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正文內(nèi)容

黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例學習輔導材料-wenkub

2024-10-21 05 本頁面
 

【正文】 。同時,對任職時間也做出了明確規(guī)定。對討論決定任免的程序做出了明確規(guī)定,增強了操作性。第五章 醞 釀這一章共3條,明確了干部醞釀的范圍,提出對非中共黨員擬任人選,要求應當征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導成員、無黨派人士中代表人物意見。在考察紀律上,規(guī)定必須堅持原則,公道正派,深入細致,如實反映考察情況和意見,不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相等。在考察內(nèi)容上,要求考察人員必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同職務的職責要求,對考察人選的德、能、勤、績、廉進行全面考察,并要注重考察工作實績。此外,要求對不同職務層次人員的推薦票分別統(tǒng)計,綜合分析。但在推薦中也不排除有些人不是出以公心,以對黨、對組織、對同志負責的態(tài)度來投票。這些規(guī)定充分體現(xiàn)了擴大干部推薦工作中的民主,也是解決干部選任工作中存在的一個人或少數(shù)人說了算問題的有效方法。同時,還明確提出,個人向黨組織推薦領(lǐng)導干部人選,必須負責他寫出推薦材料并署名。此外,從改變黨政領(lǐng)導干部來源比較單一,拓寬選人用人渠道出發(fā),規(guī)定黨政領(lǐng)導可以從黨政機關(guān)選拔任用,也可以從黨政機關(guān)以外選拔。根據(jù)中組部有關(guān)領(lǐng)導的講話精神,一般來說,所謂特別優(yōu)秀,主要是指那些德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕姽J、實績突出的年輕干部,所謂工作特殊需要,主要包括那些因領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)或某些專項工作急需,或者選派到自然條件差、經(jīng)濟相對落后的地區(qū)工作,或者某些行業(yè)、部門緊缺的領(lǐng)導人才或?qū)I(yè)管理人才。在《總則》中提出應當注重選拔任用年輕干部,這里又強調(diào)年輕干部可以破格提拔,充分體現(xiàn)了“講臺階而不把臺階,論資歷而不唯資歷”的精神。同時,要求領(lǐng)導干部堅持解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,并要依法辦事。對此,《干部任用條例》將培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部納入到干部選任的指導思想之中,體現(xiàn)了黨的一貫思想。第一章 總 則第一章共5條,闡明了干部選任的指導思想、堅持的原則、《條例》的適用范圍。從明確干部選拔任用工作的指導思想、基本原則和選拔任用條件開始,通過規(guī)范民主推薦,考察,醞釀,討論決定,任職,依法推薦、提名和民主協(xié)商,公開選拔和競爭上崗,交流、回避,免職、辭職、降職,紀律和監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié),對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作作出了全方位的實體性和程序性規(guī)定,各章之間相互銜接,形成了干部選拔任用工作的完整體系。根據(jù)新形勢新任務的要求,本著與時俱進精神,中央決定重新修訂并頒布《干部任用條例》。1995年中央頒布實施的《暫行條例》,對于規(guī)范干部選拔任用工作程序,提高干部選拔任用工作質(zhì)量,加強領(lǐng)導班子建設(shè),遏制用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象,發(fā)揮了重要作用?!稌盒袟l例》頒布以來,形勢發(fā)生了很大變化。《干部任用條例》是黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章,也是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有力武器。其中,總則、選拔任用條件、民主推薦、考察、討論決定、紀律和監(jiān)督,是《干部任用條例》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容。與《暫行條例》對照,該章特別強調(diào)了應當注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。同時,在適用范圍中,將黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)從參照執(zhí)行改為適用范圍,將非中共黨員領(lǐng)導干部和處級以上非領(lǐng)導職務列入?yún)⒄毡緱l例范圍。從中我們可以看出,中央根據(jù)黨所面臨的形勢和任務的變化,不斷賦予其新的內(nèi)涵。并規(guī)定,黨政領(lǐng)導班子成員一般應當從后備干部中選拔。二是“破格提拔”和“越級提拔”如何理解。第三章 民主推薦這一章共10條,對民主推薦的程序,參加人員做出了具體規(guī)定。經(jīng)組織(人事)部門審核后,按照規(guī)定程序進行民主推薦。該章還明確了民主推薦的兩種形式,會議投票推薦和個別談話推薦。而個別談話推薦有利于推薦者較為直接、充分地表達自己的意見,但有時一些推薦者又往往有這樣那樣的顧慮,不愿或不敢說真話、實話。由于參加民主推薦人員的工作性質(zhì)、任職層次不同考慮問題的角度和對干部情況了解程度也不同,需要區(qū)別情況,具體分析。在考察范圍上,對民主推薦和個別談話的范圍都作了明確規(guī)定,有利于考察工作充分走群眾路線,在更大的范圍內(nèi)傾聽群眾的意見和呼聲?!