù)職工合法權(quán)益促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展專項(xiàng)行動，共排查用人單位110戶，檢查用人單位43戶，涉及職工17150人，下達(dá)勞動保障監(jiān)察限期改 9正指令書2份，糾正單位違法規(guī)章制度12件，化解簡單勞資矛盾29起，處罰案件1起。對企業(yè)報送的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對企業(yè)出現(xiàn)的問題及時給予幫助和指導(dǎo)。制定下發(fā)了《句容市勞動人事爭議工作調(diào)解工作實(shí)施意見》，市、鎮(zhèn)兩級分別成立勞動人事爭議人民調(diào)解委員會，健全組織體系，落實(shí)了工作人員和工作場所，統(tǒng)一了工作流程，明確了工作職責(zé)，形成基層調(diào)解組織和仲裁委之間協(xié)作辦案、良性互動的格局，構(gòu)建“層次完整、結(jié)構(gòu)合理、橫向覆蓋、縱向到底”的勞動人事爭議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系，有效促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。在立案處理613件中，已結(jié)案594件，%，其中仲裁調(diào)解和其它方式結(jié)案535件，占已結(jié)案件總數(shù)的90%。今年全市35個公務(wù)員職位招考，1062人提交報名信息，858人通過資格初審，平均每個職位25 人報考，最熱門職位達(dá)到87：1，招考人數(shù)和報名人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。按照《句容市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施意見》，嚴(yán)格審核用人單位計劃申報，規(guī)定擬定的招聘計劃中不得出現(xiàn)因人設(shè)崗或設(shè)置歧視性條件等情況，在考試、考核的各個環(huán)節(jié)中體現(xiàn)公平、公正、公開。正常辦理喪葬撫恤費(fèi)審批108人，其中在職死亡10人；辦理遺屬生活困難補(bǔ)助56人；審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職稱(崗位)變動調(diào)整工資28人。此外，認(rèn)真做好信訪接待工作，全年共接待困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部來信來訪127人次。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、服務(wù)方式，進(jìn)一步提升服務(wù)水平、服務(wù)效率，專門召開了全局行風(fēng)建設(shè)動員大會，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》和《句容市人社局行風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則》，建立了“雙百三分段”考核機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)定各中心中層以上干部輪流擔(dān)任“廳長”，重點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理服務(wù)窗口工作人員執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、AB角工作制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等情況以及政策解釋、業(yè)務(wù)引導(dǎo)和現(xiàn)場矛盾化解工作。二、2011年工作計劃2011年，我市人力資源和社會保障工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入實(shí)施“十二五規(guī)劃”，按照“服務(wù)發(fā)展聚人才、關(guān)注民生促和諧、科學(xué)管理求規(guī)范、建設(shè)效能機(jī)關(guān)”的目標(biāo)繼續(xù)抓好高層次人才引進(jìn)和人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)、完善社會保障體系、提高全社會勞動者素質(zhì)、打造和諧勞動關(guān)系、提升服務(wù)水平幾大主線，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。同時，采取有效措施全力做好2011屆大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。對照國家、省市關(guān)于創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的目標(biāo)要求，認(rèn)真做好創(chuàng)建考核評估工作，推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”。三是促進(jìn)充分就業(yè)，穩(wěn)定全市城鄉(xiāng)就業(yè)形勢。堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”，繼續(xù)深挖擴(kuò)面潛力，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、新納稅單位、被征地農(nóng)民以及中斷續(xù)保的擴(kuò)面工作，確保養(yǎng)老保險新增參保7000人以上，%以上，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率100%。三是推進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置方式改革，確保圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要切實(shí)維護(hù)職工勞動報酬權(quán)益、維護(hù)職工休息休假權(quán)益、維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生和身心健康權(quán)益、維護(hù)職工社會保險和福利權(quán)益、維護(hù)職工民主管理權(quán)益和發(fā)展權(quán)益。一、整合資源，提高效率，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè) 2010年10月，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革工作部署，原市人事局、市勞動和社會保障局整合劃入市人力資源和社會保障局（掛市公務(wù)員局牌子），作為xx市人力資源管理和社會保障建設(shè)工作的行政主管部門。機(jī)構(gòu)改革以來，xx市人力資源和社會保障局按照市委市政府要求，結(jié)合工作實(shí)際需要，全面加強(qiáng)部門自身建設(shè)，辦公場地調(diào)整、職能整合、建章立制等工作已全面完成。二、確保增長、促進(jìn)穩(wěn)定，社會保障工作協(xié)調(diào)發(fā)展（一）就業(yè)再就業(yè)工作指標(biāo)圓滿完成全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7331人，完成全年目標(biāo)任務(wù)6375人的115%；下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)1835人，完成全年目標(biāo)任務(wù)1582人的116%，其中40〃50等就業(yè)困難人員再就業(yè)821人，完成全年目標(biāo)任務(wù)690人的119%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)3248人，完成全年目標(biāo)任務(wù)2800人的116%；%。全市輸送成都富士康2780人，%。收取保費(fèi)8000萬元，2011年發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金11000萬元，累計發(fā)放23000萬元。其中：有視同繳費(fèi)年限的66人；2011年9月1日以后辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)的1912人；低保對象辦理分期繳費(fèi)的34人。（三）失業(yè)保險得到充分保障新增人數(shù)1172人，累計參保人數(shù)達(dá)29919人；新增失地?zé)o業(yè)農(nóng)民參加失業(yè)保險8721人；征收失業(yè)保險費(fèi)589萬元；征收失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險費(fèi)6799萬元。工傷保險新增參保人數(shù)3212人，累計參保人數(shù)達(dá)35785人，基金征繳完成599萬元；農(nóng)民工參保12353人，完成297名“老工傷人員”清理調(diào)查工作，支付工傷基金563萬元。做好教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位考試、考聘工作，組織事業(yè)單位考試等10余次，近萬人參加考試，全年招考、聘用事業(yè)單位工作人員（工勤）931名。（二）公務(wù)員管理。三是做好人事任免工作。做好2010年教育系統(tǒng)582人中、高級職稱人員（高級111人，中級471人）評審和衛(wèi)生系統(tǒng)40名高級職稱人員的崗位變更工作；組織完成了我市2010初級專業(yè)技術(shù)職稱133人的評審工作；組織事業(yè)單位人員初、中、高級職稱資格考試、評審7410人。二是加強(qiáng)溝通，嚴(yán)格責(zé)任，切實(shí)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干維穩(wěn)工作。二是退休（職）管理工作。三是福利工作。截至11月，今年共受理勞動爭議案件91件，涉及職工107人（其中集體爭議3件，涉及人數(shù)16人），共涉及金額350余萬元，已辦結(jié)85件，%。四、突出