陡刹咳斡脳l例》還對參與干部考察的人員提出了嚴格要求,規(guī)定考察人員應當具有較高素質(zhì)和相應資格,考察組負責人應當由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔任。同時,對雙重管理干部如何進行醞釀、征求意見做出了明確規(guī)定。第七章 任職該章共5條。第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商該章共6條,主要是對黨委向人民代表大會或者人大常委會以及政府推薦干部的方式、方法做出明確規(guī)定。把公開選拔、競爭上崗作為黨政領(lǐng)導干部選拔任用的方式之一,以黨內(nèi)法規(guī)形式固定下來,進一步拓寬了選人用人視野,有利于促進領(lǐng)導人才資源的合理配置,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出下基層了一條新的途徑。換屆紀律不嚴,風氣不好,容易助長拉關(guān)系、跑門子和平時工作中的“好人主義”,會使老實人吃虧,投機鉆營者得利。中央提出的“5個嚴禁”換屆紀律要求是什么? 答:這次換屆,中央明確提出“5個嚴禁”: ⑴嚴禁拉票賄選; ⑵嚴禁買官賣官; ⑶嚴禁跑官要官; ⑷嚴禁違規(guī)用人; ⑸嚴禁干擾換屆。⑵對買官賣官的,一律先予停職或者免職,再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理;通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。中央和省委提出“一個保證、三個決不讓”的嚴肅換屆紀律工作目標是什么?答:“一個保證”,即保證換屆風清氣正;“三個決不讓”,即決不讓投機鉆營者有機可乘、決不讓鋌而走險者僥幸得逞、決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。省委提出主要是“五看”:一看民意調(diào)查中換屆風氣的滿意度情況;二看換屆風氣民主測評情況;三看接到的反映換屆紀律問題的舉報情況;四看對違反換屆紀律問題的查處情況;五看換屆紀律干部群眾知曉率情況。1中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的“三在先”的具體要求是什么?答:堅持“三在先”,把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。二要堅持警示在先。三要堅持預防在先。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導下,和紀檢機關(guān)緊密配合,堅持原則、敢抓敢管,做到有案必查、查實必處、失責必究。一要從快查處。對上級組織部門的立項督查件,要在15天內(nèi)報送查核結(jié)果;對反映考察對象問題的,要在考察工作結(jié)束前辦結(jié);對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題,要在第一時間作出反應,迅速采取應對措施;對換屆選舉期間當場發(fā)現(xiàn)的問題,要立即制止、堅決糾正。對違反換屆紀律的人,要堅決處理到位;對相關(guān)責任人,要嚴肅追究問責;對查處不力,該查不去查、該追究不去追究的,自己就要受追究。這是我省政治生活中的一件大事。對于違反換屆紀律的行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起;不管涉及到什么人,都要一查到底,以鐵的紀律確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行,為推進全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。換屆期間要強化追究問責,對經(jīng)查實存在違反換屆紀律問題的,要依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法,處理到位、追究到人。三是以深化“一報告兩評議”為重點,構(gòu)建干部監(jiān)督評議工作新格局。四是以深化離任審計為突破口,形成干部監(jiān)督工作常態(tài)化。加大學習、宣傳換屆工作政策和相關(guān)紀律要求的力度,做到教育在先、警示在先、預防在先。三是監(jiān)督檢查全覆蓋。發(fā)現(xiàn)有違反換屆紀律問題的,由考察組按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。四是信息監(jiān)控全覆蓋。⑷組織專題培訓。加強輿情實時監(jiān)控,對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的違反換屆紀律的問題,要在第一時間作出反應。重點考核三個指標結(jié)果,即教育預防的深入程度,重點看廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉度;監(jiān)督措施的落實程度,重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況;人民群眾的滿意程度,重點看民意調(diào)查中整治用人上不正之風工作的滿意度情況?!饵h政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》中“十不準”的內(nèi)容是什么? 答:《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》第六十三條規(guī)定,選拔任用黨政領(lǐng)導干部,必須嚴格遵守下列紀律:⑴不準超職數(shù)配備領(lǐng)導干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇;⑵不準以書記辦公會、領(lǐng)導圈閱等形式,代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免;⑶不準臨時動議決定干部任免;⑷不準個人決定干部任免,個人不能改變黨委(黨組)會集體作出的干部任免決定;⑸不準拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導干部的決定;⑹不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員;⑺不準在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導成員工作調(diào)動時,突擊提拔調(diào)整干部,或者干部在調(diào)離后,干預原任職單位的干部選拔任用;⑻不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動;⑼不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;⑽不準在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,搞團團伙伙,或者打擊報復。2在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中,有哪些違規(guī)行為要追究紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的責任?答:《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》第七條規(guī)定,在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的責任:⑴不如實向組織人事部門回復掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀政紀情況的;⑵不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的;⑶對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為不進行調(diào)查處理的; ⑷對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查核實的。2什么是干部選拔任用工作“一報告兩評議”? 答:《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》(中組發(fā)〔2010〕8號)第二條規(guī)定,地方黨委常委會每年向全委會報告工作時,要專題報告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導干部的民主評議(簡稱“一報告兩評議”)。如何向市紀委、市委組織部進行電話舉報和網(wǎng)上舉報? 答:市紀委舉報電話:071312388 07138352084 市委組織部舉報電話:071312380 07138662557 市委組織部舉報信箱: hbhg12380 市委組織部舉報網(wǎng)站:第三篇:黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作實施細則黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作實施細則第一章 總 則第一條 為了進一步認真貫徹《干部任用條例》,建立科學規(guī)范的黨政領(lǐng)導干部選拔任用制度,形成富有生機與活力的用人機制,保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的順利發(fā)展,特制定本實施細則。第四條 本細則適用于選拔任用旗直黨政群機關(guān)、事業(yè)單位科級領(lǐng)導干部、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場科級領(lǐng)導干部。(二)一般應當具備大專以上文化程度。(六)身體健康,能承擔繁重的工作任務。amp。(三)旗委按照干部管理權(quán)限安排調(diào)整和補配。換屆或?qū)Π嘧訑M進行較大調(diào)整時,要對班子成員進行民主測評;領(lǐng)導班子成員出缺,擬在本系統(tǒng)或在其他部門中確定人選補充的,應進行民主推薦;確定后備干部對象,也應進行民主推薦,黨委研究決定或通過一推雙考方式確定。第十三條 領(lǐng)導干部個人向黨組織推薦領(lǐng)導干部人選,必須負責地寫出由本人署名的推薦材料,并向組織部門填寫提名推薦表。第十五條 民主推薦時間。按照干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導職務的要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實績。為保證考察工作規(guī)范有序,凡相對集中的考察都要制定考察方案,明確指導思想、主要任務、考察內(nèi)容、方法步驟、時間安排及工作要求,考察方案和考察對象要通過一定的方式進行公示。第二十條 考察人員負有以下責任:認真執(zhí)行干部考察的政策規(guī)定。遵守干部考察工作紀律。有權(quán)拒絕考察對象及其他人包括不相關(guān)的領(lǐng)導詢問考察情況的要求。不準接受考察對象、考察單位的宴請和安排的營業(yè)性娛樂活動。同時,對考察對象的配偶、子女在單位和社會上的表現(xiàn)也要進行廣泛了解。第二十四條 考察要按照任用干部的德才標準,對政治態(tài)度、思想品德、敬業(yè)精神、工作實績、勤政廉政、遵紀守法等進行全面考察。資格審查以干部檔案為準,檔案中沒有記載的要提供有關(guān)原始證件。第二十八條 在嚴格考察的基礎(chǔ)上,考察組要認真研究,綜合分析,堅持原則,公道正派,實事求是地寫出考察材料。考察組成員必須在考察材料上簽字,并對考察材料負責。第六章 醞釀呈報第三十二條 黨政領(lǐng)導干部人選,在提交旗委討論決定前,必須在一定范圍內(nèi)進行醞釀。對地方和上級業(yè)務主管部門雙重管理的干部,征求協(xié)管方意見。(四)書記辦公會醞釀或分別交換意見。(二
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